关于干部考察材料的写作
' b' M5 B5 ?8 p0 s( k J+ o4 `, u$ K
主讲:清水拂心
q/ T+ N2 w) L" J# O4 Q, J+ x* H7 Z E$ J! N4 b6 y0 J
(2016年5月12日在文稿评改演播室QQ群366351120的讲稿)
) F8 d$ P! {; E Y) ]3 A) Y1 q
6 }0 K: z* b: m1 m3 W/ y) X0 q文稿评改演播室的各位朋友,大家好,我是清水拂心。今天与大家交流《关于干部考察材料的写作》。重点交流四个方面的问题,即干部考察材料的由来、干部考察材料的构成、撰写干部考察材料的基本原则、撰写干部考察材料所需的能力素质。下面,依次进行:
; o1 s7 J/ t) U9 ]# t
/ X" ]% M9 T7 Q) T: h4 n2 W3 r一、干部考察材料的由来
/ ?6 }0 J' W+ B
) }9 ^% m5 w$ M2 M根据《干部选拔任用条例》规定,每一名干部的选拔任用都要经过动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等五个环节。考察是其中的重要一环,具体由组织部门按照干部管理权限,对考察对象进行严格考察,形成干部考察材料,为党委讨论决定任用干部提供参考。
# \% [3 u0 D8 s. u& w: L: ?" s
0 c, n# I$ Y6 Y" W4 P( k
从干部考察材料本身而言,有其严格、规范的写作要求,有固定的、约定俗成的写作格式,而且具备以文辅政的功能,属于行政公文的一种。但局限于干部管理领域,是关于干部管理的一种行政公文。
' z9 V& I D1 A+ Q5 ^9 S
& b7 J( X ^' q% z8 e( ?( _, z从干部考察材料撰写者而言,一般由负责考察的组工干部撰写,要求组工干部采取个别谈话、民主测评、实地走访、查阅资料、同考察对象面谈等举措,全面了解干部德能勤绩廉的主要表现、缺点不足等情况,作出一个结论性评价。
6 _4 F7 Z1 `# N. ~: E; i) g! j
& {; r2 `' D/ O# C! r* f3 u
从影响干部考察材料的其它要素而言,被考察单位、座谈人员、考察对象都关联到干部考察材料的质量。就被考察单位而言,要精心准备相关佐证资料,有序组织个别谈话、资料查阅、实地走访等,保证组工干部能获得更丰富、更准确的信息。就座谈人员而言,要客观公正、不带情绪偏见地全面反映考察对象的特点特征,保证组工干部能够获得正确、凝练的信息。就考察对象而言,要中肯、全面地进行自我评价,不刻意表功,也不必隐晦成绩,保证组工干部对其特点、业绩有一个总体的把握。
5 `6 u- b3 X* ?: }6 f
8 s# ]! N" d: @% ?5 a1 e+ t
通过以上三个角度,我们基本了解了干部考察材料的来源、用途、影响因素等。总之一点,干部考察材料虽然由组工干部负责撰写,但与每一名体制内的干部息息相关。只要我们在体制内一天,就涉及到职位升迁、岗位调整,就会与干部考察材料打交道。
4 d( i# B/ \" l) k1 H
( s D8 O" l) T至于如何撰写干部考察材料,不仅组工干部要熟练掌握其写作技巧,其他干部也可以了解其构成、特点,进而在以后提拔重用的关键节点,对自己作出集中、适当、科学的自我评价。
7 v% \" n7 w, f1 L+ v$ u
# K6 ^. \, n- i/ Q二、干部考察材料的构成
' u+ U, U6 R$ X/ w$ I2 A- u/ r
/ S5 e- d+ Y) p; g0 ^* `7 ^& x) t关于干部考察材料的构成,我们直接用范文格式来表现,具体如下:
7 n" }/ f, d; A; c$ u8 T3 C
6 T! t! r0 s9 BXXX同志考察材料
: N0 w: I @4 z8 p! p- I. a4 N6 z6 P# G" \
XXX,男(女),生于XXXX年XX月,汉族,湖北XX人,大学(大专)文化程度,XXXX年XX月参加工作,XXXX年XX月加入中国共产党,现任XXXXXXX。该同志主要表现是:
; u3 r& v# _+ P2 v, \- e8 |
9 {, _) Q; n1 m$ Q, b4 Z# d) K2 C标题1。……(第一部分主要撰写干部德的表现)
- P1 i: p# z& m' @' a2 v* a
( k, `5 P% ?$ B# `+ C6 r标题2。……(第二部分主要撰写干部勤、能、绩的表现)
o$ I& E& } v9 ]( e1 b7 N9 u% d
标题3。……(第三部分主要撰写干部廉的表现)
0 H3 m0 L) J6 n" S4 y3 w( w# {5 N/ x
不足之处:……。
$ j' Y9 P' O$ r& r* x2 t& t
: t& R y1 \0 b6 H2014年年度考核为XX等次,2015年年度考核为XX等次。
1 E" ^$ z' G0 f; e/ R+ r3 M
& E& J6 u7 J7 d% @+ Q1 i
会议推荐XX人参加,得XX票,得票率XXXX%;座谈推荐XX人参加,得XX票,得票率XXXX%。
$ c# g7 T/ T1 k
9 U5 S4 ]1 ?7 o 考察人:XXX、XXX、XXX
1 H1 p! T- G* e' {7 F" s
$ G0 l% g2 Q% {2 a9 g
0 S9 O4 C& R% @! A$ {
9 }8 I- l9 U9 L0 q8 I; q XXXX年XX月XX日
2 ~) j" c' h5 k/ X1 _! w6 O% L
- Y" H# W$ U- g) k# G; k7 M从上述格式可以看出,干部考察材料一般由以下几个部分构成:
" W1 l# R8 e/ y: ^' l
) p& \ Z2 O; Z3 f [+ s, b7 S1、总标题:固定为“XXX同志考察材料”,不能写成“关于XXX同志的考察材料”。
8 e, n7 z; W1 _* ^# g
* d) Y5 S6 i2 p! M9 n+ k4 b
2、基本情况:有固定的格式,一般包含姓名、性别、民族、籍贯、学历、三龄(出生年龄、工作年龄、入党年龄)、现任职务等。
% H& v& M& n/ L- X* H+ P9 k9 D
3、正文:即干部德能勤绩廉的主要表现。一般分成三个部分,第一部分主要撰写干部德的表现,第二部分主要撰写干部能、勤、绩的表现,第三部分主要撰写干部廉的表现。每个部分,提炼一个观点,作为一级标题。当然,也可根据实际情况,将第二部分的勤、能、绩表现,分成若干部分来写。但总的来说,正文应控制在3至5个部分。
1 B% J3 ~; B W4 j9 Q5 Q g; r5 Z! p* ]4 H$ x
如果细加分析,正文的每一个部分或者说自然段,应该都要有“三要素”,即主要特点、行为层次描述和典型事例。主要特点就是对考察对象德才表现情况及其本质特征的高度概括;行为层次描述是把考察对象的能力、素质用相应层次的行为方式来定义和描述;典型事例是能够客观反映事物本质规律、比较典型和说服力比较强的材料。正文的每一个自然段,一般应包含这三大要素。有的实在缺乏典型事例佐证的,再区别对待。
) O7 C/ n9 G8 a' d5 R9 i& B" \; E+ S+ h: D5 k
4、主要缺点和不足:可以写一个方面的缺点,也可写多个方面的缺点;可以写生活上的缺点,也可写工作方面的缺点。假如有事例说明,最好列举事例。
6 ~3 K3 x# y- ]( H! L. O
0 l" J7 R; |1 [5、年度考核情况:一般为近两年的年度公务员考核情况。
- V2 G/ v* E/ ?3 x! T5 G% W9 J. w( X) Q
( f1 \4 X* B- j% t( S$ N+ n6、民主推荐、民主测评情况:一般由会议推荐、座谈推荐两个方面构成。
4 p; g( r d3 F# ?- q! `% I
, U8 {' \! ^) V2 ~7、考察人和考察日期:落款日期一般为考察材料的形成日期。
7 ?5 ~) z' m% u( m. j" V7 N& h
H0 G0 z+ Y6 Y0 T( w三、撰写干部考察材料的基本原则
; ~* L/ B: B3 [, }' Z) Y+ n9 k3 B& G. j9 | ^, g% w1 A
1、客观真实的原则。干部考察材料客观公正与否、真实准确与否,影响着党委选人用人决策的质效,影响着考察对象的职位升迁,具有重要作用。客观真实,是干部考察材料的生命线。这种客观真实,不仅是德能勤绩廉主要表现要客观,缺点不足也要客观,既不高调宣扬、添油加醋,也不轻描淡写、淡化隐晦。在主要表现方面,无论是观点,还是材料,都必须客观表达、真实阐述,提炼概括要贴切,遣词造句要精准,表意要明确,不能含糊其辞,不能给人留下想象空间。所举的事例、所引用的数据必须再三核实,包括时间、地点、人物、原话等都要经过认真核对,确保准确无误。对暂时还拿不准的观点或材料,宁可舍弃,也不要勉强凑合。为使干部考察材料的客观真实性趋于最大化、极致化,组工干部需要在以下几个方面努力:
* y; Z3 h5 x% W8 E) [7 l% V4 `* y! s8 w% P
一是坚持个别谈话、民主测评、查阅资料、实地走访相印证。必要时,甚至要到考察对象曾任职单位进行延伸考察,或者到考察对象居住地点考察八小时之外情况,力求得出统一、一致的结论。
, ~9 p/ r7 [: B/ N; m% E7 M8 u
, G4 R4 `8 ?# I# e
二是理性甄别个别谈话的真假度和虚实度。个别谈话内容,是获取干部考察材料第一手素材的主要渠道。但是,个别谈话内容受谈话者个人的思想品质、表达能力、与考察对象亲疏关系等影响,往往比较庞杂、琐细,真假莫辨、虚实不一,毕竟谈话者各自立场不同,与考察对象接触度不一,有的时候甚至出现各执一词的结果。组工干部要练就一双识人慧眼,善于从谈话者表达的诸多信息中“雾里看花”、遴选甄别,选择真实的、客观的、主要的信息,摒弃错误的、片面的、主观的、带有情绪化的信息,做到科学辨别、理性甄别。
% r* t( z; D$ b& }% K3 O; d3 n8 B% n( F7 j; R
三是锤炼遣词造句的功夫。撰写干部考察材料,不仅第一手素材要客观真实,在实际撰写过程中,在对第一手素材的加工、转化、应用中,也应坚持客观真实的原则,遣词造句必须精准,表意必须准确、明确,切忌使用描绘、渲染、夸张等文学修辞手法,应该平铺直叙、朴实得当。这就要求组工干部有意识、有计划地积累人物评价的相关词语,深入研究、掌握评价人物的表达方式和技巧,做到先行积累、厚积薄发。比如,评价干部德才,有哪些常用词语?定性评价的语言有哪些?定量评价的角度有哪些?概括提炼干部主要特征、本质特点的词语有哪些?等等。
0 o! Y: O4 Y1 O, _$ T
' c3 C0 R5 H2 z8 u
另外,我们还可以借鉴现代心理学关于人的个性特点的相关理论,帮助我们科学的、恰当的评价干部。现代心理学将人分为多血质、胆汁质、粘液质、抑郁质四种类型。多血质属活泼型,表现为活泼好动,机智灵活,亲切开朗,为人热情,精力充沛,但感情不稳定,注意力不集中,易于幻想,行动轻率,缺乏耐心和毅力;胆汁质特征是急躁型,主要表现是性情直爽,情感深刻,精力充沛,工作积极热情,勇于进取,但急躁、任性,情绪容易冲动,心境多变,有时傲慢不恭;粘液质的特征是胶滞型,主要表现是注意力稳定,情绪坚毅持久,善于克制忍让,处事谨慎,严肃认真,但反应迟缓,缺乏热情,个性固执,情绪不易外露;抑郁质的特征是稳定性,主要表现为稳定沉静,体验深刻,感情细腻,办事稳妥可靠,处事谨慎,观察敏锐,富于想象,但孤僻多疑,多愁善感,缺乏自信,行动缓慢,经不起挫折,进取性不强。有的人以一种性格气质为主,还兼有其他特点。撰写考察材料时,要善于把握人的这种个性特征,探幽烛微,把像画像。
2 o! b, B- J( G: E* y7 A$ A
6 R& \# q9 N% u( J) i1 A2、简明扼要的原则。干部考察材料的篇幅千余字,一般不超过1500字,但一名干部学习、思想、工作、生活、作风等方方面面的信息量却很多、很杂。要在有限的篇幅里评价一名干部德能勤绩廉多方面的表现,决定了干部考察材料必须简明扼要、高度概括,必须紧扣考察对象最核心的特点、最主要的表现、最突出的特征来着笔。为使干部考察材料简明扼要,组工干部要在以下几个方面努力:
' O- z# Z! o: t R6 L6 t
0 q4 o5 I4 n9 Q+ Y. ?8 [5 d
4 A2 ~% q6 D+ s9 i: [# x: l
7 t8 D, B) _8 z7 j' x
三是忌用含糊不清、模棱两可的语言。特别是撰写考察对象的缺点不足时,一定要遵循简明扼要的原则,写出明确、明白的观点,不含糊其辞,不弱化语气。当然,对于一些反映较明显,但一时又难以作出肯定结论的缺点,可以只写现象,不作结论,直接将反映的有关事例或表现以写实的方式表述,以供研究。在撰写干部缺点时,具体做到“五个不可”,不可模棱两可,以“由于什么导致什么”、“因为什么所以什么”等语言表达,一味强调客观因素,忽视主观根源,使别人看后既象是缺点又算不上缺点;不可含糊不清,以“可能”、“有些方面”、“有些时候”、“似乎”、“有待于”等词语表达,使别人看后好坏难别、正误难分;不可避重就轻,以一些细枝末节、隔靴挠痒、无关紧要的缺点来表达,回避那些原则性的问题、相对严重的问题;不可以个性代替缺点,应重点谈工作和生活中的缺点,不宜多谈个性上的缺点,因为个性无所谓优劣好坏,如“性格内向”、“个性较强”、“活泼不足”、“志趣单一”等等,既非优点更非缺点;不可以提希望和要求来掩盖缺点及错误,如明明有爱闹不团结的缺点,却表述为“希望在加强团结方面进一步加强”,如明明能力平庸、管理不善,却说成“在开拓创新和强化管理方面要进一步提高”,等等。
# N4 q6 x; {2 t# Z* \8 O8 n+ I
! E- o# ]4 r' I/ T1 `《关于干部考察材料的写作》就讲到这里,希望对大家有所启发、有所帮助。感谢大家的支持,谢谢!
3 T, k/ J6 j4 ~: f. v6 H
' G5 m' G, X" `! n% \) q) f1 S, A0 l