) b- v: _+ w( N- M' ~. P) z公文写作培训班 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。* w: M0 m5 X9 e# B* l5 T
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《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。, r4 ^# _8 C- M6 E2 P: o) | c% h% j- u
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% l- j) k* y, D前 言
2 W" R. l& o/ K8 J6 Q+ h4 G7 ]" K2 _; x3 y, A
5 I1 p; A6 s h' u5 C0 Y3 V 本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。- L: O* Q$ d: T3 P
本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:/ j! q! a6 u) ?+ O0 a4 k4 s$ R" S+ M" f2 l2 ~. c a% T( N
a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;" ]0 [9 k) P* m: P/ e
b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;
# A* t/ R/ P4 s! n c)对标准结构进行适当调整;
7 I3 ], T+ _5 J d)对公文装订要求进行适当调整;) Z* H1 U# L, F; [( |1 ^
. m8 l- F7 b, ~; W; {7 G' w6 Je)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素 R, S( O9 ?+ w/ g/ s: i ?0 v3 ^7 a2 U: \' C
的编排进行较大调整;
' D7 p% |6 D6 G+ U2 b" e f)进一步细化特定格式公文的编排要求;2 Y" g2 T! D$ D* o. `
( s+ N8 V& \6 Z3 c g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。 R! R) ? z+ m2 J5 h% T8 n4 w5 ^' ?
6 ]; _0 c9 G! s& {$ O- W) I5 j 本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。
8 m9 q5 U! @3 s 本标准为第二次修订。
6 F4 N. l4 U' f1 P, F7 k) d; A 本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。
: g) ]3 r9 o @6 ~ 本标准由中国标准化研究院归口。% W; |( I# ?. p. c) o
本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。7 N3 f" ]9 e4 M/ G$ y, [
8 a7 b6 U0 @) ?# b9 l O. g- E 本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。, m6 r u% G5 {4 U# s% E' o6 X6 J& c: l' R
本标准代替了GB/T 9704—1999。/ ~8 i0 J) ?; o/ b
GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:
4 N$ d6 P8 ^" r9 I ——GB/T 9704—1988。. t; _, G) ^2 b" X. V- }2 Z9 N* _* v, a
@5 S) @/ `6 g1 |, L, r/ F+ D( j R* A$ T4 U
# j% m6 _# [9 b, g1 ~/ h ?) ?, K; c: \1 a
GB/T 9704—20126 x( H* G2 C, w5 E+ d) s; A) g7 o* y
/ j* S% X+ r& p i3 I) _
`0 ]# t( `( w7 h! K" W0 \' s' b党政机关公文格式 O3 u ^' l4 y% y
3 y- }& f' |" h4 H g$ a4 r" C: v6 m- c9 |3 h( ]
1 范围0 n8 ~. _, t/ b2 L# u( \9 j$ {# W: B9 D& N; H3 a
& J' F5 D6 ^) U+ t: D2 ^0 v; A0 q( ^6 F
本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。 J, H- L; q4 d' c
2 T% }! z- s, Q) `- A 本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。, I- k& v0 `+ d
使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。7 F: R. t% e1 y3 q6 T3 }! O; A! p1 B$ V! c( i
; j/ i3 e3 u d& ~2 规范性引用文件- `3 V$ P3 {& C# ~ E$ C7 r
- m3 x0 o; x0 w8 b" f5 t% y
1 d0 ?6 k: N6 L: I0 D. B# M) p* t, E+ E 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。7 T" L. i7 o3 d! i- Q0 [& g" J3 A8 h/ |3 B
GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸# g6 {7 a/ F( s- m4 c6 H$ A: Q$ x. r
GB 3100 国际单位制及其应用
+ Q1 w2 O9 q" c& M GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则7 [/ K, X( C0 Q# b0 C" t; |" @9 e# l
GB 3102(所有部分) 量和单位
, j2 ~. `; z' m4 I, C3 R7 e GB/T 15834 标点符号用法
( N% u% }* p3 z; x# |# \GB/T 15835 出版物上数字用法( f' A' z7 s+ E0 ?
6 ~! R3 l$ p' Y9 ~' r3 z) X' L! K9 Z, g2 A4 U! W% |% d9 R$ d
3 术语和定义0 Z9 p9 d+ j4 V- C3 C
5 l! c# {, ]- X+ n. b2 V" @, v+ M- Q9 Y, ^4 _4 O" F4 p) X
下列术语和定义适用于本标准。
! P, ?! @) T/ T2 G+ m0 Y+ v/ f! d% y3. 12 h# I4 G- ?- y* ]8 l( n
' D2 m0 `+ V) i, i5 f' { 字 word
- Y- K% @1 T% [3 ?标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。1 Z- H) e4 V" E+ |2 I2 D7 k
, [2 i3 l5 G% [7 x4 \- X8 o3.2. s O/ ?/ O+ p* L, ~: ^3 O$ w4 b# {! g. ?' [) |2 W
行 line& F X5 t; A$ x! h
标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。
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4 公文用纸主要技术指标' m4 Q: ]' [3 e% o0 i5 m* F# Y8 X. w8 M+ \' Y
# t1 F J8 g8 u公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。; X3 f2 l {1 l- L
) F' |+ i# l$ i% A, b; l" e) R8 G X' T3 |) E) D' |0 ?1 n1 C- T: J5 O0 e
5 公文用纸幅面尺寸及版面要求1 u1 d6 A0 L; a: x
# J; O1 a" y0 A) f7 d" d1 f' Q, s0 v& X: k6 h7 ~# R
9 ^3 M/ O' q( y3 m4 [5. 1 幅面尺寸 u& J9 t4 ]& p$ ?4 s
8 [( O8 X; P# y2 H! s) G 公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。3 W% k: C# @& n+ I+ b: m+ _& T: P. @
GB/T 9704—2012
5 o j# P1 V1 C1 d* }6 S5 \7 _) G; C0 a5 f; q% I' `) | M; T: I
5.2 版面" O+ X& ]' Y4 R* x1 h7 D% U
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! q1 e* s s, ~, Z6 X S* `& G# c) g5.2.1 页边与版心尺寸2 V+ H3 ?) H6 r
+ N( G; \: B+ W0 {4 a& |公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。
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5.2.2 字体和字号, W7 ^* Y! J- {+ r! Q8 l; t6 h( ^9 i, r7 K$ {( a' W$ g& `
8 G0 s; _% @1 c如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。: e' r$ C8 d" P
1 X7 z3 _% x6 ~% o L, k3 }% \+ ]' ~+ Y3 W1 J2 `! X8 \: P3 p+ p# a$ ~ R* A
5.2.3 行数和字数" L% y2 C4 F) ~7 H" r
' \$ W' Y$ W0 |" p: q: p6 C9 B7 a- a! R( S. n" t
一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。
( }4 Y$ v' F- Q6 m. E' q5 B& j, r* R V7 R% D8 O
5.2.4 文字的颜色
- Y& I& {# P1 V" J5 M2 S6 Z! n) `" X. i7 f1 _
5 R: f1 M& t! l# C8 V6 d/ j如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。7 _. a8 X3 E# G. v6 m0 K: I$ t5 \5 a% R5 b; ~
+ b6 C) `* o8 W* x
7 n6 H3 \3 k% O6 印制装订要求$ d2 g* G; P0 S. X* d% R
9 g; N( @! y5 r2 w$ M4 M6 u* a* y. c5 Y
6. 1 制版要求 y/ t5 p t+ ~' {8 a& B7 S3 D) E+ k! y' V+ e
1 J7 D# b( ^ y- d4 ^5 N版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。
/ h6 `, y" s9 K3 O0 N2 N$ B9 O/ p! f2 F/ o* T
8 Z3 ]3 t S2 E& P4 q. R/ s: F/ O# I6.2 印刷要求) V( y$ W" q/ f( a' S$ q, X# L- F1 {4 W, A& U
8 I5 b2 g2 d0 _) Q- f
双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。- k7 k$ e+ y5 {) p* s
4 Z- g8 s5 p6 o0 F( V+ P- p8 v# P
7 Q/ I% F% e7 ]! s; }- r" f8 h6.3 装订要求0 |# G. j; [7 r$ s; o( S
7 A: a$ y$ I4 s9 m( n
公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。! @6 o! O( o% L6 |
' ]: u3 N% [ ~) M7 h; |# @ 骑马订或平订的公文应当:
+ p+ Z: }: _" |4 ^& ]0 k/ P, [ a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;
# D6 ?" U- C6 O0 p b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;4 s H/ v9 t' ?. ^
c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。 Y( |: y. l4 }
包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。+ K9 f' W/ u6 @
. d* A, L# E: d1 b# }5 }+ z% i9 S/ I- @4 a n- r
7 公文格式各要素编排规则# C: ?6 B) ?' C. G
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, b6 F: b6 F& F7 S, G6 ?7.1 公文格式各要素的划分
' _2 b2 y8 A4 t( @; }
' u- E, z+ z& k! c2 N- h 本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。0 ?+ n3 q: k, c) r g0 @ s3 s
页码位于版心外。4 W7 r! `3 i( D7 n
# T6 b0 \9 J; J8 S3 iGB/T 9704—2012( w6 D, H1 a5 c% }8 ~$ U1 P2 b; J0 O% A+ N2 y! @8 l* E
3 m- t' O9 E( [7.2 版头5 g7 |8 v: \( O
0 ]% ^# ~* L5 z, i7.2.1 份号
3 s- S" c: J! T% x7 [
" R( Z% U8 A o9 l. m如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。
, ~& y2 J; i. J6 k7.2.2 密级和保密期限1 [* T4 v. a: R; P, H! h( @5 A2 s2 l- q
4 h. h- s8 a3 k) s' t& w: f, Z+ j7 `5 K" z# M
如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。/ K1 O$ M B/ q. C
( R" U1 f2 a* `7.2.3 紧急程度8 L2 S3 D) p' e0 R: u+ L9 P# X, c4 f' w$ L# ?
% \6 G3 {3 _! [2 z" @0 p7 Z4 G5 w6 C9 W" ]! N
如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。 W+ b0 m; f8 X/ c* M7 f/ A
! q+ H7 N4 D. K4 ]- V2 W7.2.4 发文机关标志
; f) ]1 b3 I/ M& K' w1 V2 Z, t9 `" [9 J4 Y5 j- F/ ~. G) x4 O/ s( O5 d3 X+ o
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
* I+ D9 u* H6 J0 z- K I& v" v g发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。7 a& [/ t2 Z5 K% Y) w5 Z
: E& Z0 E( ?! k+ @- j联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。
8 D0 a" A2 }) u5 n) S% S1 B7.2.5 发文字号3 J0 E* C$ R7 f# m5 q
. ~ y2 G" W! J0 ^% ]
编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。, L- N9 z0 ]# t4 @+ ~6 y
上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。; ]; m" {( P: G! @
7.2.6 签发人3 ^, W0 D6 |- C; M0 ?9 l( w4 b, M G3 O5 N# [2 U. f
& O4 L1 v, a" V7 ?7 \( S5 ~' f4 l2 A由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。
% p) a: q% V4 j# c8 J如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。. M |