4 [( ]5 v, F, L) }( y' _. }公文写作培训班 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。3 e: f+ W; z4 D
$ H9 g" d# X( d# k( E 《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。, r4 ^# _8 C- M6 E2 P: o
9 S3 B3 Z( Y6 X* n* @. m; w4 t5 W7 R5 q j6 z( N1 T/ t
; w4 V$ n6 ^2 \& f前 言) x0 v2 @8 g% v/ R
7 ]" K2 _; x3 y, A' _- p/ I4 \6 E' @" U- E: m# z
本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。
; S! z$ }* w5 `, W! r5 |3 } 本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:/ j! q! a6 u) ?+ O0 a4 k4 s$ R
: m( Y5 ]' r; Q! @6 Y0 _6 S. j: j; | a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;
& |( }, x1 X7 x+ O- X' | b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;
. ?* i7 q0 w. n c)对标准结构进行适当调整;; ]0 h: k6 U8 b& A+ O9 J
d)对公文装订要求进行适当调整;) Z* H1 U# L, F; [( |1 ^
6 S3 z! e+ a+ {( Ue)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素 R, S( O9 ?+ w/ g4 H2 O" N& T6 ?" t/ O
的编排进行较大调整;
7 K$ `7 `* ?' D9 S9 }2 d f)进一步细化特定格式公文的编排要求;2 Y" g2 T! D$ D* o. `* q7 U% |6 Q8 q7 g W
g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。 R! R) ? z+ m2 J5 h% T8 n4 w5 ^' ?9 u P5 Y. V' ]) p. I4 F$ t \
本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。
0 F Z9 t/ S- @2 Y 本标准为第二次修订。
+ N1 d+ Z. O/ g5 o$ g' H, Z0 Z 本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。* V- |8 G/ c2 E: s, t# t0 n9 U2 X
本标准由中国标准化研究院归口。2 q6 c% G" h# t
本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。7 N3 f" ]9 e4 M/ G$ y, [2 f6 d& l: f: h7 m: Y# K- a& R
本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。, m6 r u% G5 {4 U# s% E' o
$ c. g# h- v1 }$ }7 D 本标准代替了GB/T 9704—1999。& J3 x2 _: E9 k$ t
GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:
) ~' q t; H4 h( U+ @! r) ?/ r" F9 Q/ n ——GB/T 9704—1988。. t; _, G) ^2 b
0 m6 ~; b% p7 t* J: R( D2 Q
( B8 d" S# E- A d0 z
& ?) i4 w0 O' O3 K; \8 W3 x5 e# j% m6 _# [9 b, g1 ~; G( _1 n: W4 Y5 _ K; y5 R- `
GB/T 9704—20126 x( H* G2 C, w5 E+ d) s; A) g7 o* y0 u" W$ x. |0 T
! u2 T1 y" j0 v7 K$ [- C" k& b S" P党政机关公文格式% f/ Z4 ~1 I- r
3 y- }& f' |" h4 H g$ a9 g' Y/ d% R8 J) A8 c& u6 J9 l
1 范围0 n8 ~. _, t/ b2 L# u
2 N' u" x7 W! Q' }: ^, M) L8 \& J' F5 D6 ^) U+ [5 L; [/ `; R# K1 q
本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。 J, H- L; q4 d' c M8 W4 B1 \* o" v' _* j9 \& w1 w
本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。. v. R9 O4 I. d/ C- m( W
使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。7 F: R. t% e1 y3 q6 T. e; ?+ s- a: ]/ }4 H
) M# J2 n2 y5 i0 W0 H9 @2 规范性引用文件- `3 V$ P3 {& C# ~ E$ C7 r7 d4 D+ _- S- l, p. i
& b* w- {+ ~) t" {* A
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。7 T" L. i7 o3 d! i- Q
( R; G7 T$ E, D4 z) V GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸# g6 {7 a/ F( s j% O6 O" P0 D
GB 3100 国际单位制及其应用5 z, `. E2 r8 N3 {( J$ {4 O
GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则7 [/ K, X( C0 Q; _& ?: Z6 b5 U" V! a: Y# o) M
GB 3102(所有部分) 量和单位 ?( q n$ @! `8 ]% T
GB/T 15834 标点符号用法
) S$ j3 B2 x, ]' U4 OGB/T 15835 出版物上数字用法( f' A' z7 s+ E0 ?
. E5 d3 z8 ^: p, ]* Z) X' L! K9 Z, g# f, U& N b0 [7 R/ R
3 术语和定义0 Z9 p9 d+ j4 V- C3 C
) V& S8 X& _* r' O" I) C+ n. b2 V" @, v+ M- Q
) ^/ k( W9 ~: k: N0 o$ J; e下列术语和定义适用于本标准。; Z) `% j8 Y& M3 W& Z4 m$ j; d+ L, [$ B3 h
3. 12 h# I4 G- ?- y* ]8 l( n' k) ]1 j3 I/ n4 w. e
字 word; v+ K6 ?5 O0 _, S6 N
标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。1 Z- H) e4 V" E+ |2 I2 D7 k
# i; I! t( j* W% D7 E3 N4 u3.2. s O/ ?/ O+ p* L, ~& b U8 ^/ @3 N1 V
行 line, ]+ W7 y* p+ z1 u
标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。
1 n2 G) @; U8 g/ ?- E$ k1 e" J2 f' d$ L) k) A% n( k# |' |+ a- A( P) L8 T9 ]
4 公文用纸主要技术指标' m4 Q: ]' [3 e% o0 i5 m2 E# _$ L9 t6 j$ E& M! y& {
: R* U, }4 m" }$ Q- s. b
公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。; X3 f2 l {1 l- L
9 _2 P' V3 M A" ^. ^% A, b; l" e) R8 G X' T3 |) E) D
" |0 q( o3 g: n3 }) q/ A# F' x5 公文用纸幅面尺寸及版面要求1 u1 d6 A0 L; a: x$ P( x+ x8 e( n( X( h1 {
' Q, s0 v& X: k6 h7 ~# R
$ F5 K$ U: r1 v4 V0 f |" [5. 1 幅面尺寸 u& J9 t4 ]& p$ ?4 s
* n+ \6 H. R" ^9 x) f: N 公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。3 W% k: C# @& n+ I2 c5 H% ^" y- ~0 U
GB/T 9704—2012$ \+ Z% P2 [& T3 t
5 \7 _) G; C0 a5 f; q
0 ^0 [/ G3 U8 q- T3 _! f) x2 ?5.2 版面" O+ X& ]' Y4 R* x1 h7 D% U
+ C0 s, I0 e* W0 p0 v. k
$ f- Z" T6 W3 L; |1 s* ~8 e) v5.2.1 页边与版心尺寸2 V+ H3 ?) H6 r; P+ A/ I% H3 {7 u. G
公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。
' P* L, \- _; J" j* s) U! A5 H# l5 g# _3 n" t) m* Z+ v
5.2.2 字体和字号, W7 ^* Y! J- {+ r! Q8 l5 T' I5 }7 }! d6 l. a& G
/ E# b4 _$ g2 S如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。: e' r$ C8 d" P
3 d/ W1 x& K# w$ V1 i3 G% \+ ]' ~+ Y3 W1 J8 f: d, L7 e9 ]# G" A
5.2.3 行数和字数" L% y2 C4 F) ~7 H" r
# m) ? s- V! l4 z, X' q0 T' D- Y2 k; U8 p! Z1 h
一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。8 y) ?/ W( C( V
7 L9 x' v0 ?1 i7 D( f5.2.4 文字的颜色
5 `$ q$ t0 W' U+ q# ?! n) `" X. i7 f1 _* z" {0 N* P5 C v2 K% d/ z/ l
如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。7 _. a8 X3 E# G. v6 m0 K& I" S1 {) M8 Z
+ b6 C) `* o8 W* x/ U- a4 r& v# A; x7 f, B- F
6 印制装订要求9 _5 s1 V$ Y8 C/ l5 Y/ j
9 g; N( @! y5 r2 w$ M; ^9 n% ]3 {6 F1 P9 C8 V
6. 1 制版要求 y/ t5 p t+ ~' {8 a& B* x- ~) H7 T6 y) |
3 Y4 s$ o9 F: E& G5 [
版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。* F8 ~6 }; `4 C& Z* U7 {2 i1 u
$ B9 O/ p! f2 F/ o* T2 t. x. I7 Q: C% z
6.2 印刷要求) V( y$ W" q/ f( a' S$ q( R" E0 k2 P: a. Q1 z& o' X
; q% F; ]9 C4 b
双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。
' i: y3 p# g* s4 g z4 Z- g8 s5 p6 o0 F( V+ P- p8 v# P
6 L% C6 ?4 S( K' j% C( d6.3 装订要求! I S0 V1 g( b! l
! ~- J6 K/ E) Z& c% Z* ]2 h2 q
公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。! @6 o! O( o% L6 |
* V0 T. q+ ~. n, W2 [2 w; C, \ 骑马订或平订的公文应当:1 O3 u! f4 F/ z+ P; E
a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;* W# M4 q4 L6 L1 \" x+ |# u' | Y" a
b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;
4 D v/ W1 `* G) E' D' } c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。, ~0 C$ L- R7 e7 n% G5 U# Q
包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。+ K9 f' W/ u6 @4 A' P \* c* i1 C) z) N i
, ?+ i0 `" C4 g8 T* Q( J) R7 公文格式各要素编排规则& G8 G! g7 \2 h2 z2 u3 l
5 G/ ?. X# n! K6 }8 p) M
5 W9 q, f) ^% I% C7.1 公文格式各要素的划分
/ I( _: E+ D3 q- V0 i! {
, p. Q7 N; {4 ]! W/ a 本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。1 w4 d4 ?9 o: f' ]
页码位于版心外。4 W7 r! `3 i( D7 n; \' f: L4 {3 X
GB/T 9704—2012( w6 D, H1 a5 c% }8 ~$ U1 P2 b
" s; p- W ]4 a- ?) w2 U
+ ? Q9 h- E5 d& p3 _' y5 K7.2 版头5 g7 |8 v: \( O
1 M, O8 g0 P6 ?0 ]; Q! `7.2.1 份号$ K5 q! w/ g0 [: r
. i1 U6 a1 v: k. ]$ R2 g如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。
( V& l/ p9 J0 Q/ e) O* f7.2.2 密级和保密期限1 [* T4 v. a: R; P, H
0 h* u9 m6 {# ]" |4 h. h- s8 a3 k) s* o7 E4 R/ C" ^9 E
如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。/ K1 O$ M B/ q. C
- z5 P* ]3 C% S" U6 c% j1 k7.2.3 紧急程度8 L2 S3 D) p' e0 R: u+ L9 P# X
) ?3 D/ p- Z# ^1 j% \6 G3 {3 _! [2 z$ P% n# d% f; I" O8 l: w
如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。 W+ b0 m; f8 X/ c* M7 f/ A5 z# M: i5 @- t% Y/ M
7.2.4 发文机关标志
4 a6 Q6 Z5 V( V3 O' q4 I% n" l$ b1 V2 Z, t9 `" [9 J4 Y5 j
( K' V& u/ }$ A1 N由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
! W5 [! p3 |! \0 Z7 i7 n发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。7 a& [/ t2 Z5 K% Y) w5 Z2 D- p) m& M/ d
联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。
; N3 e/ {3 j1 e8 w2 B1 [: \7.2.5 发文字号; x. G0 S7 o4 u0 P) K8 B% \! a
5 |& R& m1 \9 W* J0 l4 H8 Z- n
编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。
+ s2 t, w3 v1 Y" P# ?& G上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。
5 X; n2 d, P8 [% O+ n+ l+ `7.2.6 签发人3 ^, W0 D6 |- C; M0 ?9 l( w
* u9 L+ \6 W2 q
9 s% [/ ]- p/ X2 r. g8 t由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。% Z) |% G) K3 I1 ~3 e
如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。. M |