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公文写作培训班 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。
# M2 `% m b8 t( P2 I5 P0 i8 [5 I# I8 {$ H
《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。, r4 ^# _8 C- M6 E2 P: o& u1 D" n# k: S
4 t5 W7 R5 q j6 z( N1 T/ t
: L8 D" l( g# J8 `/ W# Z* z; d( @前 言
6 }! T9 N! Y0 `' O$ G' }$ I7 ]" K2 _; x3 y, A f! o2 @, ^; X# \0 Z) D: Q- X6 E8 P6 Q W; G
本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。# q# I: \$ J$ |% R/ e
本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:/ j! q! a6 u) ?+ O0 a4 k4 s$ R) k z1 H. Z* r8 _' P% C
a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;- y; T$ m6 I( L/ M7 g/ u' h
b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;; N8 u4 E& v( C
c)对标准结构进行适当调整;3 p; S B) k* I- a5 z
d)对公文装订要求进行适当调整;) Z* H1 U# L, F; [( |1 ^; V" y' C6 w; B" k) [ |( J
e)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素 R, S( O9 ?+ w/ g
, j3 W! M& u/ U: k/ F 的编排进行较大调整;
- U6 g# U6 D3 A; ]1 l& y/ ^ f)进一步细化特定格式公文的编排要求;2 Y" g2 T! D$ D* o. `+ O7 Z. w6 W# d# R0 W; W
g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。 R! R) ? z+ m2 J5 h% T8 n4 w5 ^' ?8 `! \+ P9 p+ S$ @
本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。& b( j0 S* g6 s( m, G% L5 X
本标准为第二次修订。
& M2 p! Q9 t& W0 u8 D- M: u$ D 本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。8 }- i8 ?$ Z8 j) K7 V9 T8 }
本标准由中国标准化研究院归口。) I8 J8 s: o; Q; \1 A: F7 j
本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。7 N3 f" ]9 e4 M/ G$ y, [
$ e- I9 a& `* P. b* p0 k2 S5 p 本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。, m6 r u% G5 {4 U# s% E' o1 e: Q( o) F+ n
本标准代替了GB/T 9704—1999。, F% p% s2 c8 p$ d! b+ s! c
GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:1 L7 T M8 f$ C
——GB/T 9704—1988。. t; _, G) ^2 b$ c) H# f8 N! N; J
2 J A: u' r) r4 ~1 k
: h* d7 V" V% a1 l! ?# j% m6 _# [9 b, g1 ~8 T' c5 i1 h9 l+ j; Z. k
GB/T 9704—20126 x( H* G2 C, w5 E+ d) s; A) g7 o* y" K, z% h9 V6 G; V. |' B8 W
1 f5 ~4 m9 B9 O n2 e# G
党政机关公文格式! Y( R p# b4 Z* a; o/ b
3 y- }& f' |" h4 H g$ a
" C1 J6 P- \! j/ m% `( D! B1 范围0 n8 ~. _, t/ b2 L# u! Y8 H" N* F" |) j: g" }7 T
& J' F5 D6 ^) U
& k2 y: `8 E2 E L2 [" v! S4 l 本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。 J, H- L; q4 d' c& ~! K6 ~! J' U* j' Q: p$ U4 X
本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。
4 Q8 Q/ ^$ k" e0 W" ]6 d7 p6 t使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。7 F: R. t% e1 y3 q6 T X4 z1 c2 K2 B6 |. O% Q
& K9 r2 j2 Z# x
2 规范性引用文件- `3 V$ P3 {& C# ~ E$ C7 r
- d7 D+ e# b1 j5 @& q5 a0 J
8 o/ [, D1 s; l. b" G/ c8 L# D 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。7 T" L. i7 o3 d! i- Q5 H, y# W0 a4 s" T
GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸# g6 {7 a/ F( s, h" x. e# ^% B" j
GB 3100 国际单位制及其应用
2 j8 t. P% c: } ]! y2 R2 H GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则7 [/ K, X( C0 Q
$ c( K) Y% d+ Q/ b& s GB 3102(所有部分) 量和单位
' P6 a" i# u$ h# H/ [/ F7 T8 x GB/T 15834 标点符号用法; B) t% G+ T% T2 `! ^( J4 Q
GB/T 15835 出版物上数字用法( f' A' z7 s+ E0 ?
8 F2 s+ S4 F! H1 i) X' L! K9 Z, g
# J+ t" O# o" [7 v, Z2 u3 术语和定义0 Z9 p9 d+ j4 V- C3 C) ~: D7 [1 P$ ^! f
+ n. b2 V" @, v+ M- Q6 }! v5 c( d9 s' G" F
下列术语和定义适用于本标准。$ O8 S! c* e9 M# v {
3. 12 h# I4 G- ?- y* ]8 l( n
; W& f7 {8 \. i/ o7 V" U( ~' m. L 字 word
9 A1 B* k) u$ v1 |% P标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。1 Z- H) e4 V" E+ |2 I2 D7 k
' v# E3 B. h! _6 v, [! _. [2 ?4 r+ p- r# C3.2. s O/ ?/ O+ p* L, ~
6 s, D+ A8 j, b# N' s4 Z 行 line
( A; R( A2 v. U标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。$ Y- W0 A) c/ e1 f" G, A8 T0 w" F
$ k1 e" J2 f' d$ L) k) A% n
& F* N4 a8 t6 x( }) L4 公文用纸主要技术指标' m4 Q: ]' [3 e% o0 i5 m% O, f' A& _7 e' s6 T5 @2 n
1 }8 q) K; c: X9 F B% {公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。; X3 f2 l {1 l- L
2 N4 `1 R) r6 E6 o4 G% A, b; l" e) R8 G X' T3 |) E) D4 J$ F4 ?' w# {4 I7 m
5 公文用纸幅面尺寸及版面要求1 u1 d6 A0 L; a: x* B# h; Y0 I/ H5 v
' Q, s0 v& X: k6 h7 ~# R' E) f& @ r6 N% v
5. 1 幅面尺寸 u& J9 t4 ]& p$ ?4 s" m0 P9 G! [7 t
公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。3 W% k: C# @& n+ I
# N' p! p4 q% `' oGB/T 9704—2012, R, I$ r9 R8 }) M! D
5 \7 _) G; C0 a5 f; q, E& }: r$ p3 t$ L- A
5.2 版面" O+ X& ]' Y4 R* x1 h7 D% U
+ ?; @. ] {. |) j* H# I8 Z$ K+ T$ j7 c* U/ v0 t
5.2.1 页边与版心尺寸2 V+ H3 ?) H6 r! f$ X- m6 s1 k; I( b$ u1 _* ?; ?
公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。
1 g, b. v+ f) ^/ P/ L$ i9 `0 s6 T, q/ }( f" K
5.2.2 字体和字号, W7 ^* Y! J- {+ r! Q8 l
( n0 H0 w1 b/ O; m, j1 _4 a- I E; O, j* R2 j3 I5 m C
如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。: e' r$ C8 d" P
$ A0 J) d+ a7 W% \+ ]' ~+ Y3 W1 J
6 ]9 A4 X7 y$ V5.2.3 行数和字数" L% y2 C4 F) ~7 H" r
6 L! I& A' B: C. v; @5 N9 S: N7 S$ b. Y3 _7 z
一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。) F/ u7 y/ t9 H- o
' i6 Z* D' I f5 [$ q5.2.4 文字的颜色% _) e9 F+ ^# V z$ i# g3 `+ O
! n) `" X. i7 f1 _( f; ^5 k# u9 _8 O
如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。7 _. a8 X3 E# G. v6 m0 K
9 T8 i2 _+ O8 O+ b6 C) `* o8 W* x* ^3 f7 g o. Y! S
6 印制装订要求
0 k# S$ e' s/ n9 g; N( @! y5 r2 w$ M
2 m+ p* W( c& g' _6. 1 制版要求 y/ t5 p t+ ~' {8 a& B. ]# u( y, r# R$ b7 a S2 u: e) q
1 {2 C. A# o3 O* P; T* z3 F5 }版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。
0 k; t) _$ J9 ?4 E! k4 V9 \$ B9 O/ p! f2 F/ o* T
' f6 o1 h z( p0 A- K6.2 印刷要求) V( y$ W" q/ f( a' S$ q/ N( j7 X0 \1 H
; b1 `# `: c$ T. M5 Z
双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。/ p/ v( n% f6 L1 D1 [
4 Z- g8 s5 p6 o0 F( V+ P- p8 v# P
& N& `/ \2 m) C5 x% d/ W# z! }& h6.3 装订要求! c' c8 s! v, Q
( S* a) W7 W( A' ]1 y 公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。! @6 o! O( o% L6 |
8 {6 k8 i: D$ _) r/ K5 h9 A 骑马订或平订的公文应当:5 Z! f" J! k! E
a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;$ h( @$ C' l( ^. g( v' S, I
b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;
) N5 Q" T; R$ A$ ^3 b0 a c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。
, x# W9 R, J8 H7 W! D包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。+ K9 f' W/ u6 @, W7 f+ ?7 }9 w) Y: k
: [$ Q( E7 k8 z
7 公文格式各要素编排规则
* P7 G6 r# b* f& V$ i. c6 ^. X5 G/ ?. X# n! K6 }8 p) M; f6 i; B: d1 W" `7 n* D2 ]+ G
7.1 公文格式各要素的划分
6 O& i) h9 ~/ d
% ^ J z0 B9 C6 h& P5 F 本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
$ Y- E5 o: r4 q! t8 A5 }" b k 页码位于版心外。4 W7 r! `3 i( D7 n
4 s# c; Z8 n4 k6 ~7 FGB/T 9704—2012( w6 D, H1 a5 c% }8 ~$ U1 P2 b! l0 G- B4 ^ K+ {. M3 ^
- Z6 z. K5 f4 q7.2 版头5 g7 |8 v: \( O
1 ?+ e- l! Z% c( x7.2.1 份号
* _2 X4 y" B. Q5 p2 m0 n0 J" _: E! _1 ^4 a% M
如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。% C1 g: [! U/ v+ h& j+ w
7.2.2 密级和保密期限1 [* T4 v. a: R; P, H y) _$ S* C9 U+ n
4 h. h- s8 a3 k) s
9 @" O! z6 b4 r Y9 |( T* n; J如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。/ K1 O$ M B/ q. C
7 m" w( l$ @- Q6 W. E2 B7.2.3 紧急程度8 L2 S3 D) p' e0 R: u+ L9 P# X8 `% q# W4 |) a
% \6 G3 {3 _! [2 z
+ v/ z- q8 l! U' e6 v( ]- I7 W如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。 W+ b0 m; f8 X/ c* M7 f/ A+ u& T; L/ G. s, c9 m
7.2.4 发文机关标志* Q N# ], j2 ]/ s+ d1 o
1 V2 Z, t9 `" [9 J4 Y5 j
7 U- Y) @5 b9 a由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。1 S# l+ d) P0 h2 w4 Z* u8 l
发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。7 a& [/ t2 Z5 K% Y) w5 Z
3 U# W. N! N# ?8 E9 U% L' a. Y联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。, [# v9 _0 q8 m: W1 O
7.2.5 发文字号
: f& P- A2 |( Z$ H& t: l6 y9 u) I0 X+ [6 k& z
编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。% Q! |/ J* l, r' \" j
上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。' l$ p- o9 U0 H7 ~" ?; _; Z
7.2.6 签发人3 ^, W0 D6 |- C; M0 ?9 l( w
, K. F* `( h7 Z( ?- I
' n- i$ Z5 ~/ T$ n6 v由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。
% ]4 Y) g! r* Z0 D' B5 L如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。. M |