7 U3 e# f1 V# }% q! T4 \公文写作培训班 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。5 \0 [. \/ C/ F, ~) v
7 H3 Q. V$ r0 i% u; S: \
《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。, r4 ^# _8 C- M6 E2 P: o
8 v- U. Y* E, E8 h: m4 t5 W7 R5 q j6 z( N1 T/ t
: @8 U; y) v% o' X/ `0 z, c* s前 言
# S- P$ [7 [. x* ]3 a4 M7 ]" K2 _; x3 y, A" L* i" Y, o, q$ W- f
本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。1 ?- _# Q$ `, t6 K$ U5 S
本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:/ j! q! a6 u) ?+ O0 a4 k4 s$ R
2 W2 n1 E- m+ W a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;
0 r+ y. `3 E. V& | b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;* a a0 @, n2 `3 J# M
c)对标准结构进行适当调整;
9 v7 M5 K" ^+ u, c" g3 Q2 K Y& h+ `7 c d)对公文装订要求进行适当调整;) Z* H1 U# L, F; [( |1 ^
) \* [9 y0 v3 q5 j! @6 U/ le)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素 R, S( O9 ?+ w/ g; |7 S8 z2 o% N3 l
的编排进行较大调整;
" F: [# H9 j1 O, O f)进一步细化特定格式公文的编排要求;2 Y" g2 T! D$ D* o. `
5 [* j5 u1 k% i2 c% ~. Q. k G4 q$ ^ g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。 R! R) ? z+ m2 J5 h% T8 n4 w5 ^' ?
, S) C, u/ O- P- L8 e- ` 本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。
2 y3 S( u& S; ?+ m 本标准为第二次修订。
' @- |- H4 q* _5 I1 s6 e: s' o 本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。0 \; g8 r/ i* i& y9 a4 Q3 Y
本标准由中国标准化研究院归口。
" u. j* v) H4 M( C 本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。7 N3 f" ]9 e4 M/ G$ y, [; P5 G; Q4 P- w: g
本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。, m6 r u% G5 {4 U# s% E' o' X0 K5 N9 e" L7 F" O. n
本标准代替了GB/T 9704—1999。8 N1 o* ?( N$ [3 D, Y$ i6 `
GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:( v) ^1 B$ M# X0 s3 i( i
——GB/T 9704—1988。. t; _, G) ^2 b% D' V% N2 e" v7 A
; ?, x2 b* {% o, N8 Z: q/ _3 t3 q: t; [. L/ L0 N2 ^8 _0 Y1 `, \( \
# j% m6 _# [9 b, g1 ~
7 S9 A$ ^4 X- i+ H$ ^3 H GB/T 9704—20126 x( H* G2 C, w5 E+ d) s; A) g7 o* y
9 x u. }& t6 A6 v* \% c( g# Z
. T0 V) X& \4 }3 g3 S党政机关公文格式& {* _# D6 R9 k) k) k
3 y- }& f' |" h4 H g$ a$ E; e, D8 r' l5 I# x
1 范围0 n8 ~. _, t/ b2 L# u% e4 F; ?& j# m! ~ c# ]8 H4 j& l
& J' F5 D6 ^) U# L: i( y% Q( R
本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。 J, H- L; q4 d' c
. d& v3 v* t% a/ V0 e8 _ 本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。6 {" c \8 G& q8 X. o e
使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。7 F: R. t% e1 y3 q6 T
, a6 |. Y5 A5 _/ P3 z7 y/ J; C% r
2 规范性引用文件- `3 V$ P3 {& C# ~ E$ C7 r: o4 s& `: L& U, n9 \) I# M
4 Y, T) `) B9 j" U
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。7 T" L. i7 o3 d! i- Q, D7 ?# _5 Z; Z* K; w w
GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸# g6 {7 a/ F( s
+ w8 X4 R. b4 B; N2 q5 O GB 3100 国际单位制及其应用
2 D, O" f+ ?" K/ O# r6 a8 G GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则7 [/ K, X( C0 Q
/ _+ p- A; u* j- A1 N+ D GB 3102(所有部分) 量和单位8 {( W) V4 K! o# f
GB/T 15834 标点符号用法# B4 [3 U2 X1 R; V4 M% s9 d( x
GB/T 15835 出版物上数字用法( f' A' z7 s+ E0 ?
; {8 Y1 v) Z- q2 G4 p5 O) X' L! K9 Z, g
0 ?/ T9 X! S+ `" V4 X# K3 术语和定义0 Z9 p9 d+ j4 V- C3 C% ^. Q/ t' V |8 x5 r
+ n. b2 V" @, v+ M- Q. N- D( @9 ]9 R/ T3 O
下列术语和定义适用于本标准。, z5 I7 _9 z4 Z7 K# A
3. 12 h# I4 G- ?- y* ]8 l( n
7 S( h* I9 g8 `6 V' f 字 word
5 Q) l/ A& q& M. R标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。1 Z- H) e4 V" E+ |2 I2 D7 k7 E q4 i; F. E
3.2. s O/ ?/ O+ p* L, ~/ ?7 N& F" M: O$ D9 r( A% M
行 line4 s* d/ o4 w" ?& t
标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。$ R- S* [) {, @, I
$ k1 e" J2 f' d$ L) k) A% n/ i# X9 ^7 }) c! @
4 公文用纸主要技术指标' m4 Q: ]' [3 e% o0 i5 m
8 O3 e, o. {) r$ X" G' v s! H% Q: I A( m
公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。; X3 f2 l {1 l- L) h$ y, T+ Q9 q0 T! }+ U
% A, b; l" e) R8 G X' T3 |) E) D
. l9 N3 {; Z( R+ a/ a+ {8 J5 公文用纸幅面尺寸及版面要求1 u1 d6 A0 L; a: x8 f# p- A+ u/ l, S* K; n
' Q, s0 v& X: k6 h7 ~# R3 ?( e" K: R+ B. O9 P: M1 n& r
5. 1 幅面尺寸 u& J9 t4 ]& p$ ?4 s
$ _5 B! c9 n% \0 f8 }0 Y7 D 公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。3 W% k: C# @& n+ I* ^! h* R7 s0 M( M/ b& v
GB/T 9704—2012
9 t( o! v4 r. u4 {1 T5 \7 _) G; C0 a5 f; q
p7 U9 t+ u* f/ w6 r4 S% }5.2 版面" O+ X& ]' Y4 R* x1 h7 D% U# y: L6 q, V+ Y; x0 p0 k
/ L7 p, N% r4 r; J* r$ q# E1 k9 b
5.2.1 页边与版心尺寸2 V+ H3 ?) H6 r
g' ?2 a1 \) P) U' w公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。 K" `! j+ T$ w) V
" h! I- E8 V2 o) X# [) e5.2.2 字体和字号, W7 ^* Y! J- {+ r! Q8 l
9 [3 q+ ^" X' L" |! U0 v: h8 u' d0 u& J ?1 J. K- E. t5 W
如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。: e' r$ C8 d" P7 H4 b/ E) B( c6 y
% \+ ]' ~+ Y3 W1 J9 f$ ?4 A! J. e
5.2.3 行数和字数" L% y2 C4 F) ~7 H" r
% o j, o6 }9 _4 D
) W B% {: ]' f: Y3 P7 L g一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。
$ m/ o; {0 L* Y( o5 P) O
- R* Z: ~) \! A# K0 \5.2.4 文字的颜色$ b U3 L: _3 b U8 d
! n) `" X. i7 f1 _
! Q( o9 Q: _/ W+ x, o如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。7 _. a8 X3 E# G. v6 m0 K
6 w' j4 ]2 t' Y* D' q+ O6 }+ b6 C) `* o8 W* x
" U/ |" x. t5 Y8 a4 ] H6 印制装订要求. {0 V. [( v2 a+ |' A- }$ Y j
9 g; N( @! y5 r2 w$ M- w( K) R& f# S3 T- c/ d
6. 1 制版要求 y/ t5 p t+ ~' {8 a& B
1 ?6 W2 B. P w: o5 H, w7 L8 H: {0 z3 t' E
版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。
( G$ V% z' g- b3 u4 E/ C% r- `' {$ B9 O/ p! f2 F/ o* T7 ~9 l8 A" ]8 q
6.2 印刷要求) V( y$ W" q/ f( a' S$ q: N: j1 L# X4 u( v" T
0 P I* r5 N5 i1 |# F) ~
双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。
3 j( P' x$ v8 t4 Z- g8 s5 p6 o0 F( V+ P- p8 v# P! b: X, g& z) t
6.3 装订要求
6 p0 @" B. M+ s) j# f* B( ]- L0 {, u: A, P. ]( P
公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。! @6 o! O( o% L6 | b$ f+ S9 A6 N) P
骑马订或平订的公文应当:
- t% B' m/ w$ u' J/ Z a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;
* O1 M; l% y; N: r% J b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;
- T- N! w1 J' G( a" P c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。
2 U. O( t6 D+ v9 E* K/ m包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。+ K9 f' W/ u6 @2 y' P8 X1 P# k) Z. w3 q4 i% R
( I9 ? Y9 X2 t6 e& Q
7 公文格式各要素编排规则
, c2 F4 D% A7 J6 @5 G/ ?. X# n! K6 }8 p) M+ t4 f% J0 o9 _- L1 H$ r$ o
7.1 公文格式各要素的划分5 U0 U. p; J* n2 }8 K8 n# F
6 r# n* z- `2 D' D
本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。9 N! H2 T5 l, T2 M5 \
页码位于版心外。4 W7 r! `3 i( D7 n
2 D6 h0 b: S. E+ L' _' nGB/T 9704—2012( w6 D, H1 a5 c% }8 ~$ U1 P2 b; y# ~! K7 i: z* A _
& M- s. b5 {, B8 o& N" a/ x5 M" T& L
7.2 版头5 g7 |8 v: \( O
$ g1 X( }* O5 s1 M* P7.2.1 份号
- R; G; L5 ~& A; u0 y6 K
+ k! L' k# h9 y, M n9 D如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。
7 A4 N" Y2 B0 t; y' i* t x7 I7.2.2 密级和保密期限1 [* T4 v. a: R; P, H* \+ h) M% h( A- H' J; N3 k$ o% F( I
4 h. h- s8 a3 k) s
, z1 X# [4 E2 ~) H4 i如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。/ K1 O$ M B/ q. C- {* m+ Z% N S
7.2.3 紧急程度8 L2 S3 D) p' e0 R: u+ L9 P# X% X E, a* C' l8 X- I
% \6 G3 {3 _! [2 z7 y+ _" W1 T( E5 n N6 a7 l2 u
如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。 W+ b0 m; f8 X/ c* M7 f/ A$ w4 G$ i5 U; x0 {' C& ]" w2 m( E- Q# P
7.2.4 发文机关标志
4 H: |4 R7 }# J! `6 d8 r1 v* t1 V2 Z, t9 `" [9 J4 Y5 j
' a+ q( T% a0 V. `由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。8 ~: V; }$ [3 Q4 z: v. f" o
发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。7 a& [/ t2 Z5 K% Y) w5 Z$ a4 {& O2 F% R% N
联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。 N- r' C. b& K
7.2.5 发文字号
' v7 G; H t- C% K4 y
# M4 }) O! H3 b- |: }5 V( Z: Z1 ^0 G编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。
, V! ] \1 l+ R& X N上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。! |' L% U( C) @- V* f( s& g
7.2.6 签发人3 ^, W0 D6 |- C; M0 ?9 l( w. s: }( H) {6 R
?$ _% }, ^8 I7 b
由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。
6 O* m/ \9 y* h6 @( Q- s5 s) s( Q如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。. M |