乡镇街道2011 年年终工作总结及2012 年

2011 年是实现“十二五”规划的开局之年，也是我镇经济社会稳步发展的关键一年。在县委、县政府的正确领导下，老秘网镇克服严重夏旱，坚持以科学发展观为统领，认真学习贯彻十七大和十七届五中、六中全会精神，市第四次党代会、县第十一次党代会精神，围绕县委、县政府的部署和年初制定的目标任务,以开展创先争优活动为契机,着力转变发展方式，推进经济持续较快增长，较好地完成和超额完成了各项工作任务。

2011年，老秘网镇紧紧围绕“稳粮、强烟、旺畜、兴林、优薯、固桑、扩菜、推转移”的工作思路，团结奋进，开拓创新，积极工作，预计全镇实现社会总产值84400 万元，同比增长15%。固定资产投资10588万元，同比增25%；农民人均纯收入达5219元，同比增长 10 %；人口自然增长率控制在4.92 ‰以内；各项存款余额达11800万元，同比增39 %。完成商品购进总额2980万元，完成商品销售总额2950万元。                  

一、紧扣发展主题，农业产业有了新提升

在发展好传统种植业的同时，因势利导发展特色产业，努力推动农业产业向精细化、规模化、科学化方向发展。   

1.农业产业稳步发展。2011年遭受严重夏旱的影响大春作物90%受灾，预计经济损失达5338万元。为降低旱灾造成的损失，老秘网镇发挥科技样板示范作用，提高单产，挖掘土地生产潜力，加强间套种工作力度，通过增加间套种面积，弥补大春旱灾损失，确保大灾之年粮食生产不滑坡、农民收入不徘徊。全年粮食面积93900亩，其中，大春粮食36100亩，大春产量1301万公斤，实现产值4968.6万元；小春面积57800，小春产量747万公斤，实现产值6264.6万元，全年晚秋粮食28000亩，实现产值3600万元；蔬菜产量（含食用菌）2560万公斤 ，实现产值3840万元。油菜产量36万公斤，实现产值144万元。全年完成农业总产值18817.2万元。老秘网镇还按照大春损失晚秋补的工作思路，共完成晚秋作物播种33800亩，其中：烤烟（玉米）套种秋马铃薯25000亩，创建烤烟套薯样板10000亩，预计晚秋粮食总产811万公斤。

2.烟叶产业实现了新突破。老秘网镇采取以样板促栽、催收促栽、促苗催栽等措施，在最佳节令完成烤烟移栽面积29500亩。在收购过程中，准确把握形式、精心组织，采取责任分片包干、出台考核奖励竞争机制、适时召开收购紧急会议、实行外紧内松的打击办法及收购补助等具体措施，确保我镇烤烟超额完成县下达的收购任务。计划收购5.8万担（2900吨），实收烟叶3025.988吨，超收丰产烟125.988吨，实现总产值5522.5万元，比去年增加907.22万元，中上等烟比例占67.33%，烟农户均收入与去年相比增加了2338元。

3.养殖效益创新高。以养殖小区为依托，大力扶持以牲猪为主的生态养殖业发展，鼓励 发展现代养殖业，走规模化、生态化养殖的路子。2011年老秘网镇生猪存栏57920头，与去年同期的47080头相比，增加10840头，增长23.02%；一年来出栏肉猪96419头，与去年同期90690头相比，增加5729头，增长6.3%，完成全年出栏计划94572头的102%；畜产品产量达12870吨，与去年同期11850吨相比，增加1020吨，增长8.6%。畜牧业产值达24600万元，与去年同期19857万元相比，增加4743万元，增长23.9%；畜牧业收入达15900万元，与去年同期9740万元相比，增加6160万元，增长63%。

4.蚕桑生产稳步推进。采取巩固桑园规模，加强低产桑园改造、加强蚕茧收购管理、推进新栽桑工作等有力措施，使蚕桑产业稳步推进。2011年新植桑园45亩，改良桑品种50亩，养蚕2338张，收购鲜茧45.4吨，超过上级下达35吨任务数超任务30%，收购产值165万元，蚕茧收购任务完成情况为全县最好乡镇，也是全县唯一完成收购任务的乡镇。

5.林业生产成效明显。围绕“生态建设产业化、产业发展生态化”的总体思路，千方百计做好新造林地和苗木的抗旱保苗工作，认真组织实施好中低产林改造、速生丰产林建设和石漠化综合治理。2011年共规划落实新植核桃10000亩；完成中低产林改造7000亩，其中：树种更替2000亩，森林抚育5000亩；完成速生丰产林建设1500亩；完成生态公益林抚育间伐5000亩；按时按质完成石漠化监测、校核70000亩，3000亩封山育林中的人工促进更新和4000亩石漠化工程施肥、抚育、管护全部完成。全县义务植树联系部门及老秘网镇机关、机场部队600余人，以板田村委会滑泥坡村为义务植树基地现场，共完成义务植树100亩约12000余株；完成四旁植树16万株。通过落实林改配套政策，全年完成林权抵押贷款27户474万元，办理林地流转12宗，交易金额80万元，新规划防护林5000亩，全年实现林业产值1900万元。共查处滥伐林木案件14起，涉及林木801立方米，查处乱占林地 8户，涉及林地面积112亩，办理林地使用1件。规划建设沼气池300口。

     6.蔬菜在农业经济中的比例不但扩大。为弥补因旱造成的损失，老秘网镇把短、平、快的疏菜生产作为农民增收的主要手段，在陆良田园公司等龙头企业和老秘网镇蔬菜生产专业合作社的带动下，公司＋基地＋农户、公司＋合作社＋农户的发展模式初步形成。全年共种植蔬菜17066 亩，实现产量 2560万公斤，产值3600万元。

二、着力改善民生，社会事业开创了新局面

围绕改善农民生产生活条件，着力推进惠及广大农民的乡村道路、人畜饮水、社会保障等工作，让群众得到更多看得见、摸得着的实惠。

1.基础设施建设不断加快。以加快镇、村主干道硬化和通畅工程建设，一直是镇党委、政府的重点工作，投资1100万元的10.66公里的“新芳”公里全线通车；完成村“一事一议财政奖补”工作，共硬化村庄道路29250平方米、总长6.5公里，总投资约120万元；年内共投入小修保养资金6.5万元，开展乡村示范路管养工作，投入芳乘线养护经费6万元，保证“芳乘”线正常通行；戚家山村委会新民村、板田村委会挖宝村各争取省级少数民族地区项目资金5万元，分别硬化村庄道路1150平方米和1750平方米；投资移民工程项目资金114万元硬化村庄道路1795米，田间沟渠807米。投资180万元的烤烟育苗大棚和250万元的集约式烤房建设已经完工。老秘网小学、戚家山小学、老秘网中学共计4437平方米的危房改造即将启动，共投资金532万元。

2.扎实推进水利工程建设。水利工程已完工的有投资480万元的韭菜坪水库除险加固；投资28万元的老秘网居委会中沟3.5公里干渠防渗工程；投资60万元的龙潭居委会南山坡1.8公里干渠防渗工程；投资884.8万元，铺设输水管道6400㎞，解决5130人，1570头大牲畜的饮水困难，支砌石方2350㎥、开挖土方42万㎥，改善灌溉面积3000多亩；雍家村委会4组投资15万元的人畜饮水工程改造。在建的水利工程有投资13万元的狮子口小学国债人饮安全项目；戚家山村委会小吉冲村8.8万元的国债人饮安全项目；老秘网居委会大老秘网村投资20万元的南山渠道维修；龙潭居委会投资90万元对大麦塘水库清淤；戚家山村委会投资30万元对峰子洞水库清淤。即将实施的有雨补村委会孤山水库除险加固工程，资金110万元；普山灌片区（戚家山）干支渠的设计、实施方案编制已完成，有望今冬实施。

   3.集镇建设显新貌。投资120万元改造现有街道，完成集镇以西大街的建设工程，年底还将投入12万元完成街道绿化、亮化工程；投资32万元，完成镇灯光球场项目建设；分别在老秘网镇政府院内和老秘网镇中学校内投资438万元兴建4000平方米廉租房；完成集镇3平方公里总体规划修编工作；启动全镇村庄规划工作，已完成乘明、龙潭村庄规划。

4.社会保障体系不断完善。实施127户农户危房改造项目，户均补助1万元；民政发放大米27000公斤，救助贫困户3000多户；发放棉被 150 床，受益150户；发放春节慰问金10000元，受益100 户；发放复员军人、带病回乡退伍军人、伤残军人定补832626元，受益561人；孤儿助养13人，烈属定补5人，38928元；供养五保户98人，94080元；发放低保863户，1500人，1503170元。抓好社会养老保险扩面，共有79人参加失业保险，机关事业单位有117人参加了医疗保险。继续完成城镇居民基本医疗保险续保、参保登记工作，老秘网镇已有546人参加了城镇居民基本医疗保险，续保401人，新参保63人。全面落实强农惠农政策，发放种粮补贴、农资直共计567.71万元、母猪补贴30000元、农机购置补贴109.618万元。落实好“两免一补”政策。今年中小学有3703人次获寄生生活补贴，共计159.17万元。获免费教科书9832人次，共计48.9万元。599名高龄老人获保健补助18.996万元。全年办理家电下乡产品725件，补贴资金18.52万元，摩托车585辆，补贴资金33.26万元。

三、强化社会管理，和谐社会再出新成效

坚持“预防为主、打防并举、标本兼治、重在治本”的方针，从源头着手，认真开展排查、调解、帮教、严打等工作，积极推进社会治安综合治理各项工作措施的落实，创造了安定、和谐、稳定的社会治安环境。

一是健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，完善基层社会管理体制，最大限度地激发社会创造活力，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素；健全社会治安防控体系，加强社会综合治理，依法防范和打击违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。

二是坚持属地化解原则，充分发挥村级组织的功效，扩大基层人民调解组织的覆盖范围，强化“一岗双责”制度，明确规定村组干部既要理直气壮抓好当地的经济发展事务，又要不推不滑、当仁不让地抓好辖区内的社会稳定工作，及时化解和处理各类矛盾和问题，全力以赴当好社会稳定的“柱石”，从根本上形成人民内部矛盾大调处格局，有效避免矛盾积压或上交，确保一方的平安和稳定。。

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六、围绕自身建设，执政能力有了新提高

1.干部作风得到根本好转。以创先争优活动为载体，以建设服务型政府为方向，以强化执行力、抓工作落实为根本，制定完善出台了岗位责任制、首问责任制、办事公开制、服务承 诺制、限时办结制等五项制度，并推行“一线工作法”。同时，积极开展“四比”活动即纵向比、横向比、内部比、外部比，有效杜绝了干部工作拖沓、部门推诿等现象，极大地提高了工作效率和干部职工的积极性，全镇干部作风得到了根本好转。

2.机关效能建设有力推进。镇党委、政府将劳动保障、民政、经管、林业、计生等办事窗口全部设置在政务中心，优先完善了办事窗口的办公设施，制定了办事公开流程图，并要求办事工作人员对所来群众真正做到“一张笑脸、一声问候、一杯热 茶” ，大大方便群众办事，密切了党群、干群关系，到目前为止，共接件7271件，办结7270件，办结率达99.99%。认真落实党风廉政建设责任制，全面实行党务、政务公开，切实转变了全镇干部职工的思想作风和工 作作风，提高了干部职工的办事效率和服务工作水平，政府公众形象大幅提升。

3. 已逐步走上了“用制度管权、用制度管人、用制度管事”的良性轨道。进一步修改完善《机关内部日常管理制度》，制定了《老秘网镇领导干部问责办法》、《老秘网镇农村财务管理办法》、《镇直机关、部门社会评价办法》，各站办也制定了《服务承诺制》和《个人服务承诺书》，出台了《老秘网镇进一步严肃会议纪律通知》，增强了党委、政府管理镇、村干部的领导权和主动权，提升了党组织的战斗力和凝聚力。

4.开展对机关中层干部的选任和村“两委”班子成员的民主测评。对在任的机关中层干部进行年度社会满意度评价和民主测评。对全镇村（居）委会“两委”干部的综合表现情况开展了“届中”测评考核、社会满意度评价、测评。对中层干部的测评由党政领导、村委会主要领导、职工分别打分相结合的办法进行测评，并按测评结果兑现年终奖。对村（居）委会“两委”班子及班子成员的“届中”测评考核，邀请村（居）委会“两委”成员、县镇人大代表、政协委员、村民小组长、部分党员、村民代表中发放无记名测评表，量化、评议村干部，并将其作为村（居）委会主要领导年底绩效工资考核的一部分。通过届中测评，了解了村干部在致富带富、为群众办实事和在班子团结、创新干事等方面表率作用的发挥情况。了解了村干部为群众服务，为当地农村社会、经济各项事业发展的工作情况。对在测评、征求意见过程中出现的问题，由测评考核组分别进行反馈后，各村（居）委会形成书面的整改措施，上报镇党委。村（居）委会“两委”班子成员也针对自身存在的问题、把整改的方案形成书面材料一起上报镇组织人事办。镇党委根据各村（居）委会上报的整改措施，进行跟踪问效，对整改措施不力、没有实效的将严格按照镇党委、政府确定的年终目标考核责任书进行考核，同时取消村（居）委会主要领导的评选评优资格，与其年终绩效工资兑现挂钩。通过开展对中层干部的社会评价和测评，以及对村（居）委会“两委”成员的“届中”测评考核工作，进一步激励的广大干部的干事热情，让想干事、能干事、会干事的人有展示自己的舞台，让干成事的人有机会，进一步巩固了村级组织民主选举成果。

存在的困难和问题

我镇在发展中存在的问题和薄弱环节,主要表现在：农业产业化进程缓慢，农民增收任务仍然很艰巨；农业基础薄弱，抵御自然灾害的的能力不强；统筹城乡一体化发展的基础设施建 设落后；财政收入压力依然较大；农村矛盾纠纷仍然较突出，社会不稳定因素依然存在。在下步工作中我们将逐一解决。

2012年工作计划

工作重点

1.抓产业建设，努力增加农民收入。继续围绕“稳粮、强烟、旺畜、兴林、优薯、固桑、扩菜、推转移”的工作思路，巩固提升传统特色产业，挖掘潜产业，探索新产业，发展高效产业。以产业化建设为目标，大力发展优势农产品为突破口，努力实现农业增效、农民增收、农村发展。在确保粮食安全的基础上，着力培育烤烟产业、以生猪为主的畜牧产业、马铃薯产业、包谷制种产业、蔬菜产业、泡核桃产业。

2.抓基础设施建设，努力改善镇村面貌。 一是抓好通畅工程建设，完成部分村庄道硬化任务；二是配合县水务局做好莲花田水库除险工程前期工作，做好小水库、小坝塘除险立项工作，国债人饮工作，解决人畜饮水困难。三是加大集镇基础设施建设力度，进一步美化、亮化小集镇，抓好村庄规划工作。四是抓好中小学校舍危房改造工作。五是抓好敬老院和垃圾填埋场建设工作。

3.抓社会事业，努力建设和谐社会。 一是加强卫生防疫工作。继续抓好农村合作医疗、农村养老保险、城镇居民医疗保险参保扩面；二是加强人口和计划生育工作。抓好优生优育政策宣传、流动人口管理、计生服务等，不断提高计生工作的整体水平；三是完善社会保障体系建设。继续落实新型农村养老保险工程、抓好社会养老保险扩面，完善特困户的救助制度，完善自然灾害防御和救助体系，让群众充分享受改革发展的成果；四是充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，密切联系群众，广泛开展喜闻乐见的农民活动，着力培育文明乡风；五是完善政务公开、村务公开，充分保障群众的知情权、参与权；六是着力维护社会稳定。广泛开展法制教育，严格坚持依法办事依政策办事，大力解决群众关心的热点难点问题。妥善处理好各种矛盾纠纷，抓好各种信访积案的化解。健全治安防控体系，依法严惩犯罪活动。加强安全监管，遏制重特大事故发生。

4.抓新农村建设，努力打造优美乡村。一是不断拓宽农民增收渠道。在加速推进农业产业化建设的同时，突出抓好农业科技进步。加快农村劳动力转移，继续鼓励农民工返乡创业；二是不断改善农村环境。进一步完善镇村规划，有力推进村庄治理，改善农村生产生活条件。三是倡导积极向上、群众喜闻乐见的活动，开展送电影、送戏、送法律、送知识下乡活动，不断丰富群众的精神生活，着力培育文明乡风，塑造新型农民。

5.抓效能建设，努力建设坚强堡垒。一是加强思想建设。用先进的思想、理念武装干部的头脑，不断增强大局意识、奉献意识、责任意识、创新意识；二是切实加强领导班子和干部队伍建设。按照“亲民、务实、高效、廉洁”的要求，将镇村 班子建成有朝气、有干劲、有作为的坚强堡垒。三是加强制度建设，完善考核激励机制，鼓励干事者，宽容失败者，严惩慵懒者，真正建设一支能干事、干成事、善共事、不出事的干部队伍；三是切实加强基层组织建设。以创先争优活动和“五访五帮”为载体，继续抓好基层党组织建设，不断加强组织建设，改进工作方式，创新工作内容，着力培养“双强型”“双带型”党支部；四是加强作风建设。大力倡导亲民爱民之风、调查研究之风、 科学决策之风、 勤政廉政之风， 不断提高各级的执行力、向心力和凝聚力。

四是严守新标准，作风建设常严常实。坚持依法行政。牢固树立“法定职责必须为，法无授权不可为”的思想，严格按照政府权责清单行使权力、履行职责，深入推进政务公开，坚持重大事项向党委报告制度。认真办理人大代表建议和人代会提案。自觉接受人大监督和社会监督。坚持解放思想。观念更新是推进一切工作的“总阀门”，要以自我革命的勇气打破藩篱，着力推动观念更新、工作创新，自觉地向先进水平对齐，努力在更大坐标中树立更高的标杆。进一步强化新发展理念，弘扬敢为人先、敢闯敢干的精神，切实以思想解放促进经济社会大发展。坚持敢于担当。要永远站在人民立场，急群众之所急、想群众之所想、办群众之所需。坚持勤奋理事、激情干事、努力成事，大力倡导说了就办、定了就干、干就干好的实干精神，要把工作抓在平时，对确定的重点工作和重大事项以“钉钉子”精神抓好落实。践行“一线工作法”，把工作的重心下沉到村。强化行政问效，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为，努力以政府的勤奋指数，提升群众的幸福指数和×的繁荣指数。坚持廉洁自律。严守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，切实做到“讲看齐，见行动”。深化政风建设，抓好镇村干部教育管理，多打“预防针”，筑牢“防火墙”，加大对项目建设、土地管理、资金管理等重点领域的监管力度，防止发生违纪违规行为，坚决纠正不正之风，确保干部清正、政府清廉、政治清明。

三、强化社会管理，和谐社会再出新成效

坚持“预防为主、打防并举、标本兼治、重在治本”的方针，从源头着手，认真开展排查、调解、帮教、严打等工作，积极推进社会治安综合治理各项工作措施的落实，创造了安定、和谐、稳定的社会治安环境。

一是健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，完善基层社会管理体制，最大限度地激发社会创造活力，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素；健全社会治安防控体系，加强社会综合治理，依法防范和打击违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。

二是坚持属地化解原则，充分发挥村级组织的功效，扩大基层人民调解组织的覆盖范围，强化“一岗双责”制度，明确规定村组干部既要理直气壮抓好当地的经济发展事务，又要不推不滑、当仁不让地抓好辖区内的社会稳定工作，及时化解和处理各类矛盾和问题，全力以赴当好社会稳定的“柱石”，从根本上形成人民内部矛盾大调处格局，有效避免矛盾积压或上交，确保一方的平安和稳定。。

降雨相对往年明显减少，特别是7月中下旬以后，我乡持续晴热高温少雨天气，土壤墒情急剧下降，农作物生长受到严重影响，抗旱形势日趋严峻。为切实做好当前抗旱工作，乡党委、政府高度重视，积极、主动地采取各种行之有效的措施，确保全乡抗旱工作顺利进行，现将我乡抗旱工作汇报如下：
一、受旱情况
7月中下旬以来，受持续高温少雨天气影响，我乡沿佑、山院、上峙、长江四个村遭遇了不同程度的干旱，全乡范围内基本无有效降雨。严重的旱情给我乡各村的水稻生长造成了严重影响。截止目前，我乡已有90多亩农田出现稻田开裂，稻子叶片枯黄等情况；暂未出现因旱人畜饮水困难情况。持续的高温天气，导致用于水田灌溉的水渠水位下降，将使得我乡的抗旱形势更加严峻。

调解组织的覆盖范围，强化“一岗双责”制度，明确规定村组干部既要理直气壮抓好当地的经济发展事务，又要不推不滑、当仁不让地抓好辖区内的社会稳定工作，及时化解和处理各类矛盾和问题，全力以赴当好社会稳定的“柱石”，从根本上形成人民内部矛盾大调处格局，有效避免矛盾积压或上交，确保一方的平安和稳定。。

乡党委始终坚持“围绕经济社会发展抓党建，抓好党建促经济社会发展”的工作思路，进一步加强了党的建设，党的执政能力明显提高。

学习学习，正好一年一度的年底总结了

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第二、五标题都谈到社会事业，重复了，应该怎么写呢

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