关于基层基础工作存在的问题及建议

一是加强农村党员队伍建设。要保障农村党员发展的“量”和“质”，对三年没有发展党员的空白村集中发展，为基层党组织储备后备力量。同时，由乡镇党委严格审核发展对象身份，避免出现发展党员“近亲繁殖”现象。此外，可以尝试探索乡镇党委下设基层党支部的做法，畅通党员发展渠道，为各村有头脑、素质高、热心村务的优秀年轻人入党开辟新的途径。

基层工作存在的困难是各乡镇有目共睹的，任务重，检查多，形式主义压垮基层的问题根本没有得到有效解决。

佳作，指出了问题所在，非常值得学习借鉴。

完善乡镇干部关怀机制，在工资待遇、提拔晋升等方面优先考虑。二是解决“事”的问题。建议进一步规范乡镇职能，明确乡镇各所站设置和职责划分，充分解决当前职能不细、岗位不清的问题；进一步加大业务职能下放力度，依靠镇村便民服务平台建设，解决农村群众办事难的问题。三是解决“钱”的问题。建议理顺各级事权关系，按照“谁决定”、“谁掏钱”的原则，

基层工作很重要 各方面必须重视

筹集，而一事一议等专项资金都是定向用于具体项目，无法用于其他开支。村级班子没有必要的经济基础作为支撑，即使主观有干事的愿望，往往处于心有余而力不足的尴尬境地，导致干事创业的信心受到影响。以农村道路养护为例，现行的是“县道县管、乡道乡管、村道村管”的分级养护体制，但乡村两级都是依靠上级财政拨付经费，根本无力承担道路养护职能。五是村干部待遇偏低。当前，村干部每月的工资待遇为1000

对农村的工作很熟悉，有借鉴意义，值得学习

按照要求，市委办、组织部组建五人调研小组，围绕加强基层基础建设，对部分乡镇和农村进行了为期5天的调研。通过调研发现，乡村基层基础工作存在一些问题，需要引起重视。

一是农村以“抓基层、打基础，大力推进社会主义新农村建设”为主题，实施“领头雁工程”，推行以三选（明确选任标准、拓宽选任渠道、改进选任方式）、三育（完善培育体系、整合培育资源、改进培育方式）、三管（岗位目标管理、民主监督管理、动态调整管理）、三励（精神上鼓励、经济上奖励、政治上激励）为主要内容的“ 4×3 ”模式，培养强有力的嘎查村党组织书记队伍。开展“双链双推”和“双培双带”活动，促进党员发挥先锋模范作用。