
 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。0 f' _8 Z. i5 z6 ?& O
' J- H3 A6 H+ Y( g9 x 《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。) q* k/ N( H3 P+ V# l' N% Q9 g
7 b. I4 E" J3 \" b& ]$ P
前 言8 @4 Y& A) i, \
% ?) H9 u4 O8 M- J; v% }8 D
本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。: u$ M7 `) j! c
本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:# r2 O- \9 Q# o
a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;& O" B/ d# a$ ]/ _: h/ V/ y
b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;
' m' H& r& h& a8 j ` c)对标准结构进行适当调整;8 v! c, i; D6 z) p3 m, I
d)对公文装订要求进行适当调整;
6 F1 u6 k9 F1 c( Y# Je)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素
% K( m% u3 k) r" y 的编排进行较大调整;. g, j! Z8 N- l8 F. I: M
f)进一步细化特定格式公文的编排要求;
8 \: S. F. ], r5 z( ?1 W g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。
* P3 a" w6 I8 e4 Y, X/ ` 本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。
; {$ q, b F9 b+ q- `4 I5 c% [ Y 本标准为第二次修订。
& i/ ]+ T- F2 H1 O# t 本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。
9 s& ]6 u% O9 r9 r; u2 Q3 i 本标准由中国标准化研究院归口。
3 d! V* G: N4 m& ^ 本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。0 c3 P. O0 \+ O, M
本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。
7 m8 l$ G, W9 X! o 本标准代替了GB/T 9704—1999。7 {. `$ R C, a) p, S) D9 e
GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:$ z" D) s) w+ y* }# j0 ]# C4 e
——GB/T 9704—1988。
" Z* O( o) L; v) J* {# M7 B1 T6 y0 b: q. w
2 c! V/ e( i' }; c. u/ Q
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GB/T 9704—2012
5 l4 P6 |, @/ h* C4 r: h, v$ J- Q
0 R# V% L6 e( q w) d7 l党政机关公文格式
! t, o. Z, D: \" A" t0 ~! S* q! o* P3 m" W3 f) x
1 范围 Y6 z. ~' X* p* V" B4 j7 L
5 Z5 k( a b' [8 P4 P7 c$ h4 t9 S9 r+ p 本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。 M+ R0 S, [! X
本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。
I& M9 T2 ^2 ?6 i) H使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。
5 g# S' U5 A1 r/ h, I; b
* z$ P5 T- @- n5 v/ H. y, ^2 规范性引用文件
, U3 ^* P+ u+ E7 R+ _
- P! G# `9 s8 A% M 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。
G3 S- w* |& G/ w' G7 {) a GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸
$ v. X3 T6 W( s1 g GB 3100 国际单位制及其应用, v6 s- \, U& @% R6 w
GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则' f% D) A' p( N" K$ L( x
GB 3102(所有部分) 量和单位9 C1 r$ e% w* Q7 c! c. U
GB/T 15834 标点符号用法
0 S; w$ q D8 O6 A+ bGB/T 15835 出版物上数字用法
; g- [8 A# K r0 a b! a- N* ^' O! f+ W% p" x
3 术语和定义
8 v7 s3 j& m/ T; T- s$ e
# q" @( L9 |0 e$ Q下列术语和定义适用于本标准。9 G, R/ p$ A% K% ^
3. 1- E% H" D- X, ]- B
字 word; n p5 _# v2 h g
标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。
) c$ Z3 Q' _8 z: Z5 ?6 ?3.21 P" z$ K- y4 A0 @
行 line6 i( a9 h) H; X, T/ r
标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。6 w! |8 ?9 B; _: Q6 G6 L
* p3 f5 u; ~5 S! |) P! A
4 公文用纸主要技术指标
" o' _0 q9 z8 x/ P+ S: S$ s5 d/ f( I5 d4 p
公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。
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5 公文用纸幅面尺寸及版面要求; d8 Y) ]5 t& Y& a7 m+ K
( h0 `+ o+ R/ r% N
5. 1 幅面尺寸. u; O* r2 A) b9 R/ A$ v! R) _
公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。
4 Y1 i9 Z( M/ C, u; ?+ AGB/T 9704—20121 O) N1 @6 h' Z( P& j) p
" F" L6 b/ c* N* `
5.2 版面
" Y. Z' \: A& V( B) S
( P7 v8 [. x1 L k5.2.1 页边与版心尺寸( z' V* N c" x
公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。+ I2 b2 G: V, X9 b" y
. b$ r1 U! h0 [- T$ ?$ x5.2.2 字体和字号4 `3 Q1 R3 l# A9 p% N* Z( z' ]
, x3 C; ? c- T" J {
如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。( B" y& x7 ?+ c9 r+ h
$ U' b: l: h( A. x3 b- C
5.2.3 行数和字数
' V! X' u& U% w1 H/ z, I, k X- ?4 P, s
一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。
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* E- l/ }$ T; ~; A9 m9 y0 p5.2.4 文字的颜色) y9 M0 F& @* s7 W! K0 A$ h# G
6 I" K, ]$ x9 W6 m4 ~$ z如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。
* n1 ?1 p. L/ t) q0 c! t; ]7 z# ] _5 w6 W3 J7 k. ? k6 o% f
6 印制装订要求
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6. 1 制版要求5 U0 l8 U$ T6 _+ k) c4 P
- c/ ^- P5 T9 q/ C. r) l版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。1 N6 F! ?$ n9 c% u1 T
' k3 R: ^5 j9 A% O5 T6.2 印刷要求
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双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。
4 n0 D: H, d8 \ D5 k) W4 L
, N8 V7 J! ~4 r2 m( Y6.3 装订要求
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公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。4 g6 I, W3 w3 o' w4 m1 E
骑马订或平订的公文应当:8 k# n( l4 S/ v9 A- M
a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;
4 \& \: x& \! i* j* `3 m3 y b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;
0 h8 U2 X% ]; w( }/ w4 i c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。
7 f$ ?8 q( r+ q包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。
. h' ~9 u* `. Y" j+ e5 y7 S6 @3 _- c- c! j; b, `
7 公文格式各要素编排规则8 V8 U& U8 P7 P {! f- R: Y
) }) r6 I6 J5 g$ n% z, @7.1 公文格式各要素的划分
' h: i' D3 o- M" z1 @2 A6 I
& z9 s$ E6 A! D7 A! L# K 本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。% H) E5 d1 s1 H9 o3 @3 A( W* z! o
页码位于版心外。4 C/ i) S# L3 g0 [9 m. U# m) X( m
GB/T 9704—2012
' L! @% }9 T" l& ` E3 I$ J
6 X o \" o. j' z: W- A7.2 版头8 k8 b( r- i: J ?, V( c
7.2.1 份号
; G; `$ r# q$ u* \2 W7 L4 q1 ~! A
+ I1 }! R8 ]4 C4 E# u如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。! g* ^8 k4 r! [
7.2.2 密级和保密期限
& |) N4 `; O: [+ I; u' T
2 _$ W) u& X5 Z7 h/ i0 L8 p如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。
7 F' c! Y- N' w3 ~% y; q/ G; j7.2.3 紧急程度
. W7 I% ^% V) W, r9 ^, T! f+ f3 u) p
如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。
5 f! h; c' U! J, `, o7.2.4 发文机关标志% v- ]+ d0 i2 Z5 {
7 r, R$ W9 U. s+ f. `由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
/ t, n' X0 q; }0 _% K5 N发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。
l E6 F. r0 _) X3 _联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。0 x/ A9 A& I' ?* P- K3 P- X; D
7.2.5 发文字号
b+ ?0 K8 ]9 Z9 h, S0 p2 A, z! l4 w2 o
编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。
& J; Q- b' s7 | I' ^上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。% Z, ?. V* W4 ^- p$ _6 H0 L
7.2.6 签发人# V; G& x7 d4 R- f7 u7 ]$ U a3 l& Q/ s
# A4 Y# M$ [* ]0 Q& T. i由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。
( [$ E2 e0 S6 _ y如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。
- K8 T; W; A8 w4 v: O: `7.2.7 版头中的分隔线
$ f5 e0 H" r& i6 n. e4 K( V# q6 g( }( q% \
发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。
$ v- Z) I( b9 G1 Q) l7.3 主体
9 u% k" U1 I w7 e$ E$ H0 F- t7.3.1 标题# p! q( t1 {# r& z
2 T5 M! V/ e5 i
一般用2号小标宋体字(点击下载字体),编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。) m. j$ e! p ^8 C' ^8 p6 [
2 i7 L3 U: K; R1 G4 _& z3 u7 w) i内有多张图片,不好发布,需要的朋友自己下载doc版5 m; s% m( e0 `. c; b. n
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