
 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。
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) }5 F; ^& M9 X. b 《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。: c) G. O: d2 `5 E% X8 j v- s
q( t. w6 q, O2 v: F* @. a
前 言
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, u/ K0 U" t) ?: Y 本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。' q2 |" q* y3 ]
本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:! k0 F7 t2 l3 @7 w y
a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;, x4 Z F% t7 S5 U( I" N
b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;+ l T# t) T, |/ I5 `
c)对标准结构进行适当调整;4 s X1 x T1 F
d)对公文装订要求进行适当调整;
- I0 L8 O7 R" N6 g: le)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素( @7 D( l) n* l- H- K a% H
的编排进行较大调整;
2 e9 v' r5 ]+ \: d! { f)进一步细化特定格式公文的编排要求;! r1 a! T$ |7 k: g- K5 N/ x
g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。
- g- _/ ]' b7 h7 G/ }. K/ E. \9 g 本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。
~+ K% z- p6 P ]; r) N 本标准为第二次修订。+ i/ {0 f* L" a' Q8 l' v
本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。2 b9 n5 p2 g& f+ l! S3 p5 A4 e( O
本标准由中国标准化研究院归口。9 X, m% G0 }( R5 I
本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。
' I/ ?. M( R0 h6 [" d 本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。
) @" S |. I8 I! m 本标准代替了GB/T 9704—1999。
. S$ P5 J: L! ?& d GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:3 x' N9 E. k8 {# [- N
——GB/T 9704—1988。
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4 ]+ v: j8 p/ Y: s% y) ` GB/T 9704—2012
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党政机关公文格式
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! e# B% A0 n) V. {7 z/ X8 n! X1 范围) I) _' e; A2 c6 l
, @8 k8 S8 ]' r. Y4 U( } 本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。
' d: `- [+ K7 X: | 本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。
5 c5 P @. m1 P* S3 r j) |0 |使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。
1 g9 E! p& i2 O: F! e
; o# Q+ p1 G4 T9 _+ Q2 规范性引用文件
) r) [7 I$ r' o) t* U% o' J* i6 l+ l$ ]4 s* m I
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。) K0 p2 j" L- \; b; l) u
GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸
1 n2 w, G$ `- I GB 3100 国际单位制及其应用
2 q2 J/ L! A4 [1 ~9 G# `* W GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则" R' O) H3 C+ U. r' j" H0 Q
GB 3102(所有部分) 量和单位
6 B0 _$ W, k7 x+ C( a GB/T 15834 标点符号用法3 T) M# Z9 _ V% x- R) a f
GB/T 15835 出版物上数字用法
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3 术语和定义
. i8 V: X, C4 T4 E# W- H
* S" ~; y4 @5 r9 Y下列术语和定义适用于本标准。
# x$ {1 v/ @; t- {7 }3. 10 ?+ R/ g9 @. G8 ? V; P j
字 word9 b+ N$ U, g3 u' h T0 Q! M
标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。
1 ` Y* `8 q" a* T, K( u( s3.23 d# o( ^! H8 T* o1 v) c5 ?
行 line2 p' P; `' T- U, w
标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。. f" E! v4 g" u- A
+ E" {# k e5 g4 公文用纸主要技术指标7 }, P- f- ~8 Q; w- f+ j
; P+ O) l% F0 c" ]
公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。
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. F0 R* @# X3 L! g! A9 i5 公文用纸幅面尺寸及版面要求! [- p& B; b7 W, z2 H
" N3 P1 p5 Y" {; l g) x8 d5. 1 幅面尺寸
$ q! }1 v! o2 R6 M+ ` 公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。
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: H( Y' Z$ B2 {1 H) h/ Z6 b4 E9 M5.2 版面9 X- i$ I5 C: j' | t6 B, w: G$ U
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5.2.1 页边与版心尺寸+ F3 b3 H5 v8 r' N, b# ]3 X4 A- |5 r
公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。, T3 B8 y* t$ @4 q
4 x& w& i. B8 `5 I, ?7 @5.2.2 字体和字号
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r+ ~ d/ O6 b. H: `2 C* ]如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。' o: J4 f/ Z |1 p1 ^# i
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5.2.3 行数和字数' A) Q( X! x& I) ]. d9 t
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一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。6 i/ T( k' F( b4 v& I2 M8 J5 N
/ x4 A1 }) j) y. o$ A5.2.4 文字的颜色
& m0 Z, o# V Z! ~* o2 s% [0 C
6 A# `$ e) @7 m$ T/ I# y& @如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。7 [& U5 m. {; Z) z# _& N
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6 印制装订要求
( ?. x+ V1 o* X2 I* x: a9 B" d3 p8 x s, Z/ n+ D" [* T
6. 1 制版要求
- c( q# u3 a, z+ T. `9 l" A) d
, J: F) q) M ^; E# A1 W版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。3 B& @/ d) U3 f2 N
+ i& m3 C" g7 r* I6.2 印刷要求
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4 r$ s. @7 i+ \% Q) v* e双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。
' l+ n, X) a5 w. ^- i( Z
9 S% H$ j2 c8 d' o6.3 装订要求
* [7 l1 @$ m h8 p+ t' n
( z- b q" |! b P( ` 公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。+ x: P# F# C- f# G
骑马订或平订的公文应当:, C) ^ K* R6 |" g: R# u+ D9 m- |
a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;, H. E) j* p0 g4 U3 } K6 n
b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;
# \8 ~0 m8 o& r) M c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。
* v% Q0 k* B$ \, M# e3 H* e/ v. Z包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。
" D6 N+ {9 Z5 t& L. R2 `5 u M, M3 g- p; y' n& [$ q" u! V$ M
7 公文格式各要素编排规则
, Z: R3 N) k: a2 Q$ P& h0 b M, q0 i8 E% e3 l1 W
7.1 公文格式各要素的划分
. ~( {4 |& l+ ~) b2 N7 _ T; M6 k L9 y. R v9 V0 U6 K
本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
& r0 x- C! \0 M# a9 E+ b: P* q 页码位于版心外。
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! v9 w' ]) b2 K. Q* i2 Y7.2 版头- r1 t7 b1 _0 Q+ J! b
7.2.1 份号
% S8 k5 x5 N. j; y4 c0 |# e% A6 O8 k8 \2 {
如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。
+ a' z8 D; p0 k+ s7.2.2 密级和保密期限
n8 x9 L* a9 X/ Z# i6 p8 _! \' r
如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。
0 U1 W3 r/ W# b* p2 j7.2.3 紧急程度5 e4 v7 N4 [& d6 C
; a% r$ q2 U: R# A( H
如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。
4 H6 C, b) o0 r+ \7.2.4 发文机关标志
* W$ l$ G9 b0 a4 S
# Q- s5 V3 N, z* a7 C0 ]由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
' A+ Q( J1 S) x+ l! z& f" q5 w发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。 O: c! j# ?; _7 E; n
联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。
$ p6 Y! ^- `1 k! @0 Y- t' L7.2.5 发文字号2 w& h3 W) p9 G, Y3 }" b
$ ]. Z' d5 y e* u0 _% t
编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。7 y8 D8 ]% j% \$ q0 f
上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。
3 B+ \5 @0 T6 b! V+ x! e* [( w8 C' B7.2.6 签发人
- l% y( _5 N' [5 o& j# J6 G* y
! d/ N2 O: @+ N: U% J& K由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。
& p5 M2 C ~2 {' E7 ]6 D# ^4 x如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。' c$ d& R4 u6 w3 f4 @1 j% ^
7.2.7 版头中的分隔线
; J/ S0 b5 m$ c. k1 m/ d. f% X6 j
: D4 i) \6 k$ b2 F2 ]' D2 {发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。, W) ?$ ?( E- Q( K+ G- q0 j1 o" }
7.3 主体0 t/ i' x3 e2 y3 J8 Y _" L
7.3.1 标题
, S6 h* B5 H* D0 z, O$ E5 ~! o/ f* r1 \ k f, h X; y2 a
一般用2号小标宋体字(点击下载字体),编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。1 ]# E, Q; [2 h) R* |/ ^4 H: `
l/ Y5 a$ \8 ~- D7 ]" c
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