
 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。" N+ g" T+ A2 h# g/ v0 x: }
6 i5 Y) p4 \* M3 q/ n) O/ S 《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。* Y0 ]! d3 a& U; V! H
0 {: B( G2 \+ s. E' R! J' o% h* }
前 言
, C3 G0 ]! I" K0 r, g# O7 @" m( f0 O! `3 h- C' l, \% L
本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。; g2 A( L' z6 I+ C! b, [2 H7 v
本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:
* n& U4 u2 @' X1 { a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;
7 _5 L$ @4 e% G8 i6 N& w b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;" }. G; b! {. y2 e4 H3 O
c)对标准结构进行适当调整;
& R6 b8 J- z, J) W, n d)对公文装订要求进行适当调整;- W$ @! W. ]- z8 g' c# H, Z
e)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素
- J& O) k' \" ]2 A3 A- {. Y* j 的编排进行较大调整;$ j' h2 L8 U6 ]* w
f)进一步细化特定格式公文的编排要求;) K" ~7 {! ]1 w, I
g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。5 D2 T% A& @% @
本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。
' n$ _, f5 A1 M2 T+ j 本标准为第二次修订。
v& W& B7 z" s" ^3 O8 ?% v1 p 本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。
# ~8 @3 J7 B% `! u: c 本标准由中国标准化研究院归口。+ C& C( _2 J9 l" y3 D( t
本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。2 m) }% V: c$ p* d, F7 s
本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。
. t- } t3 M7 p% f& b0 k 本标准代替了GB/T 9704—1999。
& I% f' J4 N, j2 R3 f GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:9 N# v7 L6 w7 z& T F) Q- S
——GB/T 9704—1988。0 }# U" N6 M; [' E. c1 u5 j
# k/ t# V9 s% W' v' ~# n5 V$ l& ?8 {" |. o
* v1 k" A2 V4 _0 x) a& g" ?2 X7 S
GB/T 9704—2012. u( h5 Y! D( W2 c( a( s; A
- r5 Z. m6 ^; e党政机关公文格式- t. H1 t! u; c3 a1 a0 W; z
; E& e& v) x5 [% B
1 范围
8 k; y9 @8 d0 j6 q3 l' L
9 ]. m3 k( |+ b7 ^ 本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。' e$ Y1 M R5 c7 J
本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。
5 v* V: g" O& U: M7 e使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。
0 F* ]$ m; N" v( q% F' s
0 J/ X1 Q) J" K# z2 规范性引用文件
' P9 w- A/ b0 }. n9 P( V
6 v W% [7 a: c8 c0 y& W2 u7 Z% ] 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。
3 P/ R* z0 a6 o& t0 I0 G& i. ]! T GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸. G# o2 B. R# K
GB 3100 国际单位制及其应用
4 I5 n1 C# h$ R# s8 I% M( E GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则
. |: @$ N* c. u0 k: | GB 3102(所有部分) 量和单位9 d% t5 p {( O7 [& f
GB/T 15834 标点符号用法4 N9 Y* t3 l7 `" Z# E! T' `
GB/T 15835 出版物上数字用法. j1 F: z2 ?! w$ m& F
0 p, `, d7 F$ ?% r2 d
3 术语和定义3 P& e3 ]8 } h4 f6 B
* A# Z; p0 W4 [/ s0 |: b4 }下列术语和定义适用于本标准。
9 ~0 D! J& A4 m7 Z; M: t3. 1( A* t4 X/ c5 Q4 a
字 word
) @. E) _2 f. M6 [' [标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。
6 b, z/ L, ]$ R# `8 \" P8 J3.2' N4 C/ S! t$ k+ ]( a4 k7 m
行 line2 g$ z( g% M! y, j5 @. P6 x
标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。
! V0 x* k. v! p& l2 _* Q+ ?; a
) N6 r* L) D5 |9 n: W i5 w9 G4 公文用纸主要技术指标
2 u; s8 L) O8 `) o' h, I9 K1 P* X) A- ]" n5 C; A0 f, g
公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。) h+ u- |/ E0 w* C: D
- d9 C0 t( I$ U, r& P) G/ h; B2 t( N5 公文用纸幅面尺寸及版面要求
& G% n5 f* ]& I+ g' {6 H5 C% X% S* r! v% J* Z/ o( M* V( O
5. 1 幅面尺寸$ w/ @' V( z) v# e, G- E
公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。5 U( I1 m! V/ a* S; g0 B* Q
GB/T 9704—2012
8 D( ?8 `" G, P/ {; h. ` y3 O0 n
?: k5 K$ K. w; u; s0 O5.2 版面1 q- p; g; w x3 W
0 _+ q: B3 E" x$ e4 Q! R5.2.1 页边与版心尺寸; d) C8 C1 N+ z: O' z) m
公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。6 V* k2 C4 q( h: A0 e$ o2 S
! d1 s" I7 E. x% o( ~. z* U g5.2.2 字体和字号$ P' l5 A, o& F3 w2 M/ C4 x
+ E% C9 d' H: G
如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。7 s% \3 C* Z. N9 C- H3 o0 m
5 u6 q ^8 V3 r0 \' X
5.2.3 行数和字数
! @- }, [! p( m: h& ?. t# O/ R# C" }4 ?. J$ d2 S/ _9 z& l
一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。' q4 K$ E. O4 Q$ E) }
& z; J Q( y8 D5 k. v5.2.4 文字的颜色* u. D, c0 @4 F+ |$ K9 q0 E' x( H) g9 _
" E( q4 w4 p- @, P* \- m+ M如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。 L4 e8 e" V: S' j* k1 C% |; ~& E
. _! D6 N! K) Q% l7 B9 o2 R+ m6 印制装订要求
5 j( R {# i. d* c8 G. O$ }. m- Z& o' i0 T3 w- K, K3 ]" `5 [
6. 1 制版要求
6 c, ~" i0 ^1 h0 k; c1 C
* P# @% J* o5 X9 m' ?6 D2 o版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。/ O. W- c L6 e1 c( s2 \+ b, E2 I
5 Y! ~- D2 s g6.2 印刷要求
8 A* n6 Y" E1 _ V( @* B$ Q
% I* `" \: Y9 ^5 S# Y双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。: `! L2 q& A1 U! C
! t& z) M$ M4 p+ g. E( u, x; v
6.3 装订要求
5 m! Q5 l: l6 D6 M+ s3 X
^1 `% u' X2 j) g8 Z 公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。
9 `* S# B0 b( M, L 骑马订或平订的公文应当:
Y3 R# N. i8 q& D0 J1 P5 R( |& n8 { a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;' f* f4 \4 [" r( J
b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;
) C4 S: N9 P3 x' ~( b' Y9 T c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。
3 S$ X# F8 x! h+ W包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。& q s& ^1 ~1 G/ c, W
- G7 k/ f- U2 b& k7 公文格式各要素编排规则
6 j$ f- x. n3 b, L' X) N' p$ S% L4 e9 d; K) t0 _1 @8 k
7.1 公文格式各要素的划分
}8 j p% C# k( }2 h( \5 ?# X$ w+ I- h2 M
本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。, {3 k" R2 U6 ?" X d `
页码位于版心外。3 e' z+ H9 t, F' S1 k
GB/T 9704—2012
6 u$ R; [( a- {9 ^
5 U" u9 c: f7 P% o B4 o( G7.2 版头
3 ~0 z7 W; C* ?, D1 @5 T6 T7.2.1 份号
0 H& g3 q5 z4 r3 h6 [# C( G: a
+ z) h) H% x6 U" e2 p' A, |如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。
3 |9 |. ^$ R3 L7 c6 k7.2.2 密级和保密期限
) |! f6 Q8 c7 f2 u& x6 _' C! n$ o3 |- Q! z
如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。
! M5 U- i+ n) @% Q0 x! E0 k7.2.3 紧急程度7 v' b. D" M# M4 Y
* T# H @$ n7 [$ g( e( {% n) d
如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。
+ s' r8 i8 v3 d# x- J+ T7.2.4 发文机关标志
% v9 T1 B5 Q- ^8 E4 m r" a$ l4 H g2 I% M W: }" }$ x/ K( g
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
: ~3 |# b0 F5 ~发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。
: o1 A" T; ^! ]& `' c4 [' O联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。
/ p6 ^9 l0 z+ j5 j9 b1 R7.2.5 发文字号
& w1 b0 t+ |5 L& [% K* P- r( k
9 ]- K7 u$ C- _$ ]% ^& ~+ |5 q编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。" f6 r# U" A# f+ }- {/ s; M0 K6 g4 b- S
上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。8 ~4 b, H1 C$ r' k R
7.2.6 签发人
" ]1 v9 F5 x9 k9 M$ P4 ~( t5 j0 g- j3 e# `/ u
由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。
7 n5 [9 K+ c( i如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。4 O2 g8 G6 x0 d [& L
7.2.7 版头中的分隔线) [* G+ {7 o1 \; s1 I
0 `- d. b. Q. c, H3 p发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。) K. n7 D# \! z
7.3 主体
: z ?' z6 \) `/ z7.3.1 标题4 m7 Z1 V5 `. X$ k* f5 e
' z, Q2 }4 j( q9 v U一般用2号小标宋体字(点击下载字体),编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。! O6 a% b- [" a6 ]) H: K
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