
 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。0 [8 H& W7 d+ G: ]8 d
9 b& y3 V8 ]9 L9 X9 h7 G! F- O* u 《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。0 a. U5 c# s( ]* ^9 @8 U
. @) z8 V& S7 G2 `$ l3 p3 g" h前 言
) y* S& s n$ N8 X" E
' f' \8 J. t: @) b" ]" @0 u5 o" Z 本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。
. E& S/ q! Y! a: z 本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:; f) Y a8 w; I/ K- H, k
a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;
H$ v1 o: O! q/ _; P* i b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;2 N8 D+ f! ]1 M0 I: V4 {
c)对标准结构进行适当调整;. |+ z' o+ O( [% d8 u5 V, L
d)对公文装订要求进行适当调整;
% k1 e0 h$ K c2 i' d* `) ?e)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素$ J" T& G0 C$ ]6 c" L) _9 ^
的编排进行较大调整;
2 f6 |7 N3 k# ~( E. c: k f)进一步细化特定格式公文的编排要求;) r& E: K/ f' A# x7 a: P
g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。: k4 Z$ @$ e0 T/ n
本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。! h% P$ ~9 p4 d! Z, Q) I
本标准为第二次修订。
7 a6 T, U0 T- {6 w H C 本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。$ `) Z: t: ~* w. T# {
本标准由中国标准化研究院归口。
3 q, ?+ J/ l8 N4 h 本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。
5 f- T: x! A8 o; @0 p) O6 h* B 本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。
! {) q0 d% r% n' G7 f5 b 本标准代替了GB/T 9704—1999。
7 n3 ^6 s, T; `% S GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:
( i9 Q* r8 [3 X6 n# l ——GB/T 9704—1988。) I8 W j9 C1 l# Z: ~5 e# H7 t
! F/ K( r$ K$ v' ~4 s6 E
( I; S9 T' w8 H2 Z; c2 [7 o$ {
' B3 [: o" y! W% m, M' I GB/T 9704—2012# {0 S; t5 x9 ~& K/ F' g! R9 g4 I
" ~# B) J* p; Y& m8 r
党政机关公文格式
8 {* g" \6 M' @2 B, b" u* `. Y3 \; ]# j$ O
1 范围
t! ]! n4 D) o/ G$ N4 f q0 ]" c& t6 [* l3 u1 I
本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。0 @& j0 g$ M4 C7 @- }7 C4 W
本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。$ v+ K2 V0 {2 F1 n; ^% b
使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。/ _7 d, o5 Z# O, V" R7 t2 O9 u4 o
+ z1 p$ x" `+ T) _9 q2 规范性引用文件
. k' N: p$ u* f9 e, c4 K
8 p f3 |7 o9 i% N8 k& r3 s8 U: o m 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。
, K3 r. [1 R( X2 m. a( }) ~ GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸+ ^ v) O6 j" C+ _$ k
GB 3100 国际单位制及其应用
9 B5 x( b0 f! P5 G GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则9 o: n" \3 P4 U
GB 3102(所有部分) 量和单位
5 s. Q( C0 ]' L& a' |- G7 U GB/T 15834 标点符号用法1 c- x W3 X6 B" j4 \3 S
GB/T 15835 出版物上数字用法 m3 X% P9 `, f1 k8 C7 k
! h. N% _: o8 N' m/ \, w
3 术语和定义
n. k& t& f5 R, j7 t- w$ I. h; u# b: x* _0 S
下列术语和定义适用于本标准。! o8 {+ b" M# h/ b8 ^, c% T. l
3. 19 t, v; n$ n4 m( _8 f9 Q8 V
字 word
; t0 b; P- `2 Q2 W% e' N* o7 E标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。
! H) S7 Y: G9 M' n0 x% c3.29 y! Y1 p! F# Q, Z/ H+ k ?7 n
行 line
8 X, ?+ F8 R Q0 t8 L标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。
- Z8 O/ z! V. o1 G# f" F- @9 x' }
1 X$ E# F9 H8 p# g4 公文用纸主要技术指标
" [- X) p5 I& v
3 @: M6 |7 m2 ` }" N- f公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。
2 q( i% y: a) v' s. `4 m {% p* w7 t0 U2 V' W1 E
5 公文用纸幅面尺寸及版面要求4 x* R) H/ i0 `1 A0 s
; s* g, p& O: l) k1 P
5. 1 幅面尺寸1 X2 _. ^9 _) N a$ L" ?
公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。! w8 H" ], @6 U2 i! e, c
GB/T 9704—2012. ?, `1 Z. v9 M/ \' O9 Q
+ t, M1 o: c$ ?- S* j5.2 版面& B. m! f3 B- R% ]% p6 g; F* U- Y" I
6 v) d3 |* d5 e# W5.2.1 页边与版心尺寸
/ b, G7 [5 x( L; P M公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。7 D! _, F2 w- T! B
- W0 T2 R; j+ U* G
5.2.2 字体和字号
6 Z& n& j$ B# F( |
: ]/ q8 L7 g7 P# Z如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。; }0 O7 q. x) d/ @! C- @* {
( u7 t5 Y9 x' o) u! G4 T
5.2.3 行数和字数* G- [$ }7 Z- v# [: E( }
R1 y `: O% |
一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。6 L2 d/ D3 T9 Z h
7 E! V1 C5 m- I2 W5.2.4 文字的颜色
, m6 D [2 |, z1 s+ {5 }- r4 f" g3 I) n6 l# Q$ e
如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。
" [' b4 u! W) U
( O1 R* M, V N- w$ q. Q" e6 印制装订要求" d4 I8 m* Z1 [4 _3 {
" w+ ^+ G' w. l) R) K& A/ D, I6. 1 制版要求
2 \9 L& C7 r2 A* ?
# ^& l5 n0 a% q6 O7 f& ]版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。9 l _ u, r) V4 Y
- b. Y0 B5 Z: k$ j) A9 t9 P3 j% U
6.2 印刷要求
0 Q$ H H6 K( r8 T5 j8 W# s. y1 x- Y
; q5 F8 ^' s$ I8 R9 H双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。
7 R+ J( Y4 H4 l- o; c/ Y4 s# r5 K# x% L5 ]
6.3 装订要求) i# c8 s( e/ V, d
/ g. v4 E1 P+ M; N0 a# l0 @( K 公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。
* q2 b7 y8 S/ e( \ 骑马订或平订的公文应当:7 E h& A: ?! k% z+ M
a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;
$ R; K3 j l. s3 z' }/ T b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;# M8 w" }9 F( `5 z. C
c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。
7 g0 z5 s3 a4 r) J包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。
3 r; Z* I' G; q& ~. F2 J G( C% ^$ z7 c! C, L
7 公文格式各要素编排规则8 u6 F" s' u; \9 C5 w e
/ O# m3 c7 ~( B6 U
7.1 公文格式各要素的划分
+ i9 k9 A# ?2 s6 B
+ i( S4 T1 s2 a* U 本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。( z3 k4 J8 x6 H4 R0 n, ?' T
页码位于版心外。7 G+ C, @5 Y8 w6 V9 J0 t
GB/T 9704—2012
# ?+ b0 e8 I, r& b+ y \+ j3 I8 t4 n1 a" R9 w
7.2 版头! \$ `" F4 A, K
7.2.1 份号
; A/ |" Y: m, M# M% i/ g7 k" T1 ]2 h0 M
如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。
% T" ~: o. Z# p% j( w, y$ k4 G5 z7.2.2 密级和保密期限& p1 `2 `5 j4 Q, g
$ \* A1 p2 G, B& Z1 Q( {, L如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。
; C2 m' L( ] [0 F9 G' Y) N! e ?7.2.3 紧急程度
0 {) x+ B& T+ ^& t9 j( {) o* H5 w* R$ t" ~, C/ P4 k4 E
如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。, w% O- F3 z( H ~' M. B& b
7.2.4 发文机关标志5 E0 n9 y$ e* N* i6 g7 h
+ y5 ]' K) [# z7 v3 W由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。1 I) i P) X) I6 c
发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。0 d8 P1 N1 i9 V+ W0 O
联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。
4 o, M( K! c( M6 h1 q9 {7.2.5 发文字号
; v5 Y6 p) X9 J$ s4 y& q
% t: J4 [% U( u" C编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。
1 y. l/ T" L- \( Q1 K上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。0 i. A( p5 M- y1 \9 c4 P4 I
7.2.6 签发人
1 Q* Z7 U. D1 B3 s
0 v$ k7 ]9 U) S由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。! D! u. ?& F7 O
如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。
" v! R+ v/ k: ?* @: R3 \* n7.2.7 版头中的分隔线
+ e; M1 d4 [! W, P6 f6 I$ |+ A$ G+ L' m% d' I* l- Q; m
发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。2 G! b' Z9 f# e- ]* J8 p
7.3 主体4 ]: m/ i7 ?& r5 i
7.3.1 标题
- e" L$ |( l/ @$ U* K# @6 w1 J2 }# j) v7 \" B
一般用2号小标宋体字(点击下载字体),编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。" |) V; }4 T/ y3 L2 {. [; \4 i6 S$ ?
$ x" g1 w: w$ Z5 B! n7 D4 ^* E内有多张图片,不好发布,需要的朋友自己下载doc版; W9 Y7 Z5 O: H6 `9 M4 D! M2 e
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