在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

  5 U% D' i+ N! b( F% j

 一、经验概述

    （一）经验的涵义

; p8 W6 C2 y @0 j- N

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

) m. A6 i/ c9 W& D% n7 p

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

! a3 q% W* J- E- h1 V9 _

    （二）经验的作用

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

; m8 B( M5 O9 I- C

    （三）经验的分类

1 D, v5 \( w- {& O

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

l按性质分 有正面经验、反面经验；

l按量限分 有集体经验、个人经验；

. o' s3 R o3 ?4 I, n6 _

l按范围分 有工作经验、学习经验。

    （四）经验文体的特征

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

( {9 T9 `$ r( w5 a% v8 N3 V6 m

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

1 y* a$ ?! D5 u6 o

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

* Y$ Z$ ?; _& l2 A1 _/ _

    二、常用公文主体部分经验的写作

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

2 E( I! w# f( X0 D- E) j: u

    （一）常有经验写作内容的公文类型

0 u7 Q" a6 H0 c8 m

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

! i5 D. T4 X3 t0 x% U) s

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

" |' m) N7 s0 z4 y( D ~2 B! I

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

5 e, Z* g3 B: l- C$ `8 @* Q

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

二、常用公文主体部分经验的写作

4 }- J, F! }/ Z* o/ P# j: ]* ~# L/ R

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

u经验做为公文主体的重要组成部分

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

6 s5 G( n* O! \( z! g2 i

u经验做为公文主体部分的重要内容

1 M* k5 W$ J7 ` H7 O2 S

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

' q9 ]5 m S: J! a0 F

【例文】

$ i+ W, D& k N v

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

. e3 G! R6 Z" S2 n* @7 E

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

                            (2002年11月8日)

                                   江泽民

, ~8 R4 q# e7 Z3 C5 }: v: {" S

江泽民十六大工作报告

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

' y: E0 G8 j6 H! l! N9 Z C

l九个方面成绩    （ 35%）

( Z. k g7 P6 Y2 `

l存在困难和问题   （ 0、04%）

l成绩取得原因     （ 22%）                

9 }! Y* a; b3 |2 {( J" m Q/ M

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

0 j) n' c8 G" u9 T

    二——十

. t* u( {) U+ E4 }

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

+ M8 M9 G! g8 w; d; i

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

* I) a5 {) u0 ?3 x0 P

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

. ^$ N+ d5 w' A' w9 T! D

（四）行政公文中经验写作的语言表述

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

U1 C0 z% _9 E5 s$ `1 E1 ?

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

三、专题经验的格式与写法

% k- e! {3 }8 G

（一）专题经验的格式

I( j! x) d# y8 H. d! k

（二）总标题的构思和五种常见类型题

（三）总开头的写法和三种常见类型

+ u2 o1 A9 r6 M6 @' X9 U: l

（四）主体内容必须回答三个问题

: f" B4 q+ q1 a) p" F

（五）主体部分标题的构思和设立

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

（七）正文结尾的四种类型

+ U' }9 a/ R9 S5 a

（一）专题经验的格式

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

# B2 U; U; R* i- w* Q* \7 _! \4 e

（二）总标题的构思和五种常见类型题

" _5 c7 s% c& d/ \' n

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

$ t0 H7 T- ^: o7 h; l; Q

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

    常见的五种类型总标题

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

- a; O, Y5 [- b' f" M* Z; ^9 \

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

" x+ I1 w% }, [

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

    （三）总开头的写法和常见三种类型

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

- N% E; l! p- p/ |/ X

  【例文】

! |2 e. V8 B; B8 h8 `4 }- j& U4 K: D }

                           进一步强化发展意识

$ k7 t' f; J# s2 H

                    推进区街经济再上新台阶

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

                      （1995年3月16日）

                         区委学习中心组

0 L6 W% k0 }6 i( k, W2 u! V

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

% z$ f2 ^: F& G# S

    专题经验开头的三种常用方式

* a- n4 o- @* a$ E

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

1 {" l, `* g% i2 k

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

* V( |4 R9 p1 F0 q X5 C2 s

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

0 {+ B$ ^# Y& ?) D

（四）主体内容必须回答三个问题

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

         （和报告、总结等公文的根本区别）

' D9 F# O; U& p, I4 s7 ]

    （五）主体部分标题的构思和设立

* K, N3 i1 Q: d: L$ e1 q: }) L- J; @

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

4 W. m5 v! `, K% F8 W( _

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

        主体部分标题的设立

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

l长短——单句、双句、三句

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

* j0 S9 n! T8 x

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

u 作法型复式标 题

$ F) Y! ?/ p5 ~/ w3 F' I

u 因果式标题（作法+体会）

u 表述并列关系或对立统一关系的

      “结 合”式 标题

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

+ b q# }& V( ^1 Y7 M& X s

u 判断式标题

( W, ?2 E. }, n8 p" s- P; I. k

u 单句  肯定式标题

( g. Q. v. B( E( c

作法型复式标题

% p% X. J! b; f7 w3 l4 w

【题例1】   双四句式

: }0 _) E- g4 w% E) {

              开展创建学习型家庭活动

# |% u+ O# E" s6 Z! Q( e

              把社区教育工作落到实处

                               挂甲寺街党工委

8 n' u$ M# F- c/ N) F9 C, {7 _

            1、反复调研    明确标准

* Q: }% k% d0 o0 ?: d

           2、抓好试点    树立典型

           3、加强指导    健全措施

作法型复式标题

# ] e! e: D) c4 h/ P3 k8 h" z! U

 【题例2】   四、六（八、十）句式

$ y% M& U* [% k# X! V

                     (短、长句式)

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

                            区政府研究室

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

" _9 n; I) y9 J( _$ Q9 i7 x; r# b

二、强化服务，营造最优投资环境

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

& R% g9 ]& Q6 g

四、内联外引，扩大招商引资规模

  

; u; H/ U# x; N# {) Z

作法型复式标题

: L( {7 N1 C, r6 V8 R

【题例3】   短—短—长句式

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

7 c& A3 @+ {0 {% h$ m. H; C

                把社区教育工作落到实处

1 {0 c4 z) E7 B2 D/ m- T- B

                        马场街党工委

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

, q* y8 j6 c6 p. u0 d8 o2 g7 y

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

) A: b* ~. q$ F" |9 D' h

因果式标题（作法+体会）

【题例1 】

+ V* Z' a1 a- {3 f4 k U

           把思想政治工作寓于办实事之中

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

4 A6 f3 [; L& I6 f

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

4 \# O% _& U0 o; S0 N# ]1 @% W% \

因果式标题（作法+体会）

" q0 E1 T4 Y! j/ q( @: m" G! X8 e

【题例2 】

" T8 x( c7 f( ?2 U: D

                     丝丝春雨润家园

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

                                           市委宣传部调查组

' n7 J6 s; p) B3 s8 ^4 _+ X: X

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

; @/ k$ {$ Z% M0 ?7 ~) r3 z

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

" C1 R. z: O, \

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

4 j+ g( i+ }& E! `

【题例1 】

& C- d) I6 x) d Z) [( O5 {" j: J

                 河西区广泛开展“爱祖国、

# d* b+ S2 ~: y9 N* \( [8 G

                   唱国歌、建家乡”活动

L* ]! d; g* U! p2 Q

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

5 h1 b1 }8 z; ?

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

2 @7 c# s: X/ y/ B% ~

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例2】

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

……（其它三条略）

) z) O2 R1 o/ @' m

同一字、词开头、结构雷同式标题

$ W- V$ m7 w7 F$ ?% z

【题例】

( P1 E' g$ {" r8 k- \

       张家港市从五个方面加大工作力度

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

" `- s! G5 j% v$ s# b6 B

二、加大教育力度，提高市民文明素质

% X- L2 @1 a' {- B4 b% W

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

3 R8 e( T s% V; m

同一字、词开头、结构雷同式标题

  【格式类型示例】

4 b# }% T0 Q% \7 |: H: S) C

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

l 以……为……，在……上下工夫

l 变……为……，增强（促进、推进）……

( P; B3 R' e c

p 坚持……

* |1 ?0 f& g0 f) v4 T

p 必须……

u 坚持……必须……

u 围绕……论述，深入学习……

7 B2 C, Y: x5 T3 A/ n

u 加大……力度，进一步……

1 V! _ R6 t8 l

判断式标题

 【题例】

' d: c" T) g8 F

          作好人大信访工作的几点体会

0 L# L" ^2 H/ c: w$ d

                                区人大内务司法委员会

% G" r: R L6 _8 o8 n4 X

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

单句  肯定式标题

; P' K+ K. C: z5 [ D$ K

  【题例】

认真总结经验，探索作好人大工作规律

                                  区人大研究室

^9 B5 C+ I0 X

1、必须坚定不移地依靠党的领导

( }0 y4 r$ s' E1 P5 m5 ~) d* H

2、必须正确处理监督与支持的关系

3、必须紧紧依靠人大代表

6 z- r- G" \! X0 D

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

5、必须不断提高自身素质

! w; C/ O. \% Q8 m2 ^2 Y. S* U8 ]9 j0 o

（七）正文结尾的四种类型

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

$ @! ^% u- p: e

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

/ J( G7 _, N p! Z' R5 D0 ]* [5 o

开头、结尾对应示意图

2 M( R, C I8 z3 v! x

           开头                        结尾 

        立论式                         效果式

        叙述式                         证明式

        提问式                         受益式

四、经验写作的基本要求

（一）四句话

" }& y% m: I- O9 [. R! V) w

u        标题——鲜明引人

u        开头——精要概括

u        主体——清晰凝练

u        结尾——扼要自然

（二）五个要求

* B7 L1 W6 G5 p x7 g4 y

n经验要写出特色，富有新意

n标题要与时俱进，贴切合身

: I% _" L! p( b' D/ G

n结构要层次清晰，条理分明

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

n写法要叙议结合，有理有据

0 m. Y- Z, b q8 W

经验要写出特色   富有新意

                         研究新情况    凝练新观点

* G9 }& g; u6 {1 W+ q6 |

                    突出新特色    总结新经验

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

$ S7 m1 [3 Z9 n: z# i

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

标题要与时俱进，贴切合身

% p+ {1 J- A# E1 b& @: Q

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

9 `& h/ s# Q" u) E" J

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

, O" O% N+ R% N4 k8 t* ^

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

, D/ ~, i ?0 o2 ?2 }; R+ `8 v/ w$ y

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

. f# I4 m. n+ c6 |5 T

结构要层次清晰，条理分明

5 C4 r; G. C& M, f& @, @

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

( E6 i. a9 U' {- R; V2 R# `

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

4 Q2 k& z% _# D/ R1 i2 h5 b

　

9 f6 ]4 J! W1 ?/ I o* v) B' e

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

4 `# j* W8 F- _9 |, X8 z

观点和提法要科学准确、分寸恰当

0 S/ }, ^6 n2 k" W9 `+ Y ]& n" N

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

4 |. O& T, V9 [. e

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

6 m6 w9 Y/ k7 X$ F

写法要叙议结合，有理有据

j/ {; S S7 X- d) v# N

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

9 P( e; V+ ]. B: N4 k9 S

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

; D8 c. b7 J+ g- \2 B, a

四、经验写作的基本要求

2 D* o2 ~7 g; L6 \

（三）六个体会

l研究文体，比较异同——摸索规律

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

研究文体，比较异同——摸索规律

“看病开方，对症下药”——搞清意图

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

4 g) W! j) T6 j9 ~5 v7 f

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

5 |! p$ F f, F a. w! m

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

七分构思，三分写作——搭好架子

3 e8 |" Z8 I% A

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

核心思想是什么，总标题怎么定，

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

* t0 Z* a/ W) p$ g1 [4 W, l7 `) k

热写冷改，由粗到精——科学写作

% J8 l8 o# z8 s% X' `4 d

写——改——       两个阶段

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

* O* D( l0 G! b

?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新