在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

 

 一、经验概述

8 E- r' n# A# @8 o5 o: G, T

    （一）经验的涵义

6 E/ r G9 v+ A4 _4 Q

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

    （二）经验的作用

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

5 y4 S( b# K; W) D* w' [/ E* E

    （三）经验的分类

1 b9 v3 A# d4 ^+ ~# `7 P( A

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

l按性质分 有正面经验、反面经验；

l按量限分 有集体经验、个人经验；

l按范围分 有工作经验、学习经验。

    （四）经验文体的特征

1 D {! L: u1 T/ Q0 {+ F6 h8 \

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

$ U0 i9 @3 S7 _) j$ H

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

/ ?& q, T |: M: ?7 R' e5 V: |

    二、常用公文主体部分经验的写作

; P, w- T3 q$ I8 A6 ^. X

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

    （一）常有经验写作内容的公文类型

8 R: |6 O' P# p; ~

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

: c/ m1 h, V9 u- v7 F

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

9 L# s0 G: S2 w) Q, j

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

1 ]5 F" _2 C* O& V2 a* ~5 s

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

( Q9 d: f. @; t+ ]& h

二、常用公文主体部分经验的写作

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

u经验做为公文主体的重要组成部分

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

3 T* p! b$ I6 a: J

u经验做为公文主体部分的重要内容

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

+ u5 \) u1 \+ l5 m" h: `

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

【例文】

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

R0 a! T5 t, ~

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

- U# F2 E" q( H4 I

                            (2002年11月8日)

7 D2 z. g" b4 @' T7 p- k

                                   江泽民

江泽民十六大工作报告

( a' }/ B2 y5 Y5 r* V. A9 v( h

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

) n8 @, E! d1 m$ q4 Z

l九个方面成绩    （ 35%）

l存在困难和问题   （ 0、04%）

6 C) X$ J: S; g9 m, L

l成绩取得原因     （ 22%）                

7 Z& ^4 p. g( u9 s8 X) x5 N! k: ^! A

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

    二——十

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

" B& J2 W! @. k* U6 w9 R- T

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

% Z7 n0 @/ [: F. g# c' w V- o

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

% R) X9 O; q- e# J; {

（四）行政公文中经验写作的语言表述

+ `' K1 M |+ N# E8 r' W4 N

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

. M& q5 }, P- I0 ]; U& z. ]

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

+ v$ @- P) r% p+ w: F3 |

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

/ ^+ ^9 s2 n6 U& C6 u- t

三、专题经验的格式与写法

! R" a4 y, g6 n1 [. A" [

（一）专题经验的格式

7 m, b0 A A7 U1 d

（二）总标题的构思和五种常见类型题

（三）总开头的写法和三种常见类型

+ M' L% ]1 A( p$ `* ]

（四）主体内容必须回答三个问题

- W7 U/ M( H4 c$ \3 n) B$ g

（五）主体部分标题的构思和设立

0 Q# s, G" i' E2 \

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

" h8 J% `5 o$ j

（七）正文结尾的四种类型

# C: s- S4 b! }$ }6 z0 L

（一）专题经验的格式

+ `4 f+ P1 r. D" Q3 u6 D, D

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

& O6 \( N# g3 I; f

（二）总标题的构思和五种常见类型题

0 o6 ?7 f' x# Q0 x+ l

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

0 M9 f/ B/ l6 S. J7 w

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

9 ^, m: O ]; Z0 S

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

    常见的五种类型总标题

, J7 b ?6 Q7 S) e8 y

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

0 T* \* I' m9 j8 Z

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

1 N) D- i) [4 _0 u! S- e

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

    （三）总开头的写法和常见三种类型

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

  【例文】

& ]/ f! n" `( G) k

                           进一步强化发展意识

                    推进区街经济再上新台阶

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

/ ~* H! u9 e% L+ V- g& I

                      （1995年3月16日）

* s) X% C1 W7 j

                         区委学习中心组

( s- T3 L7 G# L# f7 U, \

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

    专题经验开头的三种常用方式

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

6 | m# C; Z) x( b d

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

' U& @9 S4 h7 l3 l, W! K, w1 s: T" E

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

$ g8 G2 ^! r- c- p/ J! y" r; E+ Q

（四）主体内容必须回答三个问题

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

& B! Z3 d. K. W% q6 u

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

5 j3 N& }- U0 G& m8 W

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

8 \; s) y: T- I. ?" Y

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

* V* K. W) u. Q7 D6 ~/ B( O

         （和报告、总结等公文的根本区别）

    （五）主体部分标题的构思和设立

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

! f. J" B7 v3 B3 S. ~ o) z

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

$ q, A$ G B% J. \; }, h, F6 m

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

        主体部分标题的设立

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

l长短——单句、双句、三句

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

+ ?8 ^, k% x) F+ b3 m3 a2 C* \! ]

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

7 y9 }$ A, B3 E/ R# o/ G' A- _

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

u 作法型复式标 题

6 ^0 z9 G! e a, W

u 因果式标题（作法+体会）

u 表述并列关系或对立统一关系的

      “结 合”式 标题

+ J, v @5 t1 x' T# f

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

6 A1 I/ T9 x* K

u 判断式标题

u 单句  肯定式标题

作法型复式标题

! m+ ?9 b% @9 |4 i. p

【题例1】   双四句式

              开展创建学习型家庭活动

+ H; B& B9 P! g1 c" Z% s

              把社区教育工作落到实处

+ X1 b; j3 u3 R9 s: S$ T7 A z

                               挂甲寺街党工委

            1、反复调研    明确标准

           2、抓好试点    树立典型

$ K( o+ _/ Y: X% x8 l" ]

           3、加强指导    健全措施

作法型复式标题

' m2 S8 @$ A4 K8 _( _- J9 p

 【题例2】   四、六（八、十）句式

                     (短、长句式)

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

. t! v* a, H0 `# t& Z# e

                            区政府研究室

- W" q! S- i; n+ G9 z

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

二、强化服务，营造最优投资环境

- \# v7 ^' S! K* R5 O

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

四、内联外引，扩大招商引资规模

4 z& I3 f, r" n3 L! {4 E0 T0 C5 w

  

作法型复式标题

) F& t- K; o; G4 ^

【题例3】   短—短—长句式

; [! W5 c2 C, J0 u7 k

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

                把社区教育工作落到实处

' g) P5 |- |$ u5 q9 W7 Y& P

                        马场街党工委

- F: F$ ? Y) y, m+ Y

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

4 {: M+ [# I# T" U' Q

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

$ i* n% k9 A8 U. c5 ]' R

因果式标题（作法+体会）

【题例1 】

           把思想政治工作寓于办实事之中

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

0 y3 o2 @9 I4 m+ i& Z0 ^

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

因果式标题（作法+体会）

8 d, _! l" f" O/ [

【题例2 】

                     丝丝春雨润家园

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

& A1 e- \6 Z- y

                                           市委宣传部调查组

, _; j+ O6 n9 s) o" [3 }& P4 F+ G

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

7 P n! C6 E. H! ^8 S7 }

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例1 】

                 河西区广泛开展“爱祖国、

8 {' [$ A1 B7 |" a) u+ o3 C

                   唱国歌、建家乡”活动

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

0 e! Q5 f6 ^9 S1 T" y

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

6 K" b5 u2 N8 a+ W3 e

【题例2】

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

b" J# d6 l) r+ Z4 {: v( f

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

……（其它三条略）

$ l6 q( p! A; W- v" J0 ~& Q

同一字、词开头、结构雷同式标题

( d% y; w1 F1 [' S! f

【题例】

       张家港市从五个方面加大工作力度

2 r8 |) V9 L$ j3 M2 E+ a

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

二、加大教育力度，提高市民文明素质

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

$ A0 O: n" X& U. k# H: P6 d

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

同一字、词开头、结构雷同式标题

  【格式类型示例】

* i0 P* S2 ^3 M8 d" A

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

1 R( M1 m( J* U: N' F3 U+ t, h

l 以……为……，在……上下工夫

l 变……为……，增强（促进、推进）……

p 坚持……

/ Z2 d4 i- U' o3 b* ?/ q

p 必须……

u 坚持……必须……

u 围绕……论述，深入学习……

u 加大……力度，进一步……

$ u5 w3 v* y4 G1 i; j! m

判断式标题

 【题例】

% U2 t9 Y6 J8 Q. l' _3 X

          作好人大信访工作的几点体会

                                区人大内务司法委员会

7 Y! W* ~) U' I6 L" X+ E

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

( k" p6 u: X* P# \+ b' k+ {

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

y% D4 Y, H) B8 i3 j, m7 `. X4 y

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

: G( F$ v! W1 r, n

单句  肯定式标题

  【题例】

认真总结经验，探索作好人大工作规律

* P' j1 S& d$ u+ u" H" W# }1 e8 a

                                  区人大研究室

1、必须坚定不移地依靠党的领导

d5 O4 q4 _1 H ` G8 H6 |4 u

2、必须正确处理监督与支持的关系

5 n* B" ~% _) Z. h

3、必须紧紧依靠人大代表

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

5 j# J& t$ r8 n" b9 o

5、必须不断提高自身素质

: L! b7 l* g, J6 b, H5 D3 `

（七）正文结尾的四种类型

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

3 K6 O" Z9 `% H# @5 k1 D( w

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

开头、结尾对应示意图

. t4 X" J `; Y

           开头                        结尾 

        立论式                         效果式

        叙述式                         证明式

        提问式                         受益式

' ~* f) r" r! s! V; e9 x v+ n

四、经验写作的基本要求

（一）四句话

u        标题——鲜明引人

; B3 T, P1 a! x) b" h# G5 R

u        开头——精要概括

' e0 D& S6 H& z1 R

u        主体——清晰凝练

u        结尾——扼要自然

（二）五个要求

0 a4 R9 Q5 i( T" S7 u

n经验要写出特色，富有新意

7 S. G8 f0 W; J1 ?$ k$ t- l

n标题要与时俱进，贴切合身

. ]* @7 h! ?2 E6 ~

n结构要层次清晰，条理分明

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

1 w% n2 A. R/ `' z* b" f5 s) {

n写法要叙议结合，有理有据

经验要写出特色   富有新意

                         研究新情况    凝练新观点

                    突出新特色    总结新经验

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

标题要与时俱进，贴切合身

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

. m$ J# B& g+ [" l6 L6 m- V, R$ R2 T

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

结构要层次清晰，条理分明

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

' K! U/ F& W& C% r

　

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

观点和提法要科学准确、分寸恰当

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

, f- J! j% ~5 ?( F! Q% i

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

* r- A! F a- b3 A) Q

写法要叙议结合，有理有据

% @1 j# w& T$ N8 L# O) v" T# y

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

9 G) Q. s% ?7 d" V/ ]: K

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

. ~5 s% s+ X: L

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

% F3 H! `' V; X" U; \8 _

四、经验写作的基本要求

- O4 g4 {6 _" U( z, z1 n

（三）六个体会

3 M G+ ^8 c& G& e3 u4 s

l研究文体，比较异同——摸索规律

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

6 ~) {8 ?9 a% M5 J4 r) w

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

) D% c: Q& I9 F& i* d9 K

研究文体，比较异同——摸索规律

“看病开方，对症下药”——搞清意图

& j- H. [2 w9 Q* W9 L6 ^

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

* m' t+ U1 Y1 d8 i

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

, j4 i# c: S' [! D% F

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

七分构思，三分写作——搭好架子

- c9 Z- Y( F7 w' a5 Q

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

核心思想是什么，总标题怎么定，

1 s, [- M6 Y* |# D2 H2 `

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

* H7 w: T/ @% s4 H0 _8 U1 X; ]" D' b

热写冷改，由粗到精——科学写作

写——改——       两个阶段

7 q% ?) l4 J8 m6 k. y& k! Y8 T! P

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

/ r. @' B0 p7 ~4 u8 p

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

+ H$ u% l# H5 ]9 v G4 i& \- @

?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

4 J1 B# r! _) p# ?

?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新