在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

  ' l& `3 N' _9 R# T( e

 一、经验概述

    （一）经验的涵义

9 P, { @4 [5 b [; y

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

( k4 {# n' q; C S

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

9 ~! C6 r% \* z- |

    （二）经验的作用

% O5 Z# m% |: K2 R, U8 H' h( Q3 o) K

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

/ v9 ^8 O: X6 q

    （三）经验的分类

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

l按性质分 有正面经验、反面经验；

l按量限分 有集体经验、个人经验；

l按范围分 有工作经验、学习经验。

    （四）经验文体的特征

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

; |4 y7 D0 C) \" T# X/ w

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

    二、常用公文主体部分经验的写作

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

9 P0 Q- y5 l l" }! S$ l! A4 v3 U

    （一）常有经验写作内容的公文类型

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

2 a- j/ q q9 m, M5 l! c$ |

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

( n+ _3 N: z& B8 `

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

8 w- q: @$ \1 A! l

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

2 i+ @2 O4 `' r v0 ^

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

7 Q1 ~, l: c9 C) U8 `

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

6 h0 S' ~3 a1 Y* X7 c

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

二、常用公文主体部分经验的写作

P4 B% F; H! J [/ ]6 A

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

2 ?, x! L1 ]& `( X/ a" P5 v

u经验做为公文主体的重要组成部分

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

) ~5 X, A1 B& U+ u+ S- [8 b+ j

u经验做为公文主体部分的重要内容

3 x7 z0 p2 `, X

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

7 Q6 X( Q9 Q1 P) R

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

【例文】

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

                            (2002年11月8日)

" l1 k* T1 Z3 U% c) C/ d

                                   江泽民

江泽民十六大工作报告

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

l九个方面成绩    （ 35%）

l存在困难和问题   （ 0、04%）

l成绩取得原因     （ 22%）                

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

2 |4 a& W. O$ q5 T

    二——十

/ e: ]3 T6 ]9 O( U' u

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

# C' e! \* [; ]: @

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

7 _% b$ V" I; h ?

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

（四）行政公文中经验写作的语言表述

4 w" Q, \8 Y+ S

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

) G1 |! [5 |6 V* S6 z1 q

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

三、专题经验的格式与写法

, B/ L+ k% j$ Z0 y0 A0 B

（一）专题经验的格式

（二）总标题的构思和五种常见类型题

（三）总开头的写法和三种常见类型

5 u6 p8 i% } `' C8 }

（四）主体内容必须回答三个问题

! ~/ u0 o v1 y: O0 W2 ~7 R

（五）主体部分标题的构思和设立

% V0 j, U$ ]# `0 y3 }- h9 {5 s

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

2 W8 h# d% ~( Q8 L' V7 K+ t/ _+ h

（七）正文结尾的四种类型

9 {7 K. K6 k+ Q! ?2 j6 Y

（一）专题经验的格式

5 U* Y; _6 L1 N

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

; `( H D" O# f, {: Z

（二）总标题的构思和五种常见类型题

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

! M% B r5 S3 M0 N# I( o

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

7 W. ?) Z7 Z9 A h7 M4 J

    常见的五种类型总标题

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

3 |4 @! Z, O0 Y' @$ c+ a

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

    （三）总开头的写法和常见三种类型

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

  【例文】

2 a$ y& W/ |% i2 G+ \+ U; z W

                           进一步强化发展意识

                    推进区街经济再上新台阶

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

                      （1995年3月16日）

                         区委学习中心组

, w* |6 r) D+ L% W, W: |; R- V

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

5 g/ ~! b- p' k0 x. ^

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

) g; s7 `7 ~, `+ _7 p; D* u/ ?

    专题经验开头的三种常用方式

7 Q! ~) P3 W% x+ {2 N: J( m) f4 e5 `

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

9 L. U& x% G8 c( C; I

（四）主体内容必须回答三个问题

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

$ F |- b$ U3 |

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

( H( m4 w4 r) |. q, @7 q$ n O

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

         （和报告、总结等公文的根本区别）

    （五）主体部分标题的构思和设立

9 H3 ~" R0 S: k. }3 @

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

5 @" v. ^5 D( n* ^

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

        主体部分标题的设立

/ M" u8 E7 V$ g9 F. V5 I* d

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

l长短——单句、双句、三句

0 z6 _, l$ F$ L7 h) J! E" h

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

# n" k5 _# s) a9 F" ~

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

( r( f- Z% ?8 E% i: v

u 作法型复式标 题

: z* j O- b6 K$ |* |6 L2 u% W

u 因果式标题（作法+体会）

( k+ i0 A M' A f6 {- X! K" h

u 表述并列关系或对立统一关系的

      “结 合”式 标题

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

' E5 P8 W* U& j. Y1 Y

u 判断式标题

0 Y0 r( w6 s% ]! @1 V$ P

u 单句  肯定式标题

作法型复式标题

【题例1】   双四句式

              开展创建学习型家庭活动

              把社区教育工作落到实处

- B! G2 I/ @% G" i0 J Q

                               挂甲寺街党工委

8 V2 l) j! u) l P& D4 b# ~

            1、反复调研    明确标准

           2、抓好试点    树立典型

; @0 s K1 S: g

           3、加强指导    健全措施

作法型复式标题

$ _2 i p4 |/ {0 {3 N& i1 X

 【题例2】   四、六（八、十）句式

                     (短、长句式)

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

, G' a& H& T) F3 F

                            区政府研究室

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

二、强化服务，营造最优投资环境

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

四、内联外引，扩大招商引资规模

! [; g5 B7 W; l, `

  

作法型复式标题

【题例3】   短—短—长句式

0 e- I# g& @9 Z0 q( O

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

9 y+ s1 z6 ]5 Q0 n4 y

                把社区教育工作落到实处

% U# X* n' R1 ~9 I, v* w0 b' ^

                        马场街党工委

/ g) f; i- z' Y9 D

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

% A3 @4 f( L* _

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

' p' N! ]. P8 e, G3 X$ `; C2 C/ R4 C

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

$ K2 g4 b8 k/ l C

因果式标题（作法+体会）

" d _5 R0 L+ a' _4 H

【题例1 】

           把思想政治工作寓于办实事之中

/ X' `% K4 C7 s' n- x3 F

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

$ _# g0 g; g2 G4 d7 [: j* G D

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

5 T" h) b& h. _1 Z8 b H2 q) G7 S, z

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

* F9 [1 R* a. g: `& \

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

因果式标题（作法+体会）

【题例2 】

                     丝丝春雨润家园

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

# c, A$ t# n. j' \

                                           市委宣传部调查组

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

0 f) s7 k# D1 k1 e; `

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

9 H, Z6 _1 h4 }% ^

【题例1 】

                 河西区广泛开展“爱祖国、

9 Y( K a" y! p; Z) P. K f- \0 Q/ M

                   唱国歌、建家乡”活动

5 A( j1 E) l F( w- f$ H# r# z

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

( @+ v, }9 {0 v- i5 ]5 d

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

. `" ^8 O3 l4 b+ v3 @4 x4 b

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例2】

9 y1 b# g6 E* U8 w" r0 h# R

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

. j) M: [ P3 X& D+ T: ~9 |" f

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

……（其它三条略）

& ^+ {3 E3 |0 T7 q, z7 v& R

同一字、词开头、结构雷同式标题

1 M: u' h) p: L+ M2 K; p- n

【题例】

A8 h! E; k4 l

       张家港市从五个方面加大工作力度

4 P# `0 q: N) j3 s

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

二、加大教育力度，提高市民文明素质

3 }* V( j% [% r7 w

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

0 C' ]9 Y: h0 a# ~

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

* M: ]1 O4 n% Y6 R1 v, ~

同一字、词开头、结构雷同式标题

  【格式类型示例】

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

l 以……为……，在……上下工夫

l 变……为……，增强（促进、推进）……

7 g& R$ w* w' d: b2 E6 C/ K

p 坚持……

p 必须……

8 J% u, }) d/ Y

u 坚持……必须……

u 围绕……论述，深入学习……

0 u, C/ q- G% ?

u 加大……力度，进一步……

判断式标题

: @% J4 m" S5 I, U

 【题例】

          作好人大信访工作的几点体会

                                区人大内务司法委员会

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

( \" t9 m4 f; K4 T6 x6 V4 P

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

单句  肯定式标题

  【题例】

认真总结经验，探索作好人大工作规律

0 [! @; |7 l& h! N; I" F. l! M

                                  区人大研究室

9 F# z2 w( W/ G" V! T

1、必须坚定不移地依靠党的领导

2、必须正确处理监督与支持的关系

' n [4 W$ X8 u+ U8 Q

3、必须紧紧依靠人大代表

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

5、必须不断提高自身素质

（七）正文结尾的四种类型

3 r1 Y o. e `5 T. ]6 l+ y7 f

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

+ f! m# V. j& b7 l

开头、结尾对应示意图

( s( h3 n9 Y* O, b: f5 k1 O8 K

           开头                        结尾 

        立论式                         效果式

        叙述式                         证明式

0 i& E8 {, r% K5 g

        提问式                         受益式

四、经验写作的基本要求

9 B& s7 \" e9 @& t9 d5 W

（一）四句话

u        标题——鲜明引人

u        开头——精要概括

u        主体——清晰凝练

3 F- ?1 m. @/ w) V, Q- ~+ r6 @

u        结尾——扼要自然

: C8 H5 Q$ D7 E7 T

（二）五个要求

n经验要写出特色，富有新意

4 _# M4 L% |$ L. [

n标题要与时俱进，贴切合身

6 Q+ Z2 t8 c7 l0 V

n结构要层次清晰，条理分明

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

' N2 m* J, l" p7 P1 b s2 w

n写法要叙议结合，有理有据

# U5 }3 D5 `0 I, P9 a

经验要写出特色   富有新意

9 B1 _( {/ I; g: B8 p

                         研究新情况    凝练新观点

                    突出新特色    总结新经验

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

# {( ]% }+ \- p6 l

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

标题要与时俱进，贴切合身

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

# B1 w! j: V/ _1 }8 r% i" e, g

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

: o$ G& c7 y7 X0 J7 j. x

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

结构要层次清晰，条理分明

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

　

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

观点和提法要科学准确、分寸恰当

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

- h; t% a+ @1 g) j

写法要叙议结合，有理有据

: u3 U- V, A: M4 ]

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

! [6 x: v: i9 t9 a! }+ J

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

: f6 `( T0 D; u+ p6 L1 V# W+ F

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

四、经验写作的基本要求

（三）六个体会

2 z c/ U# B1 N( C/ Q

l研究文体，比较异同——摸索规律

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

; c/ D4 x* @- A8 x0 L* C

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

- G, S9 |0 G- C3 y* @

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

9 ?/ m( L3 P" S3 w& z& ^

研究文体，比较异同——摸索规律

“看病开方，对症下药”——搞清意图

! K" ]9 L7 b$ U9 w0 r

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

% k$ h7 s+ Y5 I* {

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

" i. L7 T& B5 S. C- V9 Y0 Q

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

七分构思，三分写作——搭好架子

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

核心思想是什么，总标题怎么定，

2 `1 ?4 z) ]1 i( {, H r/ M( V

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

热写冷改，由粗到精——科学写作

写——改——       两个阶段

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

; r' ]% `% h8 i4 w

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

7 g0 e* x7 W$ t; f. Y

?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新