在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

  V( g1 J9 R% b/ ?& f8 n

 一、经验概述

    （一）经验的涵义

* V1 u) L, j) ?# a

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

    （二）经验的作用

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

' z' y/ ?/ r3 ]1 a

    （三）经验的分类

; t; c8 {4 ?$ c. q1 m m4 a

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

l按性质分 有正面经验、反面经验；

3 V1 M* V* U4 P" o$ Y! Y, ~" i

l按量限分 有集体经验、个人经验；

l按范围分 有工作经验、学习经验。

    （四）经验文体的特征

5 @& v, A- B+ d# Q

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

( m/ p" o5 I$ v; v9 `( m

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

6 {$ M# R) v0 I5 N0 A( G3 D8 O8 e

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

' R5 f, Z g# U% J+ A

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

' ]: a( B' n$ B( t7 F% E0 _

    二、常用公文主体部分经验的写作

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

& q0 t% y- c1 c1 l' m. E( d0 M

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

7 |6 T( I7 H, ^* H' _

    （一）常有经验写作内容的公文类型

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

3 j- l% z, G4 G

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

* @5 f9 r5 w1 Z* _; V

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

- I+ `3 D; G3 C8 Z4 r& D) g

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

3 u. @- s: j |- n

二、常用公文主体部分经验的写作

+ s( P% o, |$ R

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

! t) I1 Y- j, O) G" x/ x, Q6 S

u经验做为公文主体的重要组成部分

7 s& p; ?5 W& k0 b* `

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

5 i1 U3 R; [/ q1 k& ^5 q

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

u经验做为公文主体部分的重要内容

! X1 a/ S& j. A# V

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

8 g5 E7 {- m# [5 c6 z

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

【例文】

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

& K% v* i& q' z' T# _1 n

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

                            (2002年11月8日)

                                   江泽民

江泽民十六大工作报告

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

l九个方面成绩    （ 35%）

l存在困难和问题   （ 0、04%）

3 E7 r* v* f- D

l成绩取得原因     （ 22%）                

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

: J9 N: U. I1 V1 {9 a7 U, y, q

    二——十

. ] t; [# q4 t

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

3 W; F" P& I" S& H8 o7 m

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

8 m2 J" y7 N+ Y

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

, P+ @. M8 V4 ~! O' s) r

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

- ^0 {# h2 g1 e5 k: O

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

（四）行政公文中经验写作的语言表述

1 V% b( z; P: {0 ]: |: C1 w1 x7 \

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

" \4 T! A* `; d

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

9 n4 p' z- }# p: h7 e

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

( P* m1 V4 H. f# B8 j* [' a

三、专题经验的格式与写法

8 M: M9 ]& \+ V( l4 P

（一）专题经验的格式

（二）总标题的构思和五种常见类型题

（三）总开头的写法和三种常见类型

（四）主体内容必须回答三个问题

（五）主体部分标题的构思和设立

N3 C( a6 ]( H: \0 p

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

（七）正文结尾的四种类型

（一）专题经验的格式

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

（二）总标题的构思和五种常见类型题

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

2 M& K$ L4 K% z. d. M8 m

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

8 y9 \. \; K5 ^5 Y& l

    常见的五种类型总标题

% q! Y4 v, W1 m. v5 \) W

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

- `* K. r, |. ~' W8 O

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

# Q8 X* ?+ \, B( U* d

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

1 G" t! Q; s, x' e

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

! k1 V1 E& t# H2 \' P

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

    （三）总开头的写法和常见三种类型

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

  【例文】

                           进一步强化发展意识

                    推进区街经济再上新台阶

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

. L8 l' C' a1 ]" \1 m$ H6 R

                      （1995年3月16日）

                         区委学习中心组

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

. f6 X0 S0 {! O2 [

    专题经验开头的三种常用方式

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

（四）主体内容必须回答三个问题

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

& m1 c3 O F. t7 D, L

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

         （和报告、总结等公文的根本区别）

: G7 T& C2 J& I

    （五）主体部分标题的构思和设立

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

1 ]# s5 h2 `9 w1 }. @* z: r

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

7 J" H5 X' U r, b3 L" u

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

        主体部分标题的设立

" V; Q: T- s& M3 v6 i. U

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

! y/ h, ~1 t. v6 j! |: H+ y

l长短——单句、双句、三句

: z4 z# F: ~* w

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

K& C6 H+ r& W2 V% o

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

# G7 t$ _# i+ l% m S! n3 Q9 r

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

3 y3 w0 U1 T5 X. w1 ?. a

u 作法型复式标 题

u 因果式标题（作法+体会）

u 表述并列关系或对立统一关系的

: M& e# B. d6 O+ X' q0 }/ ~

      “结 合”式 标题

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

u 判断式标题

: |# S# j6 W5 l( o4 {6 X

u 单句  肯定式标题

0 _( ~& V `, V! f7 z$ {. _

作法型复式标题

【题例1】   双四句式

              开展创建学习型家庭活动

              把社区教育工作落到实处

                               挂甲寺街党工委

, S& ?+ o" u& ]) j

            1、反复调研    明确标准

           2、抓好试点    树立典型

           3、加强指导    健全措施

: C. B# x4 O, l2 x

作法型复式标题

 【题例2】   四、六（八、十）句式

                     (短、长句式)

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

                            区政府研究室

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

二、强化服务，营造最优投资环境

; W9 i G% |! f. {1 c% O/ A4 \

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

" Y& h" j" X3 k; I3 [8 `

四、内联外引，扩大招商引资规模

  

作法型复式标题

* ?6 X9 K: F; h- T, ~

【题例3】   短—短—长句式

2 v& B% L& h$ M" K- d

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

% R5 B+ K W$ f; V$ ]7 \

                把社区教育工作落到实处

                        马场街党工委

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

/ I/ g! v, [4 g/ Z- j" b

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

& R( I c! G0 H# Z! \) d

因果式标题（作法+体会）

6 a' D1 ?& Z% X# R

【题例1 】

           把思想政治工作寓于办实事之中

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

+ T8 u; M3 C' Y- ?# F: ~

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

因果式标题（作法+体会）

【题例2 】

; ^! Z. v5 }9 C6 c" g

                     丝丝春雨润家园

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

                                           市委宣传部调查组

$ w/ `: Y: x+ a H

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

* m7 D: _$ I3 O1 S5 }

【题例1 】

                 河西区广泛开展“爱祖国、

6 ~- S/ C% b! [& a3 C' p. R7 C* l

                   唱国歌、建家乡”活动

: u6 z/ n& Z1 Q7 {5 j1 k" a/ R

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

6 ~; N, o, X- F0 t' }

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

; D) [6 k. j5 m3 M: T

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

) ?; i0 w' w! q* U: X

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例2】

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

9 f0 v; r4 E g# e( T* Q: U, D

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

4 W7 l6 v" l, n) e5 W

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

" a5 {. p4 s: z7 \

……（其它三条略）

& n2 [* _# q7 S( L- u

同一字、词开头、结构雷同式标题

【题例】

; U' P3 O o! d% \ m2 J' t

       张家港市从五个方面加大工作力度

* c P6 _; k. K- ]( l7 B. Z

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

二、加大教育力度，提高市民文明素质

1 f6 Q$ C. f% j: R6 l

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

+ ]# R, Z! f, i1 {2 Z

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

& o8 d1 G: w# |; M4 P; O, C

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

% B- z! U" e$ q6 d3 L

同一字、词开头、结构雷同式标题

  【格式类型示例】

5 B4 ^% b7 \- u/ B

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

- M$ }9 ]& |( Y6 q# d/ n! H

l 以……为……，在……上下工夫

l 变……为……，增强（促进、推进）……

3 J4 a ~" G \% y0 }5 H2 Q

p 坚持……

$ m2 n- V8 a3 _8 d; y) t

p 必须……

u 坚持……必须……

4 N& z' F6 t* ~( t5 g9 h' A

u 围绕……论述，深入学习……

& d' D" y) c( r) P; c ~

u 加大……力度，进一步……

$ H. T3 y# U( f7 A3 ?

判断式标题

7 @, D6 m. P* q% d6 W f, a

 【题例】

9 z Z) j# d2 R% I

          作好人大信访工作的几点体会

                                区人大内务司法委员会

" r4 T- |( r. V! b; B/ h. l

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

B/ q# C: J: }. @% J

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

单句  肯定式标题

  【题例】

. G% N4 @, Q& S; ^- f. E

认真总结经验，探索作好人大工作规律

- p8 g: s4 F6 w# z8 `

                                  区人大研究室

1、必须坚定不移地依靠党的领导

2、必须正确处理监督与支持的关系

3、必须紧紧依靠人大代表

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

; i2 g2 s0 t' C7 H! ]0 F0 w

5、必须不断提高自身素质

, B/ ~! A2 d3 F# n, M" M% S" y

（七）正文结尾的四种类型

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

# s" P8 H D) u

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

+ z8 J, @& f; o. }! ?

开头、结尾对应示意图

           开头                        结尾 

& D5 j2 ] h0 m3 f& f. H

        立论式                         效果式

2 Q' b# C' g% n: r! a# N

        叙述式                         证明式

        提问式                         受益式

四、经验写作的基本要求

3 m, z2 u2 s6 \; I, M( w2 M# s

（一）四句话

u        标题——鲜明引人

u        开头——精要概括

4 {* \# U9 I; h# m9 J

u        主体——清晰凝练

u        结尾——扼要自然

（二）五个要求

: }, c* H7 A0 C9 k+ h# x z$ P/ d

n经验要写出特色，富有新意

n标题要与时俱进，贴切合身

, W! `0 p9 _6 W9 j9 P

n结构要层次清晰，条理分明

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

* i* r/ U' r0 D K0 n4 J

n写法要叙议结合，有理有据

经验要写出特色   富有新意

6 q: _7 } d0 N* [6 J2 g% H

                         研究新情况    凝练新观点

6 c( [6 c" h; A9 N0 x# s9 k

                    突出新特色    总结新经验

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

5 f+ r' G! U: x! v$ P6 @1 p

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

' k: `* o3 W# Y; z, D

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

5 j4 \7 Q7 D6 R- V

标题要与时俱进，贴切合身

+ W3 p4 k- K2 M, B$ M( A

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

8 z1 K1 ^) f( d9 w7 \/ l# ^

结构要层次清晰，条理分明

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

( p4 @' d; [( Q: e6 ^

　

8 v. } f& p. `* b. R5 r

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

观点和提法要科学准确、分寸恰当

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

# v! L4 l! h4 Z+ c

写法要叙议结合，有理有据

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

! P1 B+ ^' Z" n# Q u h$ Y

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

四、经验写作的基本要求

! h- e: \- c6 t# M( j

（三）六个体会

l研究文体，比较异同——摸索规律

) o4 A8 l9 G; |: u% Q

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

" g& O: D0 R4 R

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

6 [! L, y8 L: q5 D9 a# \

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

研究文体，比较异同——摸索规律

“看病开方，对症下药”——搞清意图

8 A9 \7 r$ c c0 m0 B

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

6 A5 f6 k; ^5 K9 A; \0 |

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

七分构思，三分写作——搭好架子

7 B2 [( u4 ^3 Z" ~3 y% B

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

核心思想是什么，总标题怎么定，

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

热写冷改，由粗到精——科学写作

3 K, L* ~2 o7 Q. U! A: E$ _

写——改——       两个阶段

! k1 L8 j3 o( f r3 m

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新