老秘答如何正确使用"意见"和"计划"两个文种

网友问题:
  X  y9 P+ M3 I) z9 K
有的单位在安排2012年工作计划时，既不叫“计划”，也不称“工作要点”，而是叫“意见”，这样确定文种准确吗？
( @0 S, ]1 M0 x# k+ |
老秘回答:

/ Z  K; Z4 d; e) m
不准确。根据《中国共产党机关公文处理条例》和《国家行政机关处理办法》规定，意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。具体地说，意见这一文种面对的是在工作中所遇到的“新”、“大”、“难”问题，对此，不但要进行分析、提出看法，而且要有解决的措施。作为一个单位、地区的工作，既含有“新、大、难”方面的问题，更多的是常规性方面的问题，对上述问题进行全面的计划安排称“意见”显然不妥，还是应叫“计划”为宜。