公文写作“三三”模式研究

目前国务院办公厅规定的公文有13种，中共中央办公厅规定的公文有１４种，要记住所有公文的写作规范，是不容易办到的。但是，在众多的文种中，是否有某种带规律性的东西呢？在教学和写作实践中，我发现公文文种虽然繁多，然而在写作模式上，是有一定的规律可循的，这就是在公文的版式、主体、标题、正文、落款上，都具有三层面的特征，我把这称为公文写作“三三”模式，这个“三三”模式不仅适用于法定公文，而且在很大程度上，也适用于非法定公文，如工作计划、工作总结、调查报告、讲话稿、会议记录、合同、启事等。了解这个“三三”模式，对如何把握公文写作规范，也就心中有底了。下面是公文写作“三三”模式图：　

# d3 Q5 G& a4 d" @/ B( Y* I

从这个图可以看出，公文写作具有版面三部分，主体三部分，标题三部分，正文三部分，落款三部分的特点。

- C6 T9 u6 e b8 f5 }4 I

 

8 i/ b# b. u6 N) ]# n y7 o) k

版面三部分指公文版面分为眉首、主体、版记三部分。

1 U1 C9 v- O7 Y& A. E

 

& g1 s# F! Q4 C0 }) N' ~& \ + z# @) Q2 q& [) a5 R: t S

眉首是指公文红色反线以上的部分，如下图的红线及其上“×××〔２０００〕１号”等文字部分。

: y" h; a8 y- y/ ^* ]$ W

 

9 C Q6 ]( s* l

主体是指红色反线以下，从标题到公文结尾的落款部分。

* g& b6 l$ C9 o' F' i4 E" T; f

 

4 g6 G) Q+ M! P$ W& I& p9 { 7 C1 X1 K& ?' I) b7 i& a" b5 E/ K! e4 C

版记指公文篇末的主题词以及其下的部分。常见形式如下：

! j) j; }# ^' D( ]$ p7 [! [ $ n! U" [0 ^5 O# [/ H4 n+ r

 

( e& q6 L6 D2 M& ` y, f; d& r1 q # h& A* u2 S t! r

主题词：××　××　××

 

# v# e- ^6 b5 Q

——————————————————————

6 v4 }, f& Y7 v

 

7 X- l! p5 y$ i) y$ u1 G

　报：×××××××××

 

　发：×××××××××

; a- Y$ |" R( q2 f* F; F, }# u

 

: n4 _( A/ G o0 o. E8 d2 i / p& Z, h; m1 ^: ?

——————————————————————

# s' X! h/ S+ g+ _

 

. D! e- g7 _: x! J * s3 R/ N, I7 `

　××××××办公室    ××××年××月××日印发　

5 u1 Q* B2 J/ o % l* T' [( t# o8 f

 

& o- M6 M9 w0 R% ? $ F3 U2 ` S& [7 V4 P; E% i7 F

主体三部分指公文的主体包括标题、正文、落款三个部分。

' `1 I7 y7 D7 ^" a- ~ l' t$ ?

 

" n. D# t/ B* p7 [2 x3 Z

标题三部分也称标题三要素，即：发文单位、事由、文种。如《国务院关于发布<国家行政机关公文处理办法>的通知》，发文单位：国务院；事由：国家行政机关公文处理办法；文种：通知。有的写作教科书把公文的标题分为三项式，二项式，一项式。三项式同上。二项式如《关于×××同志任职的通知》标题由事由、文种两项组成。《××市人民代表大会公告》，标题由发文单位，文种两项组成。一项式如《公告》、《通告》。从标题三三部分来看，后两种划分方式即二项式，一项式，都可以看作标题三部分的省略形式。非法定公文标题也常用这种三部分形式。如《×××地税局××××年工作总结》、《 ×××市关于×××××事件的调查报告》。

; ^& I" |( Z2 m 9 u. ]. }8 Y9 c ~& @

 

9 a3 `9 w6 W5 X- d) N- C6 K0 j; D" z

正文三部分是开头、主体、结尾。如请示的主体三部分的写作：开头部分是请示理由，它是请示事项能否成立的前提条件，也是上级机关批复的根据。主体部分主要说明请求事项。它是向上级机关提出的具体请求，也是陈述缘由的目的所在。请示事项要写得具体、明确、条项清楚，以便上级机关给予明确批复。结尾部分是请示的结尾用语，如“当否，请批复”、“妥否，请批复”、“望予批准”、“以上请示，请予审批”等。批复的结尾，则常用“此复”为结语。通知的结尾，常用“特此通知”为结语。

 

( Z# A8 g* S$ T6 _9 s. \$ |2 Z

非法定公文正文也一般分为开头、主体、结尾三部分。如工作计划、工作总结、调查报告、述职报告、讲话稿等主体可分为前言（导言、开场白）、主体、结尾三部分。

 

4 N/ F$ b3 P% Z: V: ]; M6 P. S % n6 `9 |. H& P: @5 v

落款三要素是单位、时间、印章。

# y8 \0 F+ p0 t: `4 k2 N) f

 

: m1 A* ?% ]# T' s/ D) d- t

从以上分析看，公文写作“三三”模式在公文写作上不仅对法定公文，而且对非法定公文的写作，在很大程度上都具有规范和指导意义。当然，公文写作“三三”模式并不能囊括所有具体的公文。如通知这种文种有时在标题下要标明主送机关的名称，这部分内容既不属于标题，也不属于正文。在这种情况下就要根据公文的具体需要来处理，而不便套用“三三”模式。非法定公文的写作，可以参照公文写作“三三”模式来处理，也可以有其他灵活机动的形式。但公文写作“三三”模式对于把握公文写作规范，可以说是一条捷径，在很大程度上有普遍的适用意义。作者：廖小鸿