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老秘谈常用公文“请示”怎么写?

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浙江老秘 发表于 2011-12-22 08:53:14 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
 
公文写作培训班
一、请示 ( K6 B$ b$ L) G! f5 d. \, z

/ t7 x# G0 b! b+ ~' [
$ i, ?" z- }8 F(一)概念
7 _5 w/ E' ]+ y) S% ?! s& `% U4 x3 k9 ]$ x8 D& G
. x8 E5 s% d) p0 M" q
请示是适用于向上级机关请求指示、批准时使用的一种公文文种。 . G& L- O9 b. S7 Z

: j3 b6 ~- r; Z) v9 f" _
+ I! z' _) D) B  D+ b: j请示的适用范围是:向上级机关请求指示、批准的事项。
* A( t9 K5 M; n- M; E0 ~* i, D6 p% |8 T6 A$ R2 _

( ?. k' [4 p# k请示是一种期复性的上行文,是下级机关向上级机关反映并请求帮助解决疑难问题的重要公文,它使下级机关通过公文往复接受上级机关的决策意见,解决本机关、单位在公务活动中待处理的具体问题。
4 T' [/ w+ v; [
/ `! f6 z+ f9 O' z5 a3 ?! G- n
+ k  k! p: v# ?( C9 F1 W% J# G陈述意见,请求指示。对在本地区、本单位即将发生或已经发生的原则性的重大问题,按成规难以处理的问题;执行上级统一规定有困难的问题等,都可以也必须及时向上级机关说明情况并提出建设性意见,请求上级给予明确指示。
- \  S% ^2 t; l  E8 R7 q8 y* r: Q7 G
) I/ d$ S4 V; E8 k( _9 M* S
提出问题,请求帮助。在工作中遇到不可预见的困难,或对解决面临的问题,本单位、本部门因职权所限无权处理,都要迅速向上级反映问题,请求帮助解决。
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) _1 u! p9 t1 Y/ M6 E0 h6 p; {) ]
& q. X3 K4 O! g0 [% x4 n7 B说明情况,请求裁决。对在工作中遇到的尚无明确规定的新问题等时,应及时上报,请求上级给予指示。 ; j) y1 m5 F8 r0 |8 @
/ S* r8 D/ ~9 Y' Y% h& ]
+ B- W# F  F7 q% d! e
提出建议,请求解决。对有关政策、法规或上级机关规定、指示的界限理解不全面、把握不准确时,要及时请求上级机关给予明确、具体解释。
1 t+ ]; ~0 d7 P9 V% X' B* p9 H, W

/ o# m1 E4 T$ Y' p3 `! N/ V2 v  }(二)特点
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5 {. d% C. q/ k6 o6 j1 S7 m' ^: h$ R1 p+ |! v. t* j2 [
1、行文方向的定向性 2 B( S/ p3 [- y+ f. C; R! d+ [
. Q- V9 C. k3 q- u/ A0 `

$ Q$ r# c! I. R9 {" f4 \% Z' J' N请示只能发往固定的、明确的上级机关,使其予以批复。
! m* f. f- ^. d
+ t+ W( ^; G4 r, }7 Y: X% K* m) ]: w9 M- ?
2、行文内容的请求性 ! S- I7 L* _/ ?8 q# p
  `6 b$ @& C; B+ D' R
6 T: l3 T  v( H6 G: P. p, d; U5 m
请示是向上级机关请求指示和批准的公文,具有请求的性质。(与报告对比,报告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问或要求的公文,具有陈述的性质)
; x' {' ?8 ]* ~! \- H, z; [% k) u
5 }, a' Y/ l7 L9 |0 g. b5 x0 |
3、行文目的的求复性 2 E' e7 {/ \6 }$ _

1 T, X/ o4 i* g1 h) e% D* u' e# A' _6 d! H9 l' U
请示的目的是请求上级批准,解决某具体问题,要求作出明确答复。(与报告对比,报告的目的则在于使上级知道掌握某方面或阶段的情况,不要求批复)
0 j- r0 [5 F! Y5 K+ u  t7 a6 E
( C1 K( P' T0 z5 i; F4 u
/ m! u& E6 `, T+ `4、行文时机的超前性
5 n" t! ]( y4 g. K8 X9 ^
' \6 B% _$ m7 r6 j" R
0 z& f- R# `- k' M请示所反映的内容、涉及的事项一般来说都是即将发生或将要遇到的,行文一般在事前进行。下级机关只有得到批复后,即获得上级机关明确指示或批准,才能按上级的意见进行工作,处理有关问题,决不能“先斩后奏”。(报告则可在事后行文,也可在工作进行中行文,一般不在事前行文) 7 C3 f( y0 ~6 i, H

" T2 S' G0 B" @: l# G# U  v! ]( F( u- G* t; i
5、请求事项的单一性
0 y% K  i7 P* z& e, T; D# m
- e. A9 s0 ]# n( X+ W: G5 ?
& P5 M) o  |1 n; I8 Y, `. k" X/ \1 N请示的事项只能是一件事或一个问题,不能一文数事,以避免因给上级机关批复造成困难而贻误工作。(报告可以一文一事,也可一文数事)
0 }; M3 D$ }# D/ G# o1 S1 Q$ y; @" U/ [7 w- O$ {

/ a: B" `9 c" ^! [5 z! G( X(三)类型 9 L3 P  n7 M/ T& n
* l+ _+ i0 Y! L$ V. |

6 j- ^. C7 p+ T9 g1 q' }) c1 G4 {从内容、目的的角度,请示通常可分为如下几类: ; @0 j  Z5 C9 I. y0 O9 ]% Y5 p6 }4 I: d% r
; v7 M2 D5 Q6 H/ l7 k' T6 X! r

1 Y8 P5 A# h" N0 H, M# e8 g1、求示性请示
; y1 Q3 F9 n6 V. g' z$ I% d$ \* z' o/ O

0 z7 s$ N+ z+ f% n; _  q9 i本单位在工作中出现了新情况,遇到疑难问题,无章可循,且关系重大,须领导机关给予指示;或因情况特殊,难以执行现规定,提出政策性措施,要待上级机关批示后再行实施的。
9 o  S& {6 @$ u5 U) u
% N% o3 x* \; ^( S+ i
2 {6 F' S% t$ m5 O* M2、求准性请示
% w0 \( z$ r3 e- {6 F& J& _% P9 K4 Q) S: ^( Q
" f1 H$ ^) {- X5 V: h- N
下级机关请求上级机关审核批准某事项或开展某项工作的请示,属于请求批准的请示。这类请示多用于机构设置、审定编制、人事任免,重要计划、决定,重大决策,大型项目安排等事项,这些事项按规定本级机关无权决定,必须请示上级机关批准。 % U4 F; k' s( P9 g
% j; G/ w) y$ O- ?

" A3 S7 C% L! U7 Q: p这类请示还包括,为完成上级机关交办的事项,或实施本单位重要项目而缺少人力、财力、物力,不满足这些条件就难以成就的,报请上级机关批准调拨使用。 " |7 v/ O: c0 e' {) S

- m1 W; f% b% A  [3 E* |( B2 f
# }, y4 s# Z: H! m3、求批性请示 , \3 H8 X, v$ `1 q( T2 [6 i

. p7 p" |1 B- a* }% |, F) z$ G% E& N/ Q
业务部门对工作作出安排,提出具体办法,但不能要求行政机关执行,便呈请上级机关认定形成批转性公文。于是,部门意见转化为机关的决策,下级机关即可照此办理了。 3 y) [  K4 T5 M5 k

9 U1 p$ M2 l' w0 m& v$ a
3 i! p& O& C  }' G# L3 m% e) Z0 U* K(四)写作
( s! \0 E0 x/ c8 R/ w6 N$ x! ^, _

5 w  \& Z1 n3 _) X# C1、请示的结构写法 . G, ]( H. A7 N+ e7 u, N- d
' F+ s: \. T" `" i

' b1 e  O" t5 c! B5 |: H/ Y2 y$ x) f请示的结构形态包括:标题、主送机关、正文和落款署时等。
" n9 L  j! w, c+ @) E9 I
6 Z9 t/ O) d) H3 g' f2 {. {) z7 p
游客,如果您要查看本帖隐藏内容请回复
2、请示的格式要求 : D. D9 N) ]+ H
2 s, ]( m( M1 }  _
3 S7 s, |6 G; w. y
一般由秘密等级及保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。 9 a* P  x+ I- b# p, s/ z, E

6 }# A" D+ k; ^0 K, O7 Y* W; p4 n$ g3 r9 P; y
(五)注意事项
1 \7 x  y- i/ C/ f; A, o
& ?0 x/ |2 v% W+ W3 ^0 J! R/ M0 Q% u' @! H1 K$ `4 s
1、坚持一文一事。一份“请示”要由上级机关同一部门批复。反之,一文数事,要由几个部门回答,则必然贻误工作。 - a8 ]$ h" g- G8 s* S5 c
- D# Z* \; W1 e  D0 i

$ L3 b( d9 T. B+ V  e$ x2、不能越级请示。各级机关都有一定的权限,上下级机关之间也有一定的分工和职责范围,因此在请示工作时,一般要逐级向上请示。
1 F2 U* \* w  s1 k5 J! M+ V, O$ c! B% v4 q

5 H' x. D# u$ C5 j, r* |8 T3、不要多头主送。一般只写一个主送机关,如需同时送其他机关应用抄送形式。有的单位认为同时向上级几个部门报送一个请示,会引起重视,殊不知都管都不管,都不予批复反而误事。
% c' |$ G2 q- S
3 `" H% U5 e5 Y5 F9 v
! ]' R% u' h# x' d: q: ^4、请示原则上不同时抄送下级机关。请示中的意见在未被批准之前并不生效,所请示的事项也常有不予批准的,因此,除极特殊的情况外,请示原则上不同时抄送给下级机关。
0 |$ V1 i0 a) @
& @& B) ^( k! g+ _& n
4 w- S0 q8 L/ l0 o6 y5、除领导直接交办或特别紧急的事项外,“请示”不得直接送领导者个人。凡属上级机关已有明确规定,下级单位职权范围内能够解决的问题,应当自行解决,不应将矛盾上交。
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精彩评论9

正序浏览
yxw_1989 发表于 2011-12-22 13:55:01 | 显示全部楼层
 
公文写作百法例讲
挺好,学习了,很受用{:soso_e113:}
 
kingbox003 发表于 2011-12-27 09:17:44 | 显示全部楼层
 
老秘网虚拟稿费
多谢楼主分享!!!!!
 
zjycz 发表于 2011-12-27 12:40:43 | 显示全部楼层
 
专业写文章
谢谢分享,好好学习一下
 
冰海 发表于 2012-1-4 11:32:12 | 显示全部楼层
 
我清秋你让我下载吧。
 
jeason1020 发表于 2017-10-4 13:28:17 | 显示全部楼层
 
业务部门对工作作出安排,提出具体办法,但不能要求行政机关执行,便呈请上级机关认定形成批转性公文。于是,部门意见转化为机关的决策,下级机关即可照此办理了。
 
一默如雷 发表于 2019-9-3 15:31:05 | 显示全部楼层
 
在基层,弱势部门向强势部门一般是请示,不是发函。

 
crisder 发表于 2023-5-17 14:23:15 | 显示全部楼层
 
正好需要这个,赶紧学习一下
 
姣姣chou 发表于 2023-6-12 16:16:34 | 显示全部楼层
 
请示的结构形态包括:标题、主
 
youyouzi456 发表于 2023-7-21 00:26:14 | 显示全部楼层
 
挺好,学习了,很受用,谢谢分享
 
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