 网友问题:& M: I+ \; P: G: R R
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公文标题的排列形式有哪些?
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, z. Z) Z% a- ], N }% M* B老秘观点:
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3 ~6 C( h5 m4 U! E# G, d公文标题仅有内容美是不够的,还要讲求形式美。所谓形式美是指将构成公文标题的各内容要素即发文机关、事由和文种诸要素在文面上妥当、合理地进行排列布局,使其清晰整洁、醒目匀称,给人以美感。按《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“用2号小标宋体字,可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。” 综括起来,对公文标题的排列布局大体有如下3类13种:% w: U) C7 q3 @' N# ]9 y5 ^
(1)单行式。此种标题一般字数较少,排列时应将其置于一行正中,两边空出相等距离,以示鲜明醒目,匀称美观。例如:
( V( V# X2 R6 Z% Y# V' @中共中央关于整党的决定
* R* r% @! Q2 O1 O) T$ r# k又如:0 b, ^) O+ Q; Y& {0 i
抗震救灾和灾后重建工作会议纪要
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B6 @0 B" `& }2 J" t$ p(2)双行式。此种标题分上下两行排列,其字数相对较多,如挤占一行则有失美观,在这种情况下,即分双行排列。它又包括如下三种情形:
4 u+ x5 i6 L: I) s) z- x @ ①上下等长(又称两行等长)。例如:0 C% \8 ~7 V }/ t& G+ V
中共中央关于接收宋庆龄同志& M; E5 C+ w; j- h
为中国共产党正式党员的决定
& M$ |- X$ x$ G4 f% Z V②上短下长。例如:
f0 S% l' H$ y& e; H0 w6 k中共中央、国务院
, g' I3 r) n: K; q 关于加强职工教育工作的决定
2 ~0 `7 U8 v/ }, [# V4 q1 h ③上长下短。例如:/ M3 z. H9 j9 ^, a; k3 \& E
全国人民代表大会常务委员会
7 d6 {* ]/ |$ V! Z& F 关于教师节的决定
. |! e* z5 X1 F0 P2 ]# x d2 v! v1 I (3)多行式。此种标题一般分上中下三行(少数则在三行以上)排列,字数较多,尤其在批转或转发性公文标题之中更为常见。它又包括如下八种情形:
: _. t' {2 J( P* y ①正梯型。例如:0 j O1 S6 z* Y# \
国务院关于提请审议
6 ~& Z/ @. X% r' }6 R! h7 Q 《中华人民共和国外商投资企业
9 P7 N: }2 b# m. [3 T- d- L和外国企业所得税法(草案)》的议案
1 }9 y) U4 z7 Z/ O1 ^7 [ ②倒梯型。例如:
0 y8 A# ^" m" ~/ ~3 k 全国人民代表大会常务委员会2 I: |1 Q8 o6 l
关于设立国防科学技术 4 L" `, x: O9 c7 J
工业委员会的决议4 k) g, x' M4 Y$ R
③上下短中间长。例如:
" ?6 [. `8 J5 H5 _4 W 国务院批转进出口管理委员会0 B5 N4 H z: y/ j
国家经济委员会《关于建立中国工艺美术4 ]: V; b. L1 |- V
行业协会的报告》的通知, @8 l4 V- B8 D- G1 A9 {
④上下长中间短。例如:
- J, p; t, Y4 o" o( a+ b6 _8 N1 `
/ \* Y- |) e* v+ Z9 ~7 G% B国家经济计划委员会、国家科学技术委员会0 U( v; ^! z# K4 J+ X
国家标准总局关于印发《采用
7 O3 J6 F, [, _9 }2 C% y 国际标准管理办法(试行)》的通知
" S4 y! |* t3 p Q3 S4 x又如:
3 o2 @/ g, a7 {7 V# F0 R) i公安部关于认真贯彻落实中央领导同志 o8 E9 N9 y- f0 Z) w) g& L% |
重要指示精神全力以赴投入抗震救灾
- I/ q! Y( Z) X4 t* W: V6 B1 v 切实做好维护社会稳定工作的紧急通知
, p# O1 ~* h3 D" @+ p' v
' H/ R. j$ h( s& x7 v8 f ⑤上短中下等长。例如:
' V/ F- q8 I: K. O2 w 国务院批转卫生部关于: Y, I, } Y; |
全面深入贯彻预防为主方针进一步1 r' v' ?& W5 J2 {* f' I
加强预防保健工作若干意见的通知
. a# j# O& J" h ⑥下短上中等长。例如:
! I* g* Q+ O& Q) s/ |4 p国务院对中国人民银行《关于加强金银配售
% @/ C( ^; r5 }% U* d4 g0 S9 |管理,制止企业不合理使用、caiyes金银问题
/ Z0 ?' m0 ^- y0 z 的报告》的批示% Q6 H) f7 L9 A, S2 m
⑦上长中下等短。例如:
9 o4 X- d- q8 r: }! Y××市财政局、税务局关于转发
3 x% Q( r9 l7 \6 l/ C2 h财政部有关落实财务* s& T+ ^1 |( \! x, B! ?
政策开支问题的通知
3 C! l9 w1 a& o. w, w8 |3 y ⑧下长上中等短。例如:0 N7 u5 R9 o9 z. T
国务院批转人口普查领导小组 $ W& g! D* L7 Y; f
公安部关于在第四次全国人口2 d8 K( k- z7 H F! k! Q
普查前进行户口整顿工作报告的通知% T. S- B8 T- S' x8 O
⑨上中下等长。此种标题字数相对较多,尤其以批转、转发性通知最为常见。例如:- Y- r* ` W+ z& J1 ~& [
0 u! C6 Q6 o/ D! L4 u3 u中共中央办公厅转发《中共中央宣传部关于) X7 I- O0 G# j+ ?
马克思主义理论研究和建设工程实施以来的
" A* q; {( {. s$ G5 A# ~6 z- a' o- ?工作情况和今后5年工作设想的报告》的通知
8 z) G7 ]# ~ J$ K2 a老秘网) u+ {3 b$ W1 V7 G1 Y* l5 p; Q
可以看出,上述诸种公文标题的排列方式都能给人以一定的形式美感。值得注意的是,公文标题的排列应尽可能控制在3行以内,否则即应在内容表达上尽量求简,以充分发挥其应有的作用。
% e& n/ q4 y8 x9 p2 g* p1 {# @4 y此外,要做到形式美,还必须注意掌握这样几个具体问题:第一,按照《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“可分一行或多行居中排列。”如果字数较少,则居中排成一行。对于只有两个字的标题如“布告”、“通告”、“公告”等,排列时字与字之间要适当空出一定的距离,既不能过分“拥挤”,也不能流于松散,一般以空出3~5字为宜;如果字数较多,排列时超过一行3/5以上的,则应分成两行或三行。要尽量避免四行甚至更多行数标题的出现。第二,要注意保持词或词组的相对完整性,不要随意割裂,将其分置两行之中。如果这样,即使各行字数匀称相等,也不符合公文标题的形式美要求。第三,对于标题中的标点符号,应将其与正文中的标点符号同等对待;但是,双行或多行排列的标题,每行末尾的标点符号可以省略。& @4 X# `* |9 A5 a) s/ l1 b
总之,公文标题的制作要着意讲求美,既要有美的内容,又要有美的形式,并将二者有机地结合起来,达到高度的统一。讲求标题美,建立公文标题的美感机制,是公文发展的客观需要。, r1 r& J* ]% j4 f
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