 网友问题: O4 ~$ n) F1 f3 e% h6 ^/ E2 P
/ x4 u' n. v# h# i$ [公文标题的排列形式有哪些?
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老秘观点:
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公文标题仅有内容美是不够的,还要讲求形式美。所谓形式美是指将构成公文标题的各内容要素即发文机关、事由和文种诸要素在文面上妥当、合理地进行排列布局,使其清晰整洁、醒目匀称,给人以美感。按《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“用2号小标宋体字,可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。” 综括起来,对公文标题的排列布局大体有如下3类13种:
2 e( y, O$ h; B% f+ h( z. }(1)单行式。此种标题一般字数较少,排列时应将其置于一行正中,两边空出相等距离,以示鲜明醒目,匀称美观。例如:: v# I4 } V% G9 N- V. W
中共中央关于整党的决定
/ u# l5 I$ W$ w/ t O又如:
1 k: u( h! E* X9 H抗震救灾和灾后重建工作会议纪要2 L; c! t; X7 h: C" z' T# p! m3 p
( D' ]1 K# x/ Y; g, [3 }(2)双行式。此种标题分上下两行排列,其字数相对较多,如挤占一行则有失美观,在这种情况下,即分双行排列。它又包括如下三种情形:
6 a7 z* F2 F; C8 M ①上下等长(又称两行等长)。例如:
4 e4 R7 n' O. E中共中央关于接收宋庆龄同志- v9 g3 F/ \) D3 s/ i+ }( ?
为中国共产党正式党员的决定( J/ p* @1 l: c' U
②上短下长。例如:" C: G( O( P* M1 ^; D* \; L6 V
中共中央、国务院
1 f' N8 \% C R) I( Q. Q 关于加强职工教育工作的决定
2 W* Z8 S, E+ r* A* T) A3 l ③上长下短。例如:+ z( _; Z o6 v' u2 z z
全国人民代表大会常务委员会
. o# h t$ k8 V8 t1 O! V 关于教师节的决定& {# ?5 q1 [$ L+ K4 G. g+ ?! y
(3)多行式。此种标题一般分上中下三行(少数则在三行以上)排列,字数较多,尤其在批转或转发性公文标题之中更为常见。它又包括如下八种情形:
6 k0 F- E7 q X3 R+ D ①正梯型。例如:: l" O4 n6 h% A6 A( w
国务院关于提请审议
* x0 ?1 w2 [3 V" F( N/ z/ O5 E 《中华人民共和国外商投资企业
2 g' C' K, G7 O9 x: e和外国企业所得税法(草案)》的议案7 j b3 y. O4 @3 r9 A1 A d" W
②倒梯型。例如:( `! ?4 |% o3 S7 c3 k' m" @
全国人民代表大会常务委员会
8 t! B3 W/ j# l! V- u关于设立国防科学技术
! Y( K/ Q2 D3 h* l( D! @ 工业委员会的决议
0 g$ K: X. O7 g- R③上下短中间长。例如:
# n- _/ l- F( }! ^2 e 国务院批转进出口管理委员会% c) C; H# ?$ x% P
国家经济委员会《关于建立中国工艺美术) v6 D/ S( p2 O) A& @
行业协会的报告》的通知+ |. J8 F2 \ [0 O' c
④上下长中间短。例如:
# z9 I, X! x4 O, _" |; A
* N; R5 [6 P8 d0 b国家经济计划委员会、国家科学技术委员会# e1 U$ c0 l7 \0 }# W) ~
国家标准总局关于印发《采用
0 @1 o9 D, l' Y K: M% s 国际标准管理办法(试行)》的通知1 H0 j1 T7 Z& s
又如:( j l% h; u! E6 ]; T! z) O2 N
公安部关于认真贯彻落实中央领导同志
% _0 |' \; _, H) O重要指示精神全力以赴投入抗震救灾; }0 i8 q* x( G& ?* Z
切实做好维护社会稳定工作的紧急通知
4 L) m- j( y# H4 x/ j* q# W, |- i1 `6 p' o( [7 ?3 R" c! h u
⑤上短中下等长。例如:
m+ B& U' G3 v' z q. M 国务院批转卫生部关于; B! _* M k; }; J$ n2 _
全面深入贯彻预防为主方针进一步
: P! A+ C: N! I8 |- e- U加强预防保健工作若干意见的通知
$ w: K/ _9 ^8 C ⑥下短上中等长。例如:7 o) E" `- l3 D
国务院对中国人民银行《关于加强金银配售
! {2 C& q! X( k! T. B; H+ o管理,制止企业不合理使用、caiyes金银问题& Y' Y, p& w/ N5 L
的报告》的批示5 |/ i5 t7 |/ ~) l4 Q
⑦上长中下等短。例如:/ ?7 N/ N' f) g- [
××市财政局、税务局关于转发 2 p3 u R8 H% i& f
财政部有关落实财务; x5 x) g# z/ \/ g1 D5 _; @
政策开支问题的通知
~ v4 c4 {7 z# e1 ?1 G ⑧下长上中等短。例如:" \: G9 i3 R7 C- O( R3 W
国务院批转人口普查领导小组 ' Z$ A# k, P# _; E# {/ Y" r# E" J
公安部关于在第四次全国人口
% B) f( r# X( `$ B; D普查前进行户口整顿工作报告的通知7 L, N3 |- y4 ^
⑨上中下等长。此种标题字数相对较多,尤其以批转、转发性通知最为常见。例如:
& I+ ~! g- ^9 i, k: o" A; t9 L v# M# y. \$ `9 Z; |+ o1 D. h
中共中央办公厅转发《中共中央宣传部关于
- b) r2 y. P1 n C: \马克思主义理论研究和建设工程实施以来的
0 V4 b: g! ]% n# K" ~' E工作情况和今后5年工作设想的报告》的通知
3 P: v3 ]: y. X. |5 |2 q老秘网
" e% f0 Y) |. C S' }可以看出,上述诸种公文标题的排列方式都能给人以一定的形式美感。值得注意的是,公文标题的排列应尽可能控制在3行以内,否则即应在内容表达上尽量求简,以充分发挥其应有的作用。
' i2 k0 q9 s5 G! s" ?此外,要做到形式美,还必须注意掌握这样几个具体问题:第一,按照《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“可分一行或多行居中排列。”如果字数较少,则居中排成一行。对于只有两个字的标题如“布告”、“通告”、“公告”等,排列时字与字之间要适当空出一定的距离,既不能过分“拥挤”,也不能流于松散,一般以空出3~5字为宜;如果字数较多,排列时超过一行3/5以上的,则应分成两行或三行。要尽量避免四行甚至更多行数标题的出现。第二,要注意保持词或词组的相对完整性,不要随意割裂,将其分置两行之中。如果这样,即使各行字数匀称相等,也不符合公文标题的形式美要求。第三,对于标题中的标点符号,应将其与正文中的标点符号同等对待;但是,双行或多行排列的标题,每行末尾的标点符号可以省略。6 c5 ^! h* G5 v4 u3 K9 D6 E1 s
总之,公文标题的制作要着意讲求美,既要有美的内容,又要有美的形式,并将二者有机地结合起来,达到高度的统一。讲求标题美,建立公文标题的美感机制,是公文发展的客观需要。
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