1.目的
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$ N9 C1 Q! \$ J- }4 F为符合区委办公室文字材料起草工作的要求,保证办公室文字材料起草工作有序进行,特制订本程序。0 x" ?8 y$ ], x
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2.范围0 ^+ u4 o3 j) j# X' y9 z& f- r/ f$ ^3 q
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本程序适用于区委办公室文字材料起草过程中的管理控制。1 U4 T5 u9 y2 k( R% M m L: a
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3.职责
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区委办公室各科室根据分工,指定专人负责撰写-起草初稿-主任核稿-区委领导审查-定稿-印制文字材料
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4.工作程序4 O f4 g$ g) m9 H: i. L
- B5 L8 A- l$ v4.1指定专人负责撰写:在区委办公室各科室中,指定出专门撰写文字材料的人员负责文字材料的起草。
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5 Q+ R+ G5 @# p. r3 y4.2起草初稿: ^# G; B1 @7 m, }
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4.2.1与相关领导沟通、收集材料:负责起草文字材料的人员应及时与领导沟通,领会领导的意图,认真做好准备工作。负责起草人员要认真学习中央、自治区及市委的有关会议、文件精神,了解党和国家近一段时期的主要方针、政策和主要任务。要收集和整理全区近一时期工作的有关情况和统计数字,特别要认真研究上级工作会议报告提出的任务及工作部署。要积极主动找有关区领导、相关部门领导座谈,搜集丰富的素材,集思广益,充实报告内容。
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. C5 c& N" }. L$ U4.2.2拟定提纲,将所收集的材料合理布局安排顺序,突出中心思想,达到完全表达领导意图的目的。$ I, m1 b2 H( B
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4.2.3文字材料的起草:
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4.2.3.1讲话稿的基本格式:有标题、开头、主体、结尾四个部分。标题一般写明讲话的场合或为什么讲话;开头部分先对不同的听众加以相应的称呼和问候,点出主题,概括全文主要内容和意图;主体部分深入阐明讲话的中心议题,围绕主题逐层深入论述,重点处铺陈展开,次要处一带而过;结尾部分总结全文,提出要求、目标、祝愿或希望。( H2 X5 R! F: @
9 _+ N! e8 @! q) E- h4.2.3.2会议开幕词:总体要求是提纲挈领,短小精悍,言简意赅,富有启发性。一是要用短而有力的语言宣布会议开幕,并准确地表明会议的主要议程;二是阐述会议的重要意义,要有理论色彩,可将本次会议与历史上类似的会议进行比较,阐明不同的历史背景和不同的意义;三是向会议发出号召,提出要求,为把会议开得圆满成功而努力。( z$ X' p G3 k. }
$ n2 H3 N0 e; Y/ ? d1 [4.2.3.3会议闭幕词:总体要求是简短、内涵丰富、富有概括性。一是要用确切的语言对会议作出评价,开得是否成功,议题有没有完成,是否达到预期目的;二是对会议期间大家提出的重要问题进行概括的总结;三是向所管辖的地区、部门发出贯彻会议精神的号召,并庄重地宣布会议闭幕。3 P* b* k. g/ d, Z9 I3 }- k
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4.2.3.4区委领导在专业或专题会议上的讲话:明确讲话的指导思想。指导思想是贯穿整篇讲话的一根主线,不可有任何偏差。秘书要不断地学习理论、历史和现行政策,自觉地有意识地加强思想锻炼,提高政治敏锐性,提高理论水平和政策水平,用敏锐的目光观察问题,发现问题,分析问题,解决问题。
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% K9 a, ?; e/ Y' ^1 P讲话稿的起草,要注意精练,用较小的篇幅表达较丰富的内容。要详略得当,详处要阐明透彻,运用一定的事例和比例数字,材料与观点有机的统一;略处点明即可,不要拉长。要做到既体现上级政策和领导意图,又符合客观实际,具有较强的指导性,还富有新意,有一个较长的过程。实际工作中,要注意从“四变”入手,逐步提高。一是变写稿为想稿,接到一个任务,弄清来龙去脉之后,必须认真构思:从创新上想,领导讲话不能让人一听就感到没有什么新意,是老一套;从针对性上想,领导讲话的重点和对象是什么;从语言的运用上想,既精练又有力度;从结构上想,做到合理简练。二是变模仿为创造,这也是入门的有效方法,但要在充分掌握材料的基础上,从上情到下情的结合上加以分析提炼,提出有特点、针对性及操作性强的意见和要求。三是变我想为他想,动笔之前要换位思考,站在领导的角度,想一想应该讲什么、写什么。四是变堆砌为推敲,根据讲话的内容,理出若干层次。1 C! D+ }1 M w
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安排好讲稿结构。要求眉目清楚,使人听了以后感到有条有理,便于理解和接受。讲稿的整体布局要合理, 围绕讲话的中心思想,就材料的运用、层次的区分、如何开头、如何结尾、如何过渡和照应反复推敲琢磨。讲稿的层次要分明,按照所讲问题的内容上的内在联系,按照自然的逻辑顺序,逐层铺开;在大的部分与部分、小的段落与段落之间,可以加以必要的过渡段和过渡句,增强讲话的整体感。! _6 U. L4 y( ?
2 }5 g2 v/ Y0 n% s明确讲话对象。在上级机关召开的会议上讲话,要多讲一些带有本单位特色的东西,多谈工作中的新鲜经验;在用语、修辞上,要注意分寸,注意礼貌,留有余地。在平行的兄弟单位之间的交流会上讲话,要用平等商谈的语气,阐述观点,交流情况,协商问题。在管辖的范围内就所分管的工作发表讲话,内容上可以展开,注意理论性和系统性。( ^3 [; s" W5 r0 z
# I1 B6 C' a8 h3 S5 g0 A* N明确讲话场合。搞清是开幕式、闭幕式或是在会议中间的讲话。领导在会议中间的讲话,一般是会议的主体讲话,篇幅较长,要分为若干小的部分,每一小部分都标出体现中心的小标题。& T+ t9 J) f) q9 R R5 p1 t
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4.2.3.5汇报提纲。作为一种特殊的讲话形式,《汇报提纲》主要用于向上级部门汇报工作。主要由以下几个部分构成:①开头,点明汇报工作的背景和目的;②基本情况,根据不同的对象,从不同的角度汇报克拉玛依发展过程和现状;③近一段时期的工作情况,根据汇报的具体时间而定,可汇报几个月的工作、半年的工作、一年的工作或一个规划期的工作;④下一步重点工作安排,点明主要工作内容;⑤存在的困难和问题,根据不同的汇报对象,根据克拉玛依实际存在的问题,合理地安排顺序和反映问题的深度,一般情况下应征询有关业务部门的指导性、技术性意见。" y( P# W! ^ O
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4.2.3.6区委工作总结及工作安排的撰写要求
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区委工作总结及工作安排是区委对年度的经济建设、城市建设、精神文明建设、党的建设、社会稳定等方面取得的成绩和经验,存在的问题,以及下步工作的安排等进行总结部署,是全区年度工作的指导性文件。7 h9 W5 W# R$ x( b5 O' ^
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内容一般由两大部分组成:前一部分是报告已经进行的主要工作,所取得的主要成绩;存在的主要问题及原因。后一部分是根据有关要求,结合实际,提出下一年度的主要任务及完成这些任务的措施。
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, f% T5 R( i, v3 l撰写工作总结及安排既要突出重点,又要照顾全面,必须要有较强的概括能力,熟悉全区的情况。文字要精炼。" w& ~" S& y# l T7 F
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工作总结及安排内容丰富,各部分都要有恰当的标题,纲举目张,要点清楚。在工作情况和今后任务这两大部分的开头,都应有一段精确的概括,先给人们以总体印象。这段文字要求观点明确,表述简练。特别是下一步工作的指导思想或总体部署要求高度概括,精雕细刻,认真处理。
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4.2.3.7一般文字材料的起草:善于叙述。一是叙述情况时要抓住主线,选择最能说明问题、最能提示事物本质的情况,一步一步地把问题交待清楚;二是要按照事物发展的客观顺序叙述,慎用倒叙和插叙,不要故设悬念;三是要善用“白描”的手法,真实准确地反映客观实际,力戒夸张手法和不适当的形容、比喻。; l; ?3 H( D& Z5 D
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4.2.4各科室要对起草完毕的文字材料进行把关,主要针对内容上对方针政策的掌控,措辞、叙述的是否恰当,文字、标点出现的错误进行修改。
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4.3主任核稿& G& ^5 @* h0 {
. b7 O5 |5 q' `( M6 a4.3.1各科室对文字材料进行复核,办公室主任针对内容上对方针政策的掌控,措辞、叙述的是否恰当,文字、标点出现的错误进行修改。将未通过复核的文字材料退回,并提出修改意见。" y! u1 p1 K* h
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4.4办公室主任将已复核通过的文件提请区委领导审查。听取领导提出的修改意见,针对修改意见进行文件的再次修改。
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) L, ~$ Y2 _" \+ y; s- \% j4.5定稿:形成定稿后,对文字材料的格式进行进一步修改和调整,使形成纸质文字材料达到整洁、美观。9 n Y: T: M! V" K7 m
" i: t+ c1 t" ~% X% b( J4.6注意事项% K0 o- D9 |& _. O: h+ N8 b2 ~, A
7 p+ h/ x$ o. l2 r5 @# A实事求是。写入报告中的内容必须经过调查核实,列举事例要“言必有据”,对工作成绩不能拔高,更不容有半点虚假。文字应经得起推敲。
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. _8 ^3 e2 Y9 g文字要朴实。区委工作总结及工作安排的性质决定了它对文字的要求是朴实无华。
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( x- K2 |+ c2 G F要恰当地使用数据和典型事例。( q8 U7 A4 C, I9 B) ^. t8 K/ v
- g9 ^6 T; @, s, Z- Y要写出特色,写出新意。一定要研究新情况,总结新经验,总结出特色。不能搞通用化、老一套、一般化。! L1 {$ S; \6 d+ h" H% t. C4 B; F* T
) E- c! _2 k2 Q1 d要把上级有关精神和要求与克拉玛依区实际结合起来,既体现上级有关部署和要求,又看到全区各项措施的落实和安排。' [1 z, A2 g3 T
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