新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？
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公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。

5 F* N( S5 [3 S6 w（一）公文的行文原则

1、依法行政的原则；

# q# b8 w. y3 K/ B9 d8 ~" Z2、职权相符的原则；
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3、党政分开的原则；

) x4 l* w, W1 K9 E4、请示一文一事一头的原则；
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5、逐级行文的原则。
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# G3 D- Z1 l! |1 r; C. r（二）公文的文种

文种就是公文的种类，它是公文的名称。
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1、请示与报告

. J2 N; s8 J% C; p6 P3 k- R6 {“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。
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# T; G' f: O$ l. U+ {3 \“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

1 U6 _* @) k' K: H2、公告与通告

6 e; G& D8 ?" C" Z! K( N“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

/ L9 Q# q$ [! ^# A“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。
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& C: f# f% M" L( z( U3、决定
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“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

, q3 [- R8 F* n) M4、通知
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“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。
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  Q+ Y4 K1 T, y& g% l# `1 f' T5、通报

“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

/ V1 H6 l) \- `$ J( K" Y) C6、意见

2 \% y; I! C& e. I7 }+ H1 a1 [  o“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。
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7、批复
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  u- k9 o+ Y: z$ |/ H8 }( B“批复”适用于答复下级机关的请示事项。
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4 S% S  X/ H5 A$ n8、函
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/ `' g! W* L( l9 x) P! x6 {0 A“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。
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9、会议纪要
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; X7 P. }# Y  H- c% g$ [“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。
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（三）公文的格式
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公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。

5 s  C. p: J% V# o1、标题

公文标题有四种：
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! m/ J, Z/ [$ Z, l0 x: G, v4 i⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。

/ a* R4 |5 s6 T/ s⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。

⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。

( k' b8 a. ~2 Q( X⑷ 文种。如公告。

* G  W/ w# D+ F0 D9 u& R/ |草拟公文标题要注意的几种情况：

1 P9 }2 @0 C* r4 ]① 公文标题一般不用标点符号。
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② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。
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; J6 E* ^" x- D* n* ~; t1 y③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。

④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。
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5 F& d1 i! B; h# c# ^8 y2 u⑤ 正确使用文种。

2、主题词

& L- k* f$ Q# U7 }0 Q  u主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。
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标注主题词应注意：
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⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。

⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。

⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。

% J! R# x. Y0 d4 T6 t# w⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。

9 `! N( O8 C% ]0 u% x2 d5 H3、签发人

6 ]6 ~( c- u! D签发人是发文机关批准发文的人。

" F5 K1 c2 _* D; d* Y4、成文时间

成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。
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2 h  |' r! x( A( H. X+ b& G行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。

5、抄送机关

抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：

" o2 C# w2 K2 j1 h4 l: Y. {⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。

⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。

⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。

⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。

⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。
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