新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？

公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。

（一）公文的行文原则
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1、依法行政的原则；
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) ?3 ]' L8 h) x3 P* d; b" _& u7 U2、职权相符的原则；
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3、党政分开的原则；
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4、请示一文一事一头的原则；
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0 g. ^$ x; p% _1 d- ]5、逐级行文的原则。
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  W" M4 L# ~* O  ]1 \" k& q: ^! J% @4 V（二）公文的文种

% j! s( I; E5 P: d, Z5 g+ }文种就是公文的种类，它是公文的名称。
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1、请示与报告
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( M' {1 W1 h" }! ~“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。

“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

+ a& \5 d4 z1 E9 n2 J2、公告与通告

“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
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, b7 M- i! E2 k: G% u“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。

3、决定
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“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
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4、通知
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9 t5 ]# H+ [" M" j- I“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。

. f. |* L# ~( ?7 i' a0 ]. `0 F1 F5、通报
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“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
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6、意见
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6 K, ]: q! j. H4 U* F9 w" q% T) f2 G“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。

  ^/ a$ F9 ]! ]- `& t- d! S7、批复

“批复”适用于答复下级机关的请示事项。
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! p* n5 e6 f5 \% x! _8、函

“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。
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9、会议纪要

“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。
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  ^; z+ ], \/ o6 J（三）公文的格式

公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。

, E% x; }7 x8 `* \0 B# Q+ [1、标题

) \6 F& }, U6 B. x3 F% b) U公文标题有四种：
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" x2 h! S" H! O4 i; N8 h* h7 }! k⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。

7 m. n4 u+ P" N* h  V6 i⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。
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- J6 E0 U( E8 e# p2 B% ~# w$ _% x⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。

⑷ 文种。如公告。
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草拟公文标题要注意的几种情况：
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9 n9 M- ~9 ?7 h) \8 o① 公文标题一般不用标点符号。
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  j6 m& p6 C( p8 Z4 F. j. N. A② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。
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! r/ P* Q2 k1 E③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。

3 h! t' T: r4 b/ a④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。

⑤ 正确使用文种。
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2、主题词
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主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。

标注主题词应注意：

$ }+ f& n/ D( a4 M# J⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。

⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。
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⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。

0 |4 Y) c$ Y9 B* V3 q/ n⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。
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0 U5 S8 Q! p' _; Z3、签发人

4 F5 G- y( p: }2 n- V0 ^: O签发人是发文机关批准发文的人。
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4、成文时间
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成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。

) t5 L1 q  j: a, l: V行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。

5、抄送机关
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0 V- J2 d+ A" C1 `抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：

; o/ n6 _& p, U: f* z- x⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。
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- Z. {* Z7 B2 y4 q$ C& }2 _+ q⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。

⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。
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9 n7 U/ k/ K+ p( q* Q: f⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。
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7 i, S" [- ~2 J9 N⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。

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