
 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。
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/ B4 D: x6 Q9 D$ {" ?# A 《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。
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前 言
( z0 ~, J+ z4 k- R( n
) V/ P+ o" L6 @( z 本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。8 a% R0 T+ o3 `* v+ u
本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:/ L6 q& `, `: ^. w) b
a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;" e$ m$ A9 o6 a. @7 p
b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;8 k6 P2 o% _. S0 M: f: b
c)对标准结构进行适当调整;
' w) W- k! w- b( ]! s* @$ o d)对公文装订要求进行适当调整;2 c" x2 R8 y9 ~4 G0 A, g
e)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素1 ?$ G% m' m8 k; H: u/ M
的编排进行较大调整;2 R, l# o' a. L+ W" r" A. y2 S
f)进一步细化特定格式公文的编排要求;
1 B. t9 f5 Z# o. L g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。9 y7 @8 L# u" a# n) I( Y6 b2 ?5 m
本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。
6 w' m+ Z" ^1 @ 本标准为第二次修订。
0 {, ?* ~4 [3 y- @- z6 n; I 本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。
/ ^& }: G/ B! [; T# v. Q 本标准由中国标准化研究院归口。
% N5 w" i8 E! ]% B" _ 本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。. ?1 w# ?, |) B! o) b+ D6 K/ r
本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。
* j3 r( L0 U: o. o. @- { 本标准代替了GB/T 9704—1999。
& G! s& a; ] ^1 M6 k/ k GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:
- @1 O$ q; P/ E* Y" I# { ——GB/T 9704—1988。1 j% C: p' u/ L* L2 i$ n
, F* o' } u a* u7 R. b* t
; V* Q/ e1 U/ p: s2 w# P) Q( e# ] e$ _
GB/T 9704—2012
, Y* r. q! M' B U) `) z4 h* X' P2 [/ g5 w
党政机关公文格式
1 m) c1 y- Y! ]2 m2 B
4 V+ E# I1 M) q: P( O% F1 范围
) p/ i' X& z8 Z$ N8 ~2 P& r j" I9 \4 `! n( A2 }7 `. c$ H
本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。+ a- L, I- n; P* s3 c
本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。/ Y9 i! [7 a, I5 W5 {- j; f
使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。
. [' ~6 V' D4 L; Y7 f9 }/ p2 [8 z6 X+ g5 [# H( S
2 规范性引用文件% w' T- |1 z- w" k: j. j
7 C5 S2 o" J+ L q* \7 s1 I 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。
5 m5 j$ r; o1 N; T# |& I GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸" k& w$ h$ ~: ]/ A @1 |
GB 3100 国际单位制及其应用( z/ _$ Y: X* ]/ ?
GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则
7 r* c) c J8 `, l+ G GB 3102(所有部分) 量和单位8 N' D N( I$ F6 j
GB/T 15834 标点符号用法
5 y3 b( q0 D4 L* i3 o6 A jGB/T 15835 出版物上数字用法
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3 术语和定义
7 Z" g+ O c* }* V& r
) V) F& @+ Q! \8 S& s4 `( s+ ^, a下列术语和定义适用于本标准。
1 J1 T) Y% q) j' k0 j. {3. 18 f) `& i% z: j
字 word
% u( B: G9 N. _" T- E; W7 o" W标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。* ~! I- I# A& g% z. w
3.2/ l. d1 e4 P0 [" @5 y% d- E
行 line( N h q; L0 X% P+ m
标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。
. H+ Q- B; r1 O9 f& k! d
; Y% j7 Y5 x! m1 W0 S4 公文用纸主要技术指标
B+ T; h m7 d/ ^; z, H' \" P3 h; M
公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。
) b& z& Z" P) F( k2 ^3 o6 F
8 @8 [. d0 O$ [) j5 公文用纸幅面尺寸及版面要求
: z$ \, _# Q5 B: @- x3 O: ]8 A7 B. g' A, \# o% G
5. 1 幅面尺寸1 r' f: K- a& U% _: P
公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。) x: l- K) S. D& I
GB/T 9704—2012
+ J9 K* O' V# p3 R2 e
/ Y! {9 T: ~( |5.2 版面/ w' |3 H0 n! T
; A$ H* e3 o2 d$ c4 F
5.2.1 页边与版心尺寸
& g' M( p! O3 J/ N" C公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。
I' `! X" @, c8 I$ p3 S2 `0 ]6 q& h) o2 b& u# u/ E' m: h
5.2.2 字体和字号
; Z+ k, `; N( ? m. ~. O) X0 O6 _2 `3 @6 s6 T) P
如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。+ j* P$ U! ^7 W- r7 v2 x+ ~9 n0 H
0 h& r, k( p8 e; |5.2.3 行数和字数( d& b) ~/ W( w% ^' C
& T' J" E3 w" z7 ~7 j; b" M$ b
一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。
% R, k" z! @/ l5 l- O
. D8 R0 X8 ]' @/ p5.2.4 文字的颜色3 y; @/ J4 Q6 q( L
! F' T/ J, G3 I0 X+ m2 i- s如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。
4 w% v0 t% y) f
8 r6 j' m9 m/ V: Y" {* ^6 印制装订要求' z/ W5 ?. L/ g* C3 e
) v& A# Q. B8 R6. 1 制版要求2 S$ a! w( c/ r6 ?2 Y
' X' c) j& M, A5 {) P( I. A版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。! W" T8 T& d9 G, A
4 I$ K$ x) f$ y9 y* h3 H( J
6.2 印刷要求5 ?7 d8 ^% j: K/ E
& j) h0 u$ S" R5 z9 @
双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。, s+ [/ Z+ c4 v) o2 U" g; ^
% y; S6 a ]# f, i \& K4 ^1 r6.3 装订要求1 ~ p% |/ b# l, H h' S4 A
% k0 h: J& c& g& P+ }* |
公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。
/ x* A7 {2 U5 s0 b3 b/ h 骑马订或平订的公文应当:$ A8 G. U7 h4 {2 l. r
a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;
: a: o* F# S7 Z: S) o$ r% ` b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;9 {% g: S, q) c2 n e
c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。' B, t& g% z0 y: J. A, m- g q1 J) U
包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。6 R8 y2 [! ]+ I( a7 A, i4 f
) P+ L' i& c/ G7 公文格式各要素编排规则% i# j0 Q$ v0 n. o" {9 _; }* y ?
6 M! g$ t5 ]! y$ C3 C X# s: H& P7.1 公文格式各要素的划分, T$ s+ w* D; _" i
( P' ^$ j0 N* ~4 X' @, U
本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。4 v* W+ P4 f7 v
页码位于版心外。
; T' ?. `- _* |$ k; `# RGB/T 9704—2012/ B; b! I f* S1 [
5 G, u8 [" a, Z1 J; q( Z; o* b
7.2 版头
- P9 ^' a: h7 y. Q$ q2 ]7.2.1 份号! r7 h# a/ {/ T) E
& z2 q. e7 q8 I4 l1 `, t如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。) w& G1 q+ a, A
7.2.2 密级和保密期限" i! L# J6 i' E, @9 B
3 ?0 V+ Y1 n3 l$ S2 x) s如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。
( w- |: h, r6 Q0 A [7.2.3 紧急程度
) M+ u1 }* c; H! H. V- r: l
* u! d# C+ k# u) i如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。: Q# T- b% Y& y5 s5 ]5 M8 ?5 H
7.2.4 发文机关标志
3 w1 S4 ~* z8 R0 x; n2 e$ K8 v `$ }5 T6 k, I
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
+ c$ N6 S0 `& p- F5 R! o5 j. c发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。# ]1 E: S4 F0 U' X
联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。
' c5 g, k( h. B# p. ^- n7.2.5 发文字号- F6 L3 I5 l' r u2 m
& M- }, i9 e) z7 _
编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。
m/ v9 `4 t. _上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。. O" j- Y- O, F: C" v+ y
7.2.6 签发人% N0 F. ~5 c0 Q, C9 z, T. Q& J
; J. [6 r' R9 z+ r; a' |% I: Y由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。( @( ?6 b8 S& c* J" L+ Q% d
如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。
7 T) I. n8 g' ~$ j! p' ]3 I7.2.7 版头中的分隔线8 Z1 q, C; a+ Z
( ^6 [; r# [" J发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。 H+ G( v: C8 Q& n8 j0 N
7.3 主体
" d* {1 K. {6 T# I) n9 V/ v0 H3 I w7.3.1 标题( ?. ?9 F# ]: d2 g6 r# U; P
9 u3 J+ q8 C2 Q- B6 Y一般用2号小标宋体字(点击下载字体),编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。& z1 I( }- K4 ~: W
6 K! i5 q2 l% j1 J% h内有多张图片,不好发布,需要的朋友自己下载doc版5 Z: U* y: C8 m) C( E
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