
 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。- l* S) l1 F/ L# L# R$ P: Z* J
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《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。
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前 言
" N5 k. a) L5 N3 L0 G
9 Y6 K Q* {9 ^/ Z& S 本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。9 X: ] A. n0 z& E7 y) e
本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:
& X5 B+ [! W4 T% F1 w/ _/ a a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;
0 M7 t: h; W8 T$ m/ ~3 G b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;
& Z' S; N4 M2 E2 C c)对标准结构进行适当调整;0 h8 r e0 y' k* x. I
d)对公文装订要求进行适当调整;$ [) T- V# h0 j! \
e)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素* S& ]7 u( I1 Y$ ^. g
的编排进行较大调整;- n2 [2 \$ v4 N# I/ W' F% U6 w
f)进一步细化特定格式公文的编排要求;9 B3 h& {5 o8 |, n, @7 g/ O( y) l
g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。
" }4 S1 c6 Z1 j) v 本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。, z: x) O D8 K
本标准为第二次修订。& R7 @/ [7 J) J L1 e
本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。
5 Q* q0 n+ m) H( C" X# R# s2 c 本标准由中国标准化研究院归口。7 ^& O: H& @ }
本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。/ C3 y6 P1 [) ?; }6 a
本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。
7 U" M* a5 D" J% o0 b; y 本标准代替了GB/T 9704—1999。
0 N) `% k- N) I( A4 V3 |# w GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:; k' d+ {) ~1 i9 t& p
——GB/T 9704—1988。& E4 E$ q) }- p
0 b5 x& [* |4 e D$ ~7 }/ p
7 f) r9 | V, W1 Q% M& a% ~, N& W& T% C6 s8 P0 |
GB/T 9704—2012
0 J3 d) X& o: c7 w
7 C) x5 u7 I5 Y$ G& w党政机关公文格式
+ q. t* V/ L$ }6 j, R, j H
- s' j. q$ ^. |5 E! A1 范围5 ]2 A- D- h/ Q1 C4 [' B) t
/ {6 {! n6 e( O0 t 本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。9 [; d) z- Q: k6 O ^4 n9 X
本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。
- g2 c, e1 l2 ]6 W使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。
; ~) |8 i4 Y0 {5 c6 i3 g9 n; N8 o
* y; k, A1 U4 O, C# q2 规范性引用文件' ?# } H& k; U) V4 Q
/ e. T8 W6 a9 O 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。
+ m% g6 J1 q+ d$ B* M$ W* C7 V, I GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸8 G8 n( }3 D5 {% P" C
GB 3100 国际单位制及其应用
% g* |+ n- |$ r; x) M; M8 u; t GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则& @9 H# H: d* ^5 X7 ^# H `8 ?9 }
GB 3102(所有部分) 量和单位
8 B& a3 u1 _" X$ z) _: q GB/T 15834 标点符号用法1 O# _, X& m2 F8 H6 N& `
GB/T 15835 出版物上数字用法' Q, V1 h: [# u( r1 Q6 a& @( R
" A. X% N$ ~6 |$ Y5 G3 术语和定义
: H- z4 }: c2 L5 A6 v8 P
/ V8 H4 D6 Q* e+ i5 A下列术语和定义适用于本标准。/ d9 U2 }- N7 b- _9 l4 b1 O
3. 1( U, r6 f( m7 t" a1 X, _. v/ ]
字 word2 {; f7 Z8 b2 P& V
标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。
@+ N& T; N4 l3 M8 G3.2
6 Q7 F. A7 w3 U, ~/ p* @# G) G+ o 行 line5 N' n, s) ~. M: j' N/ n
标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。 m4 k$ F9 Z( @- B* |
7 Z+ z: |9 P, _3 L9 @ ]4 公文用纸主要技术指标
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, R" e5 i8 ~! }6 b2 X公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。
2 G$ e' S0 l/ Z8 h# u5 A& r8 }4 s
5 公文用纸幅面尺寸及版面要求4 C6 u: _. c- x$ @
A8 o0 K( [5 Y) k5. 1 幅面尺寸
) M# K) m% y$ H* W' L( V! e( K3 T2 T 公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。
8 ?) v2 t8 q$ wGB/T 9704—2012/ R2 T2 I# Q0 Q
4 j. F$ }+ C2 B5.2 版面
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5.2.1 页边与版心尺寸
9 w8 g5 }4 x! M/ ^' q9 s6 }' y公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。; w, \8 [1 t7 r# O* {2 A" l
! J6 P/ A& V; X5.2.2 字体和字号1 s) I0 f1 [+ j1 q7 Z
) Z, {/ d" n: B. g3 c& p- }: }如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。
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5.2.3 行数和字数- D1 [- D! D8 I2 {5 {' T' i
/ x. o) ~2 P/ w* w, f
一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。7 z7 m$ n) y; N+ y
1 D2 A6 a& t j$ l5.2.4 文字的颜色
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1 l" |3 l6 i" Z$ Y1 x如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。/ ~% x+ n1 D3 B, p# E- D' v( g( S6 X
" I# j! f0 Q8 p8 M7 ^0 s6 印制装订要求
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6. 1 制版要求1 ^& n7 |6 w, C' D* o- a
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版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。+ i0 \5 g( Y4 t" P( ^/ n! _9 C! F2 [
7 C; I/ K! E4 F" X3 d0 u6.2 印刷要求7 K" ]5 M& }, b. \" }3 n
) W. v$ n& E$ S% a- |双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。* ?, G* k8 J! j
3 F# A1 ?- a; ]* N6 j6.3 装订要求' {: s$ |1 M; e2 o; f- l2 J
& U' c6 E0 G( X% N 公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。& }- |" ]8 T* t# Z4 {/ R' `* O
骑马订或平订的公文应当:; G+ ^+ b' G0 i6 Z$ e* ~. I0 T$ Y
a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;5 X* T. E5 W( a' [5 I9 @
b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;, ~. [: ]. s9 S2 ~
c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。- b3 I. G) M, a3 X/ K9 W+ Z
包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。
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/ x, i% o7 L# Q, X7 公文格式各要素编排规则( s3 T9 d) y8 |. ]- _
$ T$ Z+ R U! ^7.1 公文格式各要素的划分* e) m U n4 q: S9 Y. H% A
# F5 S. {1 E8 }. r8 {3 a 本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
( p8 ?% m" {' Z! Y I6 T& | 页码位于版心外。& V9 @: q: r/ z5 X
GB/T 9704—2012
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7.2 版头5 Y4 q( r1 `& Z) W
7.2.1 份号
' g$ _* `' R9 X
8 n) p# K5 X ^0 L如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。
1 |/ E& z' G6 c0 a7.2.2 密级和保密期限: {4 G- k( S; @( O8 S7 w$ @$ D
; \$ _+ I0 e6 e' I8 T- _2 R; Y如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。) R3 P/ z+ S: |& o* u( J6 H1 G
7.2.3 紧急程度
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$ E2 r- p7 c& O( c: G. o- J如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。9 B% n$ ^0 S" r$ g+ ~1 k& z4 F' t
7.2.4 发文机关标志
' c( o- o3 S. @. u5 j4 ^, X i' Z
0 }) T4 d2 ~3 i- S; b由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。2 P; F# }9 P- t% f; |$ m5 n
发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。
0 j5 n6 d" u: E3 h! E4 M. _联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。, f% O" Z4 A/ I& b4 s7 @ X& E
7.2.5 发文字号
: M# S" G- q! I7 t
8 b: u: ?0 ^6 |编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。
3 x2 c8 v: P6 z" _4 m: M# ~上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。! X9 G) h/ @2 z2 ^- A% l, t/ C
7.2.6 签发人' \$ p( ~& K0 s3 Q) k2 j
6 E6 K* ?* c" o F& t9 n由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。3 u" x. d! p- y/ l$ ?% ^3 J
如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。
6 A8 f- E0 m9 a& @) u7.2.7 版头中的分隔线
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发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。
7 o$ @, s- h. y* U- `7.3 主体0 N, g+ o: l& E2 V+ V$ P9 S
7.3.1 标题) m" V! U2 L/ P" a! p
1 O" u! i9 E1 K; d- g v
一般用2号小标宋体字(点击下载字体),编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。
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+ A- l7 ^5 F3 X! U2 c- m1 v7 S内有多张图片,不好发布,需要的朋友自己下载doc版3 M, }! ] A% K% ^
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