网友问题:
; M% ]& d- u. p3 q4 H5 x6 X. w7 j0 j2 y% f! s" H& J$ _
公文的行文方式有哪些?
( i- R5 P7 B5 i* K, _
3 _0 `/ z9 E4 g5 v老秘观点:
' H# l2 W2 e! g$ E( E$ i! c3 f
* @: A8 Y7 }; Y _4 C( ^. z机关、单位行文时选择的行文路线和结构形式,就是行文方式。它包括逐级行文、多级行文、越级行文、直接行文等。
y0 H- l' y0 w0 I( e (一) 逐级行文。指按组织系统结构层次逐级下达上报、即只对直属上一级或所属下一级机关单位行文。有领导关系、指导关系的机关、单位之间,一般应采用逐级行文。可以说,逐级行文是上行文、下行文的常用方式。
3 P3 t0 ?, p! A- K5 U: t: k; x (二) 多级行文。指同时向上几级或下几级机关单位行文。必要时下行文可采用多级行文,以省去逐级转发的程序,使下级组织迅速了解上级文件精神,提高办文效率。在问题重大,急需使直接上级和更高的上级机关同时了解公文内容的特殊情况下,上行文也可采用多级行文。
5 u* ~2 \5 E- I" ~: q1 l l$ \ (三) 越级行文。指越过直接上级或直接下级机关,直接向其它上级或下级机关行文。除非出现特殊情况,一般都不要越级行文,其中尤以对上行文中的请示要求最为严格。越级行文的目的,往往是为了尽快解决问题。但这种违反行文规则、损害正常的上下级关系的做法,反而会使问题更加难以解决。
/ k! C) f( L5 Z* d9 `1 H8 } 有以下特殊情况时,方可越级行文。
: y) [% W( B: H$ v9 K; U 1.情况特殊紧急,逐级上报下达会延误时机造成重大损失。
' P3 n1 F* x0 b$ ^9 m* O! b& j 2.经多次请示直接上级机关,问题长期未予解决。 8 N5 t& C; W" d& D
3.上级机关交办并指定越级上报某些事项。
# D& x1 z, d5 ?6 p8 B: e. P 4.检举、控告直接上级机关。
! k5 G/ j2 o* u. Z" [- W8 F 5.直接上下级机关产生争议且无法解决。 . C& c# b) U3 u8 d9 G4 u3 j
6.需直接询问、答复、联系具体事项。 : ?- ?" L7 g1 @4 x) _
7.反映或处理不涉及直接上级或下级机关职权范围的偶发事件或问题。
% R2 x" s: N' V% o2 v7 n" A 越级行文应当抄送被越过的机关。 q& ]+ P, ], Y+ d. l
(四)直接行文。一是指不相隶属机关之间或平行机关之间的行文。二是指直接向基层单位、人民群众传达党和国家方针、政策、法规、规章或重大事项的行文。为提高公文传递效率,便于公民参政议政了解国家大事,可经批准后直接在报刊上发布公文,各方面应视为正式公文遵行。如不另行文,应在报刊上注明。 |