综合文稿工作是政府系统办公室日常工作的重要内容,在机关工作中居于举足轻重的地位。但就综合文稿写作本身而言,没有标准的答案,也没有规范的评判标准,因此,就综合文稿的写作很难讲深讲透。刚才,三位处长分别就如何起草和修改领导讲话稿、领导汇报稿、部门领导发言稿三个方面作了很好的发言。下面,根据办公室党组的安排,我结合自己这几年从事综合文稿的工作实践,谈几点初浅的体会。不当之处,请批评指正。6 @6 N$ ]5 m; C v; n, ]
" ?+ p4 q( l; K; S 一、好文稿是“苦”出来的——功夫在平时* P, C; [5 I/ q) C; z9 A1 D' q
7 W, T) s: o' H I) j5 W
一个人表达能力的强弱、写作水平的高低,不是与生俱来的,而是经过千锤百炼、千辛万苦锻炼出来的。如果问有什么决窍,有什么捷径,决窍就在平时的多学、多思、多写、多练。主要做法有:一是平时多读书。在各类文章中了解新知识,掌握新观点,磨炼思维方式。充分发挥办公室“每月推荐一本书”这个平台的作用。二是平时多看文稿。在各种文稿中学习谋篇布局,领导语言风格,精典之处。(举例黄市长、王书记、朱书记)三是多思考问题。在平时的学习活动中,要多想想别人为什么这样讲,如果我是书记市长,我怎么讲?例:徐书记在市委五届七次全会上的讲话中,用很大的篇幅强调了要“扬特色”:地方好、文化厚、生态优、基础稳、社会和。为什么这样讲。新书记充分肯定体现尊重、系统归纳体现融入、总结提升体现水平。后面又讲了五个正确认识:“正确认识科学发展不等于不要发展,不等于不要发展速度;正确认识树立正确的政绩观不等于不要政绩,不等于不讲政绩;正确认识保护群众利益不等于不要依法办事,不等于不要教育群众;正确认识坚决贯彻落实上级精神,不等于不要从实际出发,不等于不要创造性地开展工作;正确认识统筹发展不等于发展没有重点,不等于工作不要重点。”为的是统一思想、澄清认识、鼓舞士气、放开手脚、创新破难、重点突破。四是平时多积累材料。“巧妇难为无米之炊”,在各类学习活动(包括调研)中,要多动笔,多记录,多搜集各种材料,并进行适当的梳理和归类。建议各处室进一步完善处室资料库和个人资料库。我的做法是:分长三角、他山之石、县区经验、人民日报、浙江日报、当前形势、学习材料五大类。学习材料又分黄市长系列讲话、领导讲话、材料摘抄三个栏目。仅供参考。(从事文稿起草工作是很苦很累,没多没少、没晚没早、没完没了。关键要意志坚强,坚持就是胜利。)
# u1 A4 o, Y7 v$ ~" d) H2 o) L
: m. b R# T9 J3 E! X 二、好文稿是“谋”出来的——重点在提炼5 q$ z- t% p' z2 N P% K
9 o2 `) _# S5 l
撰写文稿,最重要的是思路清晰,布局合理。科学的做法是要在着手写作之前把要表明的观点和意思想好,把要表达的要点想到,在拟草前,进行谋篇布局,拟好提纲。只要时间允许,提纲拟的越细越好。特别是一些大型会议的讲话稿、发言稿,一些重要的工作报告,更要把提纲议深、议透、议细。在条件允许的情况下,对一些重要文稿要先把提纲送领导审阅或提交集体讨论,这样既可以集思广益,充实完善,又可避免在送审过程中伤筋动骨,甚至推翻重来。提炼可以从三个方面着手:6 L# ~4 a# h$ f8 ?" K. Z e
1 s% g3 j; @% } 一要提炼大逻辑——谋篇布局 (解决讲什么的问题。谁讲、讲什么、讲给谁听,先要搞清楚,这是重中之重)7 @ t7 C; |0 R0 X
' {" S9 Z" Y6 q1 T% \ 例:2004年3月黄萌市长在全省推进城乡一体化工作座谈会的发言《探索统筹新路 加快推进城乡一体化》。基础主要表现在:一是综合实力明显增强,县区发展趋向平衡。二是城镇化水平快速提高,城市集聚速度加快。三是农村基础设施建设迅速改善,农村文明程度得到提高。四是生态和环保意识明显增强,城乡环境条件得到改善。五是各项改革不断深入,城乡壁垒正在被打破。已经成熟,条件基本具备。总体要求。一、统筹城乡规划,加快推进城乡空间融合。二、统筹城乡产业发展,加快推进城乡经济融合。三、统筹城乡基础设施建设,加快推进城乡环境融合。四、统筹城乡劳动就业,加快推进城乡人口融合。五、统筹城乡社会事业和社会保障,加快推进城乡文化融合。(在《今日浙江》和浙江日报上发表)
3 j, \8 e8 C: P5 [( g0 `* L9 Q$ d) B) m
9 ?" G' l& y" E$ b, F! T
: A7 `: c* U7 D ~% q% t
二要提炼小逻辑——段落构架。(解决怎么讲的问题)
; i: z- @8 `& L4 s: ]+ c
3 r/ }, T0 A4 M: `6 A 例:3月18日,黄市长在全市工业经济会议上的讲话第三部分:全力实施“六大工程”。结构调整工程:三个层次——要大力发展高新技术产业;要加快用高新技术改造传统产业。要加快淘汰落后生产方式。工业强镇工程:三个层次——要强化指导和管理;要抓好块状经济的发展;要积极发展民营经济。; l& f& g; d* G1 z
6 r: i2 e+ d- ?. W/ K0 |
8 j: z4 U5 o2 t/ v/ N
3 @1 v* c: _% d" ]5 [" K" |9 D+ S
三要提炼小标题——形成亮点。(解决怎么讲更好的问题)% \/ ^1 o! j F% r$ i
. ?( N* K) [" p3 P) s8 `, _ 例1:3月18日,黄市长在全市工业经济会议上的讲话第一部分:总结成绩:工作可圈可点,亮点闪闪发光。9 @" W. N/ P# `- O4 {
+ q% I% R- e* c# y
(一)总量进一步扩张——工业经济几个主要指标名列全省前茅
7 T5 T2 X0 Z: L
: M1 y7 B$ n( |" j6 d% A# p (二)增长质量进一步提升——先进制造业基地总量占到半壁江山
; r( E# s1 t$ t4 l
; s' s w, M0 |. @ (三)投入力度进一步加大——工业性投入创历史新高
5 S7 Q1 q* H8 D3 P. w7 N) }) s4 }% L; o7 i* f& n
(四)规模企业培育成效进一步突出——规模企业培育迈出一大步5 a7 b# o$ p# d! m) H5 D) B
0 I i% X* }/ ~! B# R (五)企业技术创新进一步加快——工业经济外向度更上一层楼7 I% S& E( w* a6 w) L
' c; q5 z. x: n0 T% I
P) G! K' I% w' n
7 C' n5 v' F% E8 C 例2:办公室向督导组中汇报“两促进、两不误”的文稿:一是形式新颖,易于理解接受——形式活,易于理解把握
3 o3 `( ^5 q7 b8 q7 u. T
1 h/ w7 S! j0 f7 G& h/ _ 二是有利于提升办公室整体工作水平——内容新,易于消化吸收
9 T5 `" O& z4 @. I# h5 U# j8 T3 l0 K6 R# l& I7 V
三是有利于激活学习氛围,取得实在效果——选题准,易于引起共鸣
! c ~+ y: Q) }% ]# a7 }' i6 w% t
四是对党员先进性标准有了更加贴近实际的切身体会——标准实,易于身体力行 / ~9 S1 t$ X g- i% p: a; N& h
" X0 z9 q2 n+ G# A: K! A$ b1 i 1 z* {( F/ u2 n7 c; t- _6 K$ F& y( k9 V
. H" u, o9 n. y5 J$ g- q- E- h2 o% w 三、好文稿是“悟”出来的——关键在领悟
4 }8 A1 R7 |; x$ V d2 g0 y/ O8 B! q. E3 d- e4 I2 R: D# E
机关文稿与文学作品的写作有严格区别,不是个人作品,不允许随意而为,随感而发,随心所欲,而是在领导授意下,按照领导的意图,根据现行的政策、上级机关的要求,或现实工作需要,所作的“奉命”作文。因此,整个拟草过程,如果是领导讲话稿,就必须准确、忠实地反映领导的意图和主张;如果是向上级的汇报稿,就不仅要忠实反映本地领导意图,同时还要认真研究上级领导的要求和目的。无论哪种形式的文稿,领导一般不可能将主题和要求都交代得一清二楚,往往是粗略交代几句,甚至没有任何交代。$ c! o, K/ g' [4 A# ]( e* b' `) H$ |* M
4 M+ t0 L. \1 h, g \. p
例1:2004年底吕祖善省长来湖州召开部分市县区长座谈会,黄萌市长作为东道主的汇报发言。(交代的很清楚)# s9 O! v; n& G! }4 M$ q- K
1 P! M! N4 Y5 l+ }
一、把握一个主基调
- `9 o% y) W* `
- C" G6 j; m0 K 二、坚持三个大原则
: A3 q5 S: X3 e
: O1 }- w( m/ I B, o 三、实现十个新突破
4 ?1 }5 Y9 E+ Y
R7 f1 w& A, p* g 恳请省委省政府重视解决的几个问题
5 E S- B, j# h7 D! N" s5 E, r2 O% t P* @% V1 G2 `
2 R* [. g% K- _4 w
% E/ Q- B, ~* W( I6 f' \$ r
例2:去年,黄市长要求写一篇反映我老秘网市生态建设的文稿,没有作任何交代。我们的题目是:彰显青山绿水 建设生态湖州。开场白是:山从天目成群出,水傍太湖分港流,行遍江南清丽地,人生只合住湖州。这是古人对湖州生态环境优美的高度赞赏。良好的生态环境,带来了湖州历史上的富庶、安宁与文明。2003年4月,我老秘网市第五次党代会,明确提出到2015年把湖州建成“生态市”的奋斗目标,这是立足湖州实际,着眼长远发展的一项重大战略决策,是贯彻落实科学发展观,响应省委提出的建设生态省、打造“绿色浙江”的实际行动。建设生态市,贵在创新,重在实干,工作中必须牢牢把握“五个着力点”。一、抓龙头,规划先行(规划的制定、规划的细化、规划的执行)二、抓重点,集中整治(“六个坚定不移”:坚定不移地调整产业结构,严把项目环保审批关、准入关,实施清洁生产,发展循环经济;坚定不移地以铁的决心、铁的措施、铁的手段、铁的纪律整治矿山,加大生态复绿力度;坚定不移地净化湖州水系,保护水资源环境;坚定不移地开展“梳理行动”,整治市容环境;坚定不移地实施“百村示范、千村整治”工程,整治农村村庄环境;坚定不移地开展整治违法排放企业专项行动,严控污染物排放。)三、抓特色,因地制宜(彰显湖州江南山水园林特色,把湖州建设成为生态经济发达、生态环境优美、生态人居舒适、生态文化繁荣、人与自然和谐的具有江南山水园林特色的生态市。根据我老秘网市生态环境的特点,将市域划分为山地丘陵生态经营区、东部水网平原生态经济发展区、中心城市生态协调区和环太湖生态管制区四个生态区进行规划建设,着力建设生态经济体系、环境资源保障体系、生态人居体系、生态文化体系、可持续发展能力的支撑体系等五大体系。计划总投资800亿元,建设湖州山水城市景观工程、等十大工程。)四、抓机制,保障到位(完善领导机制、完善运行机制、健全工作机制)五、抓宣传,形成氛围(“生态兴则文明兴,生态衰则文明衰”,不断增强“生态就是资源、生态就是资本、生态就是生产力”的意识。)结束语:使“绿水青山是湖州的金山银山”成为全市人民的共识并为之不懈努力。
7 Y1 ] I; |3 H P( s# d0 h+ n% p( v. n/ ?$ Y% E* M& x f
一篇文稿,领导的满意程度,往往取决于文稿是否贯彻了领导的意图;写作的灵感,往往来源于平时对领导意图的了解和把握;文稿是否有新意,出精品,往往依赖于对领导意图的发挥、延伸和升华。因此,这都需要我们平时多积累、多做有心人。这方面,我们可以从以下几个途径去努力:一是多听。听什么?通过跟随领导调研、会议讲话、平时的言谈等渠道,留意听取和搜集领导的思想观点,以及对某些问题的看法。在此基础上可以进行一些归纳和整理。例:黄市长在市政府常务会议研究旅游工作时讲到:湖州旅游特色要显出来,城市的河流是城市的一本书,要能够岸上看湖州,水上游湖州,山上鸟瞰湖州。二是多记。记什么?随时随地把领导的谈话、言论、观点记录下来,领导对具体问题的零星意见要记,稍纵即逝的思想火花要留意去捕捉。例黄市长在工业经济会议上讲到:部门要克服“小家子气”、“小乐为”、“叶公好龙”。在市政府常务会议研究环境整治工作时讲到:“都是矿山惹的祸”、“太湖在咆哮”、“为了母亲的微笑”。三是多看。看什么?看领导的修改稿。看领导在审稿时是如何修改的,为什么这样改?看领导的讲话时,对文稿又作了哪些新的修改?有哪些插话?例黄市长在市委五届七次全委会上的讲话中,在要力求保障好部分,增加:激励成功又要容得下失败,宏观指导又要靠前服务,激活主体又要倒逼转型,突出重点又要全面放活。机关与基层,政府与企业“同呼吸、共命运、心连心”。如,本人在领导会议讲话后,都要对文稿进行重新整理,对领导修改之处,都做适当的记号。对黄市长在各场合的经典言论都作记录。这样会事半功倍,不访一试。
5 B; y/ h4 w/ I* A w) a% M. Z
5 v6 M X3 a0 ~: Y
$ v1 j3 c' Q8 D: Q9 W- P
2 ]8 n$ \) P. N; w8 E 四、好文稿是“改”出来的——本领在修改
3 v7 U4 Y( E9 y t0 O
- ^0 J: ^6 P; A6 `& I 重要的文稿,一般经过拟草修改、领导修改、会议修改三个阶段。从各处室角度看,主要是如何修改部门提供的市领导讲话的代拟稿。我感到在这个方面,我们各处室要下真功夫,大有潜力可挖。9 V1 o8 G1 t/ O7 G
2 z3 ~7 k9 f& X/ `- ~8 _' @; B 关于大框架的修改; P( k4 q* N, k
' _% l0 h5 q& T" S E8 l, H( }5 w
例:黄市长在全市开放型经济工作会议上的讲话
. n( ?7 i7 Z0 a/ o) _- H1 i0 s7 x) K
初 稿:
+ o+ p# O3 {" B2 ^8 O
: \) P$ R6 b0 U) J 一、2004年全市开放型经济工作回顾
5 M! Y" n" }' v$ o6 p0 A: c, A$ ~% ~
9 O: J% P; v( T2 `5 {7 o0 A 二、2005年全市开放型经济的形势和目标
! v0 U* k0 Z( ` ?* q
4 ~0 P, _2 b1 z. }. T5 [ 三、关于2005年全市开放型经济的工作重点
! X8 }& v5 d# r% E) x" y% M
+ e$ a! `: R& F0 f, e 修改稿:
* n+ X( q4 X; p6 U7 [5 ?( S8 k+ Z0 T/ s7 s3 B4 }6 K* B
一、肯定成绩,正视差距,切实增强加快发展开放型经济的紧迫感 1 d& I G+ C4 _
; ~. r$ I6 ]% |- n
二、认清形势,抓住机遇,切实增强加快发展开放型经济的信心: G. ~4 M8 i% Y
1 P$ w8 c# y( T( w
三、创新破难,扭住重点,努力实现开放型经济新突破% m) S/ e. e# Z+ N/ K; D
% f( A; W! ~$ G' B; W2 s9 Q 四、加强领导,强化服务,努力营造加快发展开放型经济的环境 ( ]5 L. @( Q# G- `# l4 G) P$ `
) d9 L( s2 r5 ]) `2 K 定 稿:
! [1 i7 ~! N* Y) U4 L! g
& H, R$ c. J* @* c; r. z2 C& f1 p8 q) m2 K0 M' t' O- m
综合文稿出精品,让我们共同努力。作者:徐晏平 m/ m5 R- Q/ I/ Y3 M( }
$ m' x0 C7 g! R- N; j2 P& |1 y |