什么是公文?这么问有点严肃,大家不好回答,就是让写了一辈子公文的人给个定义,其实都不准确,或不全面。我们换个问法:公文是个什么东西?我们按照公文的几个特点来总结下。 4 x, z+ \- R0 F/ D/ A$ Q6 o3 ~3 i/ H
Y8 T) V* S% R* L6 \8 o
一、公文是决策者权力的延伸。公文的思想和要求,仅是决策者即宣读或下发公文的人的大脑和四肢的延伸,它反映决策者的意志,以及为保障其意志得以实现而所具有的保障措施。与决策者相对应的执行者和相对人来讲,公文又是规则、纪律、方法和目标。/ m+ r, R" E& Q, K& V
5 c/ S9 _, {3 k% q3 A, T% ^8 ?/ Q 二、公文的生命周期很短,适用范围有限。与一般文学作品最大的区别就在这一点。公文的生命周期与决策者执政的时间相吻合,决策者离任,他在任期间的多数公文便失去生命力,即便是个别的伟人的作品,也是靠行政或党的权力强制其生存,如毛选、邓选、江选。公文的适用范围仅局限于决策者的权力范围,县长讲的话不可以在全市适用,村长讲的话不可以在全县适用。文学作品却无此二限制。公文受制于决策者上级的意志,所以我们常见“根据上级某某精神”此类的篇头。
3 M; _% N( A* D$ k: j4 _/ n& e4 W, K* D! A- ] s, k
三、公文的作者不参与实际的创作与发行。公文的作者都是幕后英雄,为他人做嫁衣裳的写公文的人,后面单讲,决策者在使用公文前可能经过多人修改、集体决策、上级定稿,但一旦从决策者口中读出,手中签出,其作者便是决策者,与写公文的人便无任何关系。 ( p: Y. w1 Q/ Z5 B: {1 s
4 G4 V& N( Z* Y$ l9 R4 ?4 q% ^! ` 四、公文的创作从来不是自愿的。有别于文学作品,每一篇公文的写作都不是写作人自愿完成,也不是独立完成的,多数公文是“被迫”制定和完成的,不适应于一般的审美标准审视。 4 ~/ n. J% O+ F' W8 U: [
& \; {; s/ M6 W, L& ~* ]! y2 e: V
从这四点来看,公文没有真正的作者,只是决策者的意志反映并受制于上级意志,不是参与创作者真实的意思反映,又没有美感和长久的生命力,还要靠权力保障运行。所以,公文,它不是个东西。1 R. u6 |) _" q, V* Z# T
q; N/ @7 a, i2 a/ k
2 J& x/ U+ y; m9 d( h2 Y4 u那么,写这个不是东西的东西的人,是些什么人呢? . g7 [' H9 i. C: z
2 Q: c- j7 `9 Y. r% d; K; Y4 g
顾名思义,是写公文的人,混得比较好的,叫秘书。这种人,也有这么几个特点: 2 j, ^! S; T: c0 t, M( {/ {
0 T1 H; Z: p. d) r6 N @
一、有违圣贤之道。孔子曾说过:不在其位,不谋其政。在封建社会几千年的传承中,文人不干预他人的事务是相当严苛的戒训,尤其是不干政。自古以来,文人干政的,皆不得好死。可是写公文的人呢,不是领导,不是决策者,却要站在决策者的高度来写文章,关起门来当领导。自觉不自觉地把自己演化成领导的大脑助理和触角,这实在是有违圣贤之道。
2 L& i. x7 M- F9 V w
: @# o/ V3 X. v- g: J! u 二、有悖父母教诲。自懂事起,父母就言传身教,以说真话,做真事,不骗人,不说无把握之话。但是写公文的人呢,无法表达自己的真实意愿,决策者让怎么写,就怎么写,免不了假大空,助长了不诚信的风气。 / d5 E" c+ K0 V
$ R9 I% j# m: k* m# r 三、有损上级水平。写公文的人代劳代笔成了习惯,自然不自然的就替决策者代笔代言,使得决策者的大脑钝化,经常拍脑袋得以清醒,久而久之,容易作出不合时宜的决策,写公文的人罪在此。每篇公文被宣读后,如果确实好,受众都一致认为是领导水平高,使领导误估自己的水平;如果有瑕疵,受众和领导都以为是写公文的人不负责任,就那个水平了,养成领导随意迁怒于人和不负责任的不良习惯,对我们的事业有贻害。 ; |: g& b t2 c1 t. G
/ E$ f/ `0 v5 Z m
以上三点,充分说明,写公文的人,其实不是人(相当于骂自己了,老秘网的朋友们不要拍砖啊:)
3 \7 S: h9 u& f, X2 j
9 O2 ^+ X! q0 n- f 既然公文不是东西,写公文的人也不是人,那为什么还有人非要写呢?细究之下,除了职责所在之外,肯定也有好处。 3 h/ I9 X k l% i8 E
% e, c) K4 ^3 k/ @2 |6 n 一、职业稳定性好,竞争压力小。 |