起草政府工作报告是庄重的,是为民代言,是人民行使行政权的象征。, U, w9 o' S8 u+ D$ `6 k
( y4 ]$ w& U1 T4 H) F# e 1、以短取胜。政府工作报告,简而言之,是向人大代表、政协委员报告政府去年做得怎么样,今年要做什么。因此对于去年完成得不好的指标,可以简要说明,但不用大段辩解。对于去年做了些什么工作,要直说,详略得当,照应周全。因为政府各组成部门都想报告一下本部门去年做了些什么。对于今年为什么要这样做,可以不说,要说也必须简而言之,说出独特见解,不用重复他人的观点。对于形势分析,是文外之功夫,用不到写大篇的形势报告。因此,整个报告要短小精悍,让人听着有意犹未尽,余音绕梁之感。一般设区市的政府工作报告以1—1.5万字为宜,读起来一小时左右时间。/ C) {0 `' l! t6 i
. k, T" [" A5 o0 f: |+ V8 r 2、清晰明了。要让人听得明白,看得清楚。因此,不能摆花架子,要句句写实;不用讲大道理,要字字见真;更不能绕弯子,避重就轻,文过饰非。政府报告要有一说一,有二说二,清晰明了,不生歧义,不含糊,不糊弄,这是她的生命所在,也是她的职责所在,如果连政府工作报告都作假了,那还有什么讲话稿不可作假。如何做到清晰明了,要把握4点:(1)报告主线清晰。总的是要紧紧围绕“发展、鼓劲”四字来展开,当前要以科学发展观为通篇的主线,既要经济发展,更要社会发展,通篇充满信心,鼓足干劲。(2)报告段落清晰。按照基本格式来行文,时间顺序不要颠倒,如高山流水之顺畅。(3)报告数据清晰。政府工作报告中有很多数据,不仅要有增幅,而且要有绝对值。数据也要有选择,一些不是全局性的数据可以不用,不能报流水账。(4)报告用辞清晰。陈述、直叙是政府工作报告的主要修辞手法,倒装、复句、排比等尽量不用,更不用拟人、拟物等文学手法。6 t! k' I$ j) w! n" X* k# B
* v" x% b R0 m 3、波澜壮阔。政府工作报告是一年之中最大的报告,如果既短又平铺直叙(前2个特点强调了这二点),那么有可能兴趣索然,寡淡无味。因此,在行文时还要做到气势磅礴,波澜壮阔。以湖州市2009年2月政府工作报告为例: e, }) G; q- I2 A! J2 G) z# q
- y0 w' t! _3 q- ]$ l一、2008年工作回顾
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先是经济社会发展五大特点:
- u. P" L1 W- m" d; w/ g经济增长平稳较快,
. ?3 M% ?' V* H1 f# A% g: S. \1 S结构调整扎实推进,
8 t. b# M" c7 |+ f* [& S6 s城乡统筹成效明显,
0 t3 k1 _/ H9 C4 V$ r* |群众生活继续改善,
' }# Z0 q* L6 u# ?社会发展水平提升。2 U/ k; C- O- Y
紧接着是去年一年所做的主要工作:
8 j8 I6 Y) J; ^1 m, k) e) z大力推动农业发展和产业升级,* j( x5 `- |" }' i
着力强化招商引资和项目推进,
0 n0 ~; m' }) }* S S8 i5 L$ q' Z. I扎实推进科技创新和环境保护,: n8 i3 \4 s* C6 F: G* `
切实加快新农村和中心城市建设,
{2 x4 J/ r+ E' c努力促进民生改善和社会进步,
8 `( Q3 h9 o* s& ^不断加强公共安全管理和政府自身建设。
6 F7 H' q0 Y. t5 h- r3 r之后,阐述存在的问题。一般写到这里,2008年工作回顾也就写完了。但是,2008年,湖州市遭受了50年一遇的特大雨雪冰冻灾害,同年四川发生了汶川大地震。为此,在主要工作后紧接着单列一个自然段,突出抗震抗灾工作。显得庄重又活泼。
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二、2009年工作总体要求' i2 l! @% |* i( z5 U( ?
: K2 b# H' E |; v. W4 @ 形势分析。1 F" B; U7 O; @ b
基本思路。9 ?& p1 e) z5 d
主要目标。
0 A4 @0 G3 B" `+ O, U8 ~1 U: G" i9 O 总体要求:坚决保增长,主动抓转型;3 s6 B5 n& C3 J7 v$ u L) E
着力强基础,不断增活力;, A/ ]/ G+ K5 g0 T
坚持重民生,全力促和谐;2 U) e# Z/ o6 G
切实优服务,努力提效率。
5 G' }4 _. L: y% t' W( c; W, Y2008年美国爆发金融危机,波及全球,因此,有必要对形势作一简要分析,然后总体要求中第一条就是保增长,这是2009年初的形势使然。
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- t# I- K' R) r0 ^5 _' Z! ^三、2009年主要工作任务/ e" T( ~9 O; `! T
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五大工作任务:
* \+ a7 X2 X; K) q+ j全力保持经济平稳较快增长,
3 ~4 D: H' V5 _9 J: d, ?/ K 加快推进经济转型升级,
6 ?* c9 P" `/ v8 i8 E 不断提升城乡协调发展水平,0 x) |& _+ b3 K9 Z8 H6 |
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