[注:抓紧时间学习充实,学那些对自我成长有益的东西,认真写一遍的过程也是记忆加深的过程。行政公文写作与一般写作有相同点,更有不同点,这主要取决于行政公文写作的六项基本特征:一是一种管理写作;二是一种受命写作;三是一种集体写作;四是一种时限写作;五是一种规范写作;六是一种定向写作。基于这些特征,公文写作成为特殊写作,有其相对固定的写作步骤与方法。作为公务人员,公文写作是一项基本功,所以非常有必要对公文写作的一般步骤与方法烂熟于心。]
1 K7 v: B9 x8 o# v# F( b; l 行政公文写作的一般步骤和方法1 R* D9 o' t6 X* `
行政公文写作过程一般分为三个阶段:准备、写作、审核修改。1 p# I1 [' O& m7 d
一、准备阶段0 x7 F4 F. b8 \, B' g! c
(一)明确发文的目的和主题' Z+ }* R" `" v
写文章讲究“立意”,要“意在笔先”。明确发文的目的和主题,就是弄清楚这个发文想采取什么方式、对谁,讲什么问题,具体要达到什么目的。主要包括:
( d u) F! ?4 d( C 1、使用什么文种。如果是上行文,是写一个报告?请示?还是意见?如果是写报告,是写一个专题报告?还是综合报告?还是一个答复报告?如果写一个请示,是写一个请求批准的请示?还是一个请求指示的请示?想要上级解决问题,应根据问题的性质、特点,具体确定是用请示还是意见?如果是下行文,是针对下级机关的请示、意见被动式行文?还是发现普遍存在问题主动发文?如果是针对下级的请示写批复,是写一个指示性批复?还是写一个批准性批复? B$ O# r8 i% g; F H& m; i
2、弄清公文发送的对象和范围。是向上级领导机关汇报呢?还是向下级机关和所属单位介绍推广工作经验?是给领导干部和机关人员阅读呢?还是向全体干部和人民群众传达?" ?" T/ p0 C) h
3、公文的主要内容写什么。如果是报告,需清楚主要汇报什么工作?反映什么情况?答复什么问题?如果是请示、意见,需清楚上级领导机关审批什么问题?指示什么问题?解决什么问题?如果是通知、批复类下行文,应清楚:主要抓什么问题?指导思想是什么?解决问题的具体措施、意见是什么?; H( Q7 W0 R. g9 e! h, g( ~, N
4、发文对受文对象有什么具体要求。是要求对方机关了解?要求对方答复?要求收文机关贯彻执行?或是参照执行、研究参考、还是征求意见?+ T2 l, ~- } {, T
(二)调查研究,收集材料
& \& H) f: o5 A( t3 f 调查研究,收集材料是一个充分酝酿的过程,能过全面掌握大量材料,了解问题的各个方面,然后经过分析思考和筛选,就会产生认识上的飞跃,从感性认识升到理性认识。调查研究过程就是基本概念形成的过程,判断的形成过程和推理过程就是思维构思过程。公文要写得符合情况,符合客观事物的基本规律,必须经过调查研究过程。调查研究、收集材料的途经有间接和直接两种。拟写本部门年度工作报告,就调查收集:
6 p# R4 ^% M* b4 ? 1、国家的有关方针政策;
V; f) ^5 [, l3 U' u 2、上级一年来的有关精神、要求和布置的任务;2 s2 E. F* _8 @1 U( V
3、本部门去年工作报告和本年度工作计划;
8 @/ r( W$ @. t% ^6 O. _0 k6 \3 u 4、上级机关下达的工作计划;
# J; E( B; c C9 q; v; ` 5、本部门一年来制发的主要公文;下级机关单位报送的工作报告、统计报表,有关重要会议文件,本机关大事记等;
* U F: O+ S6 X2 ^# u& k4 h 6、请本部门各方面同志开座谈会,了解各方面的工作情况和工作体会,召集有关人员酝酿讨论总结提纲。+ f# W0 a, \, R( o- q# } r
在全面调查和收集材料的基础上,分析研究主要做了哪几项工作,取得的主要成绩及其原因;发生过什么问题,是怎样解决的;工作中存在的主要问题及原因;工作中的主要经验和教训。在分析的基础上,根据主题需要,选取那些最能反映问题和事物本质的典型材料。
: N, y2 D @# l" U5 D0 H 二、撰写阶段
; L# k6 ?) O: p. n (一)拟制提纲、安排结构# i Z3 Q4 Q& S3 v% `
篇幅不长的公文,大致安排一下结构,先写什么、后写什么,篇幅较长的、比较重要的公文,往往需要拟出较详细的提纲。包括整篇共分几个部分,每部分又分几个问题,各个大小问题的题目和要点以及使用什么具体材料说明等。拟写重要的领导、指导性公文,常还需要召开一定的会议集体讨论研究和修改,使更臻完善。
3 d4 _& T+ d D% I4 A (二)公文结构安排的基本原则
. a' z1 Z# b" R5 x1 Z% A
! e% n% m5 T7 }$ P! f* k7 z+ @ |