各项重大改革举措密集出台,各种思想观点交相辉映,刚刚过去的2013年注定将载入史册。6 R/ D) t+ E1 G6 e' k4 l7 K" v
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本期纵横,我们摘录了《人民论坛》杂志今年1月(下)评选出的一组观点。这些被称为“2013年度最具价值”观点的持有者,多是各领域的知名专家、学者。
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他们从政治、经济、社会等各个层面,对中国前途、未来改革发表富有见地的见解,相信对于凝聚共识、提振信心,具有重要的意义。
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0 R+ Y; o1 y0 A6 ] ——编 者* H7 y) Z+ D# h; l1 S$ u# |
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# n& n5 v: ~1 R; v7 a) Y 吴敬琏:
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, Z4 h1 C" B3 v0 u 全面深化改革是唯一出路6 A, Z; Z) S/ H4 p& s: b" R: c) C
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中国经济需要的是发展方式的转变,这一点虽然早在1995年时就已提出,但在“十五”计划期间由于改革艰难及人口红利消退,使经济增长方式转变步伐减慢。尽管政府出台一系列鼓励政策,民营企业仍难以进入电力、交通、环保等基础设施领域,民间对于体制改革、政府松绑、打破国企垄断的呼声日益高涨。过去20年的经验表明,要使得经济增长的模式真正能够改变,唯一的出路就是全面深化改革,建立法制、规则基础上竞争性的市场体系。6 S: ?6 P8 _, G! L
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(作者为著名经济学家)
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周其仁:
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0 u8 `6 ]5 i( P8 J# n% Z0 l 形成与改革一致的新利益. _8 |8 M$ y7 k7 P* M
' y7 {6 m: l# Q- g- l) b: v* P2 U+ `5 J 改革除了触动现有的既得利益,还要尽可能快地形成与改革一致的新利益。这个新利益的力量越大,改革就越难逆转,越可以把国家的发展状况推进到一个新阶段。上世纪80年代为什么能成为一个改革的“黄金年代”,很重要的原因就是迅速形成了与改革一致的新利益。这个经验证明:不管我们观念上、理论上、思想上对改革怎么看,只要迅速大量地形成了跟改革一致的新利益,跟国家未来一致的新利益,改革就能推进。
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(作者为北京大学国家发展研究院教授)* L/ B& O* q! b6 X
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刘世锦:1 k: F6 g; g" g }
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新的改革红利靠“精耕细作”
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如果说高速阶段主要是“铺摊子”,在传统农业部门之外,大规模地发展现代产业部门,“粗放经营”在所难免,甚至有一定的必然性,新增长阶段则主要是“上台阶”,通过现代产业部门内部和相互之间的优胜劣汰、换代升级推动增长,重在“精耕细作”。从“粗放经营”到“精耕细作”,需要的体制机制会有很大不同,后者更强调发挥企业和个人的积极性、创造性,更讲求权利公平、机会公平、规则公平,更易于与国际社会接轨。* K3 H7 f& w- [+ s' t
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(作者为国务院发展研究中心副主任)
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李扬:+ Z1 l5 R; A f% v5 f
3 E# Z# X7 U. H( C, n+ ^ 挤掉经济发展的三类水分
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中国经济多年的高速增长,存在虚高成分。这主要不是指统计数据的水分。表现为瞎编数据的“人造水分”已大规模减少,但是,增长的外延水分、内涵水分和生态破坏水分等三类水分,值得高度重视。简而言之,如果不能形成有效供应,那么靠投资拉动的增长就有外延水分。如果经济增长不能靠更少的投入实现,应当被视为增长的内涵水分。不讲生态保护的增长减少了人类的福祉,这些折扣也是增长的水分。' t8 ?" `! g$ Z# t+ p( S2 d s* A3 m
) R- p" i. z: c (作者为中国社科院党组成员、副院长)$ I1 e3 Q+ j/ A( ] B+ d- L0 e
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韩庆祥:
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7 A$ g; L7 X+ `# x" X, g V/ t 促进公平正义也是硬道理
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公平正义是贯穿中国特色社会主义理论体系的一条红线。从强调“共同富裕”是社会主义的本质,到提出“始终代表中国最广大人民的根本利益”,从强调公平正义“是我国社会主义制度的本质要求”,到十八大报告明确提出“公平正义是中国特色社会主义的内在要求”,公平正义始终作为一条红线贯穿其中。作为我们党指导思想的马克思列宁主义,所追求的最高价值目标之一,就是实现每个人自由全面的发展,在本质上,此即公平正义。
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+ }$ U5 c( o% Q3 W- { (作者为中共中央党校研究生院院长)
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: U- J% C8 e) b0 w1 y) @+ ]1 ]8 b 王东京:
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7 t7 o; J" q Z% _ 须守住中国经济 “下限”
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' v5 `# u3 q4 j' @ 对守“下限”我们不可掉以轻心。政府为何一定要守“下限”?当然是为了守就业。经济学有个奥肯法则,一国经济增长与失业呈反比关系。中国经济下滑照样会增加失业,故为就业计,我们必须守住“下限”。放眼看,今天世界上还没有任何一个国家政府表态不刺激经济,中国怎可能例外呢?所以政府不刺激经济只能是相对的,也是有条件的;经济一旦滑出“下限”,政府该出手还得出手。
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(作者为中共中央党校教务部主任)
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0 Z) {6 r( l; L) y U F+ g' ?9 c+ Q2 ` 李强:
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( e1 y4 t# }) {( o% p; i 避免出现“无机会群体”9 y1 h. [' K2 Q- z/ e
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如果有竞争能力的群体变成了没有机会的群体,将引发巨大的社会风险。调查显示,在我国,一个人成功的概率,与其出生地高度正相关。大城市的经济社会资源相比农村雄厚得多,城市户籍人口的机会大大高于农村,经济发达地区的机会高于老少边穷地区。这里的关键就是要做到资源配置的公平公正。避免出现“无机会群体”,既可以通过社会福利保障等平台、用转移支付的办法来帮助,也需要建立“竞争型的资源共享平台”。2 y, m5 h* F5 L- Y3 V/ @! O$ o8 R- ]
/ I% H, Z* w! f1 e' \# X (作者为清华大学社会科学学院院长)
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6 D- Y2 z/ }) ?5 B9 ]3 e 竹立家:
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2 }# r k, j! A7 a& T/ Z( Q" _ 中国正进入“双型转型期”
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: g" N( W1 O! W: `$ n- G; T5 U3 ` 当今世界文明又处于一个重大“文明转型期”。新的文明向何处去,如何从一个“不确定性”状态中发展出一个“确定性”未来,人类需要价值重构和制度反思,打破“价值迷思”和“制度依赖”。中国则进入一个“双型转型期”:人类文明转型叠加中国社会转型。这导致了中国社会转型的艰巨性和风险性,需要我们在理论建构、价值重塑、制度改革上显示出高超的智慧、坚强的决心和社会的良心。 K% F) \+ q- [$ O2 p0 s5 k+ x
/ {" C2 y6 W6 }2 ] (作者为国家行政学院教授)/ T2 v z0 q( Y4 n0 W* A
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