史记·总理政府工作报告
5 M& Y- ]3 f' e! {7 k作者:刘黎平(原文首发自微信公众号:刘备我祖)6 _5 m$ N" d! J7 R* [7 y) |
2 N: V8 @ l% w8 V1 a1 t如是我闻,一时总理在京师,入集贤大殿,贤者三千人与俱,奏乐已,分排而坐。总理升座,启卷庄严,而白天下云:
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9 |2 B; _) ^* C在座诸贤,今我报告,请予审议。
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0 q [/ Y9 w: @" y" s5 {' k6 Y去岁艰难,寰宇衰颓,复苏渺茫,下行趋显,唯我能凝聚,万民奋起,所期皆兑,开局良好。2 }$ m8 N/ ?' c6 y% q2 N$ B
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一岁之功,幸哉其稳。7 \( p9 C7 O2 v4 f
曰增速稳,国之产值,六十三万亿六千万,较前岁,增七分又四,于天下,居前茅。
! |( Y: B1 k+ y1 _+ ~$ Z曰就业稳,市民有业,增千三百二十二万。: F7 g6 H/ s9 a: ?: N+ T& q
曰货值稳,庶民所费,增二分而已。
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非唯稳,复有进。天下粮丰,六亿吨余;国实之增,半赖消费;服务之业,占比日重;诸多新业,花样不尽。8 S/ z+ k$ G( {' l% x* s
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民之所入,乡胜于城;经济发展,西胜于东;政府审批,三去其一;能耗度减,四分又八。乡村贫者,减千二百三十二万,其能饮洁者,增六千六百万;富则远游,游列国者,一万万人。! Y8 |* |' Z5 P% u: w( x
其功不易,其志乃坚。( k5 O- t+ h* h0 u# ?. T- u& B
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去岁之艰,超于度外,迎难而上,其功如斯:
6 C2 G- J R! _# @0 s; n不求急功,不求刺激;上下知限,运行合理;既扩所需,复扩供给;结构调优,不失其速。8 U G& \/ g& n6 Z$ V; k3 z
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微小企业,足其优惠;州郡有债,然不为患。' m6 I' _: J. X+ x
欲阻下行,释放活力。行政审批,或削或放,其数二百四十又六。
- [( l' F8 k4 C x; v评比达标,资格许可,亦多消除,其数前者二十九,后者百又四十九。
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; q( _* R4 U6 j* h自贸方兴,由沪而始,闽粤与津,冰岛韩澳。对外投资,美金千百九十六亿。* H1 A& O- @# n! j2 p
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九州之内,大道坦荡;高铁所经,六万余里;高速里程,二十二万;清清南水,惠民亿万;宽带所及,数近八亿。
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# i) O' {7 ^1 V# S创客纷起,新业无数;自制飞机,亦露初角;碧海青天,我能探月。
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) q/ y- [- h0 ~3 t% D财增虽缓,岂忽民生;用于民者,十中有七。0 I5 q9 o8 E- L$ O6 k
退休所入,皆增一成;学子若贫,官府有助;农民工子,随迁入学;医保覆盖,九成又五;广播电视,村通户通;抗震救灾,皆有章法;八项规定,三公得控;审计日严,打虎有成。
! w x, Z1 y9 c8 P又,寒士得居,增七百四十万所;国之度支,重教也哉,百分之中,其占四分。2 F7 T z! b! ^; B2 e
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列国大会,我皆与之;一带一路,稳中有进。6 s/ \7 ^; U. r3 ]6 p4 e6 D( K; J- V
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今日元宵,诚佳节也,祝福诸贤,天下福康。0 T5 U! z' R4 h" i1 ~
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政虽有成,瑕疵犹在:( w/ ~4 B8 @4 t9 U# P+ Z
增长疲惫,热点何觅?工业产品,其价续降;生产要素,成本上升。怜此微企,融资其难;增长粗放,创新不足;我天下民,于教于医,于养老,于收入,皆有不满。
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! A1 A: J, p. J8 O- R; z, o污染不轻,时有灾患;贪腐惊心,吏治待清;为官不为,在位不谋。吾辈唯安不忘危,治不忘乱,不辱使命,不负重托。
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$ Q( @4 t1 g8 a& i1 ~6 J8 j# ?2 p" f: _去岁如此,今岁如何? f0 r2 G1 F0 L& b% |5 m# k
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世界经济,复苏岂易;增民就业,全球共识;中等收入,其名陷阱;下行压力,无时无在。
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国内总值,预增七分;民生价格,涨三分许;城镇就业,增千万许;中外收支,欲其平衡;能耗强度,降三分一。其失业率,无过四分五;其进出口,增约六分许;
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; |! ~4 Y Y: _' f! }* D/ X" {: ^若成斯功,其事有三:- A$ t8 U" A9 k; o8 @5 l5 m# ]. \ N
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一曰,宏观稳定,微观调活;财政积极,加力增效。预其赤字,万六千二百亿,较去岁增二千七百万万,其率,由二分一而二分三。3 m/ T3 u- b; L# _) }! x
/ x8 Z* S* E/ o+ n- {- b# Y地方有债,不碍增长。举债融资,创新完善;专项债券,适当发行;微型小企,释其荷担。融资成本,冀其有降;金融活水,集于实体。
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一曰,增长欲稳,结构平衡。
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0 K1 c1 _, V! t1 j# H一曰,万众创业,万众创新。吾国有民,十三亿余;能劳力者,其数九亿;勤劳且睿,蕴藏无限;若皆劝勉,岂忧下行?
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十二五者,今岁收官;成其事已,又画前景;十三五者,吾辈共勉。
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夫唯改革,制胜法宝;全面深化,经济为重。
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行政审批,续削续放;非政审批,皆为取消;注资登记,三证合一;法无授权不可为,法定职责必须为。. O0 H- ^) n: I& {; `& O
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, K+ }7 m5 l6 u: v6 E: f+ F市场有权,州郡莫阻;大道至简,权莫任性;政府权力,欲其减法;市场权力,则能乘法。8 g" F5 e' z! k* {+ H# [' W/ Q g
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民资准入,大幅放宽;政府定价,缩减下放,缩减何在,曰药品,曰公用。虽曰下放,监视莫忽。/ t' L$ a& V- p! C. Y! Y1 x$ t
, H5 V7 F( ?$ N$ L1 c/ t2 D4 i: @预算公开,中央州郡;法定涉密,则在其外。8 L% E; q2 T- q3 d. H
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金融改革,服务实体;中小银企,不设限额;个人投资,境外试点;深港互通,适时启动。
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9 m3 N/ R1 g4 A6 V0 ?/ e o# S5 \国资他资,混合经营;非公经济,亦在引导;电力油气,改革加速;国有资产,岂可流失;法人财产,有法保护。% V4 } A. c' i/ Y+ z, C
0 k) `" \$ W% a" r( n! g开放亦即改革,欲外贸升级,须完善退税,其所增量,央财负担。外资投资,限制减半,项目核准,大幅下放。
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! o7 A' g8 g' M+ n; e |& @加快自贸,与韩与澳;加快谈判,与美与欧;与东瀛商榷,及彼以色列;穗粤津闽,推广成熟。
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民之消费,多为鼓励;三公消费,其在遏制;小溪成河,拉动经济。
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& _% `/ e, {" d7 v. m: D今岁预算,增四千七百七十六亿,政府非独,民资其来!- G; a5 t$ i- A* I
投于铁路,其数八千亿;新产里程,万六千里。大兴水利,其资亦八千亿。多箭齐发,重在中西。内需之释,于斯为盛。. b4 Z8 \/ j7 {! H! J- ~
# h9 f2 Y6 Q- r" d b今岁产粮,预万亿一千万斤;洁水所惠,预增六千万。无电乡里,尚有二十万民,今欲遍及。乡村贫者,再减千万。, @& y& ~& p/ P
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城乡差别,欲其解决,唯城镇化也,亦内需所在。棚户危房,加大改建;安居之所,增七百四十万;乡村危房,改三百六十六万。
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4 J3 w6 _' j: T3 F9 U户口迁移,落实放宽。农民入城,岂无成本?财政支付,合理分担。
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2 K' C3 R7 ~! P$ i/ F制造大国,欲转强国,问其期限,二零二五。
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+ }: B; _+ A# w/ X8 d8 U: F立国之道,唯在富民。就业为先,带动创业。高校毕业,七四九万;历史为高,须重引领;支持新业,劝往基层。人有事业,皆可转他。法律何为?护劳动者。3 P {" d7 J* D& a% M! M
6 l G" x/ {2 t1 I- F退休所入,普涨一成。城乡居民,养老标准,自五十五元至于七十五元。民有疾病,全面救助,重疾尤甚。低保水平,继续提高。民之疾苦,国之要事,吾辈竭力,兜住兜牢。
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贫寒学子,读书勉哉;凡所投资,分钱必惜;勤学可改命运,其所保证。
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- t1 u, F& p% j) Q( a$ v) T$ b8 ^/ S城乡医保,自三百二百二十元至三百八十元。大夫,劝多于基层行医;卫生补助,自三十五元至四十元。
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. K% Z; l. V, B, H. X. T H环境污染,民生之痛,唯铁腕可见效。二氧化碳之排,减三分又一。二氧化硫,氢氧化物,其排减三分许,五分许。偷排者,必有刑。
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8 x1 E9 `$ N0 t: _新能源者,曰光电,曰风电,曰页岩气,皆积极有为;核电也者,重在安全。0 x$ ~0 e4 s7 F0 S! W
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蓝天常在,绿水长流,永续发展。
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# d+ @7 t1 X: L3 `依宪施政,依法行政。各级政府,皆受监督。其于不廉洁,曰零容忍。权力寻租,不使能容;廉政强身,先其瘦身。群众冷暖,须在心头。实绩突出,大力褒奖;工作不力,约谈诫
* M n6 [) H% Q9 X( L% V8 u% q. }# r勉;为官不为,曝光追究。4 p+ H1 i# @/ N: a4 y& Y) C$ C) O
9 i5 z& M, y- K: F/ i/ p0 w- R2 i凡我同胞,各族团结;和衷共济,和谐发展。
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全民国防,须有意识。
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港人治港,澳人治澳,一国两制,安定繁荣。九二共识,反对台独;两岸对话,和平莫挡。
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; E/ J7 i! m4 ^: F9 S0 m+ O国际事务,积极参与;周边外交,命运共体。
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' L6 l4 F4 | q# w- [- L" J今岁者,抗战胜七十年,和平不易,携手维护。7 l5 }! q" x1 v8 F$ ^5 i
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凡我上下,凝神聚力,开拓创新,两个百年,期于必成。- C; |3 S8 Q4 c' s1 B
; h/ K) i: P$ t9 \+ s, N5 p 乙未年元宵 太史刘谨记录。 |