人大讲话

在县人大常委会上的讲话提纲

尊敬的党主任、各位副主任、各位委员：
大家好！今天县人大常委会组织召开的这个会议，不单是贯彻落实新《预算法》和规范性文件备案审查的培训会，更是加快依法治县、建设法治政府的推进会。这个会议非常重要，因为不管是规范性文件备案审查，还是新《预算法》的贯彻执行，都与党中央提出的依法治国方略高度符合，也是政府依法行政工作的一种重要体现。刚才王主任和桂主任分别就新《预算法》的贯彻落实和规范性文件备案审查工作作了很好的讲话，宏振主任和李真局长也做了表态发言，随后，党主任还要作重要讲话，请大家认真领会。下面，我先讲几点意见：
一、深刻领会依法治国理念，不断提高法治意识。党的十八大报告将“全面推进依法治国”确立为推进政治建设和政治体制改革的重要任务，将依法治国方略提到了一个更新的高度。在这种背景下，县委提出了依法治县的实施意见，县政府也加快了建设法治政府的进程，这不但是贯彻中央方针的重要举措，也是全面深化改革的重要保证，更是建设富裕文明和谐幸福新澄城的现实需要。面对这一形势，一方面，真诚的希望县人大依法监督检查政府工作，及时给政府反映人民群众关心的热点、难点问题和政府在依法行政过程中的存在问题，助推依法治县和法治政府建设工作深入开展。另一方面，县政府各部门要努力提高法治思维和依法办事能力，自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
二、坚持依法行政，不断规范工作行为 。规范性文件备案审查和预算法执行都是政府依法行政工作的重要方面，所以县人大常委会召开的这次会议十分重要且意义重大。近年来，我老秘网县高度重视行政执法规范问题，出台了一系列关于加强和规范行政执法工作的文件，体现了县委、县政府落实中央依法治国的要求、彻底摒弃怠政懒政的信心和决心。作为县政府来讲，依法行政工作已经成为政府活动的基本准则和经济社会发展的重要保障，更是建设法治政府的重大任务。我们将以此次会议为抓手，切实推进依法行政，加快建设“为民、务实、清廉”政府。各部门要进一步提高认识，把权力关进制度的笼子，在法律的框架内运行，并切实增强依法行政的紧迫感与责任感，把它作为一项基础性、全局性工作摆到更加突出的位置，采取有效措施，加快推进政府依法行政的进程。
三、坚持依法办事，不断加强改革创新。当前，深化改革已经进入深水区，新问题、新情况、新矛盾不断凸显，比如，前几年人民群众普遍关注，县人大也多次给县政府反映的校园周边托管机构和户外广告牌问题，我们经过反复调研论证，并咨询了政府法律顾问和相关专家，最终出台了这两个问题的管理文件，不但为管理提供了相关依据，也解决了部门之间权责不清、职能交错的问题，更是在依法行政大背景下的一种工作探索和尝试。今天县人大专题研讨的这两个问题，也是对政府系统依法行政工作的一种有力促进。对此，各部门要在坚持依法办事的前提下，进一步加强调查研究和改革创新，县政府也将继续加强调研与探索，把工作形成的好经验，把基层创造的好做法，用制度形式总结并固定下来，为开展依法行政工作提供制度保障。也真诚的希望县人大多提宝贵意见，多反映群众意愿，帮助政府把依法行政工作做得更扎实、干得更好。
四、强化监督检查，不断抓好工作落实。当前，中、省、市已经对规范性文件管理有了非常系统的规定，《澄城县人大常委会规范性文件备案审查办法》对规范性文件备案审查办法作了明确要求，省、市、县各级也针对新《预算法》组织开展了很多培训，下一步我们要严格监督检查，抓好工作落实。一方面要加强检查督办。在工作中，我们不仅要带头做好县政府规范性文件备案审查工作，而且要经常督促各部门认真做好规范性文件管理，对不按时报备、不规范报备的，及时予以批评指正。同时，要成立专门的工作机构，对各部门的新《预算法》贯彻落实情况进行专项检查。另一方面要主动接受人大监督。县政府及政府各部门要不断强化人大意识，自觉接受县人大法定监督，扎实推进文件备案审查和新《预算法》的贯彻落实以及政府各项工作，进而带动依法行政工作再上新台阶，加快推动法治政府建设进程。
最后，真诚希望县人大及其常委会一如既往地关注政府工作、监督政府工作、支持政府工作，对政府工作多指导、多提宝贵意见和建议。
谢谢大家！