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参知政事,令出必随
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——浅谈公文写作高处着眼的方法 + J! x7 D! e6 I
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房立洲
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7 w% D3 R; B$ l# B" V古今中外经典名作的产生,都离不开作家对相关生活的感受和体验。离开了“生活的真实”,“艺术的真实”就无从谈起。屈原有了和楚怀王的矛盾与亡国的忧患,就有了《离骚》;杜甫有了安史之乱中的痛苦流离,就有了《北征》、“三吏三别”;施耐庵深入崇山峻岭攀树观虎多日,就有了“武松打虎”的精彩篇章;曹雪芹有了大家族的破败之痛,就有了《红楼梦》;鲁迅请人讲“押牌宝”、“推牌九”,就有了小说《阿Q正传》中关于赌博的行话;柳青写作《创业史》,为了塑造泼妇形象,故意找骂;契诃夫为了塑造好胖子的形象,就用心与各种胖子交朋友。上述事例形象地说明,“脚踩泥土身接地气,感受时代触摸生活”,这是任何一名作家写出力作的不二法门。 ; S& h( t. u4 n, ?% }' L. p
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对一名公务写作者来说,“躲进小楼成一统,管他冬夏与春秋”、“两耳不闻窗外事,一心只读圣贤书”,是写不出上乘之作的。公务写作者应像作家创作那样投入到自己火热的工作中去,在公务知识的海洋中遨游。较之作家写作,文秘人员在公务写作中反映的“生活”相对单一。文秘人员每天“眼睛一睁,忙到熄灯”,文务、事务、会务、服务等,归根结底,都是“政务”。秘书人员不仅是单位各种政务的亲历者、知情者,更是参与者、推动者。要不断拓宽视野,接触更为广泛的政务,上到国家,下到基层,“家事,国事,天下事,事事关心”,写作时就不会愁“米”下锅,立意时自然会高屋建瓴,妙笔生花。
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要使公文的立意有高度,要求作者的站位要高,眼界要广,气魄要大。所谓“站位要高”,就是要习惯于站在领导的位置看问题;所谓“眼界要广”,就是在思考问题时要尽可能“跳出小圈子,放眼大世界”,善于把上下、内外、左右、主次、表里、远近等多种因素结合起来;所谓“气魄要大”,就是不拘牵,不局促,不窄小,“道人所未道,发人所未发”,最终达到“上通云气,下接地气;内怀真气,外露生气”的境界。
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Y9 L7 O5 r4 Y" d4 Z6 B% p“上通云气”。就是紧跟上级党委政府的指挥棒,做到“声气相通,心神相应”,思想上和行动上同频共振,保持高度一致。这点要在文章中有突出的体现。大致说来,有“六要”:要和国家的大政方针和总体形势结合起来;要和上级部门的指示精神结合起来;要和主要领导的决策部署结合起来,要和社会发展的滚滚洪流结合起来,要和当前行业发展的主要趋势结合起来,要和本部门的重点工作和特色创新结合起来。
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“下接地气”。就是要联系实际,对接基层。立意再高,也不能成为失去根底的空中楼阁。思想再有高度,也要能见到来自基层、出自一线的“实货”、“鲜货”,同时也必须是经精心提炼和高度总结过的精华,正所谓“立片言以居要,乃一篇之警策”。如《八个“向下”:让杭州××更亲民》用了“八个下”全面反映了服务基层的举措,即:一、眼睛下看。二、支点下设。三、身子下蹲。四、服务下送。五、触角下延。六、资金下拨。七、权力下放。八、评价下沉。
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“内怀真气”。要见到“两个真”:一是对上情和下情有“真知”,所引述的观点,所陈述的事实与客观实际高度符合,不过分拔高,也不隔靴搔痒;二是概括和总结要见“真功”,寥寥数语,即能“豪华落尽见真淳”,使文章的立意顿时有脱胎换骨之变,上去一个层次。 - r# d& F" S) E; u
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“外露生气”。就是对上级的指示要求有自己独到的理解和概括,引述不落俗套,不生搬硬套,展示出执行单位鲜明的个性;对实际情况的梳理和总结准确而深刻,语言具有较强的视觉冲击力,并与上级指示实现有机结合,展现出非比寻常的语言创造力。
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立意的“高”,要求有基础,也要有技巧,而根本上取决于作者思想认识的高度、知识水平的高度和写作能力的高度。
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一、自高。所谓“自高”,就是写作材料本身就因事情重大、影响广泛、意义深远而具有较大的高度,是没吃“生长素”的与生俱来的“高”。例如:
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3 \' W& l: y0 A6 T【例1】领导干部要做践行“三严三实”的模范
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: s1 O0 g" j1 I8 u9 J: r——××市“三严三实”专题党课提纲
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: F v7 Y! w' p2 v1 Y* p$ A8 Q4 i% ~同志们:
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U6 u, i: F" }# p党的十八大以来,习近平总书记多次强调,党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。为深入推进全面从严治党,中央决定2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。根据××党委的统一部署……的方式正式启动专题教育。
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( }" {5 S3 H5 O/ f( d( J: D下面,我就此谈些体会和意见。
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/ t- P# Q3 J* Y- S4 z一、充分认识开展“三严三实”专题教育的重大意义
6 U k, f% |8 @: Y; e8 U2 w
& b% q! U. \" Z+ y# t+ N" E(一)要充分认识“三严三实”教育是党的群众路线教育实践活动的深化。 ) w, O! A' |9 {$ Q# k9 H) L
* b; t f, |: `8 D! _(二)要充分认识“三严三实”的丰富内涵。
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) W, E q- f: ~! p; q3 M(三)要充分认识“三严三实”与党的思想政治建设和作风建设的理论实践一脉相承,是党的建设理论的丰富和发展。 1 _' p: K8 v2 r: y& A! ~$ ~* E
* l( w7 \* ]6 u1 @二、时刻警醒“不严不实”的现实表现和危害
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" Z6 M5 ]7 e7 M% \2 m- {! T修身不严的问题。
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_) r( B0 ~/ R用权不严的问题。 $ j8 _4 A! I3 N5 D5 \9 c( n
1 d: ^" R; X: b& _: o" u律己不严的问题。 3 J" C; h$ @. R0 B
2 {/ A- ]4 n5 P( \2 O谋事不实的问题。 1 @) b* {3 w5 s
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创业不实的问题。
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做人不实的问题。
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6 _/ c5 E5 n: Z8 A$ O, H3 R) T三、领导干部要做践行“三严三实”的模范
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(一)做到政治坚强,恪守政治规矩。 y T- r2 `( s+ c
$ E. R$ n1 R8 ~1、要坚定理想信念。
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/ g( j, g! n7 V! i) T" N2、要严守政治纪律和政治规矩。 ) b" ^9 @' @8 {8 r' c: Q
+ i. v) x/ v2 N: y0 z: @+ c3、要做秉公用权的“铁面人”。
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5 T( l& O N! P; g3 m1 g+ f1 n(二)强化责任意识,做到敢于担当。
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1、要强化历史担当。
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. L0 g9 m. s4 I& n' @8 {2、要有战略眼光和战略定力。
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3、要不折不扣狠抓落实。 3 D1 j, U3 \2 {! k/ @0 `/ B/ i
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(三)严守从政底线,始终做人干净。
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9 ~' S y! X2 \1 R; E1、要修好为官品德。 ( f$ o! P% w( i Q, z
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2、要争做四强干部。
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' D) }; v: ^- P# b8 ?3、要守住清廉底线。
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四、深入推进“三严三实”专题教育
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(一)要在强化思想教育上下功夫。 2 l0 C: z/ s) r. U% F6 g- o0 }
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(二)要在把握主题要求上下功夫。 8 c3 B* a" Z; w
' ?1 ^: h+ g8 u9 C- K* o# x! L(三)要在抓好推进落实上下功夫。
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7 q& e! @: k! {. w T二是借高。所谓“借高”,就是本身没有增高的空间,而是借梯子上楼,借用上级部门的地位和权威来给自己“撑台面耀门庭”、“发号令出重拳”。例如:
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0 }8 U2 H b8 Y4 L1 Y# h【例2】走科学管理××之路努力实现城市上水平百姓得实惠
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7 O6 r7 M9 i' |* m) j2 T7 X——在××系统××年度会议上的工作报告(节选)
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一、总结成绩 # e+ Q( U( T! J- o3 b1 n
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××年是不平凡的一年。我们在……下,在……共同努力下,紧紧围绕××总目标,认真落实市××党代会精神……去年×月×日,市委××书记在专题调研××工作讲话中用六个“最”,对××年××工作给予了充分肯定:一是目标最明确……二是领导最有力……三是行动最迅速……四是配合最默契……五是保障最到位……六是成效最显著…… ) u+ f/ s/ z: M6 G
# z# l: E2 R+ W! Y7 [7 h0 S, q6 \3 O例2中,“借用”市委××书记的“六个最”,一下子提高了成绩的含金量,不自夸而夸赞的十分有力,气势很足。
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9 V5 L! m2 i+ ]' S# z& [5 `三是推高。所谓“推高”,就是一开始并不具备明显的高度,而是在一层一层地加染之后不断“增高”,终至高点。例如:
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3 Q" o+ E2 |3 v【例3】结对延伸文明 爱心托起未来
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——市××中心结对助学侧记
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