|
公务员尤其是办公厅(室)的同志,经常能接触到县长、市长、省长的批示。不是公务员的,可以先去看看《毛泽东选集》,里面有很多批示,有的非常有名,五六十岁的人,有的会整段背诵。 ) r0 T4 e$ Q; Y( G0 z+ U
, r8 \( ]- S# V0 [, ]
- p I/ Z, T) H6 Q
- k" q& C3 b0 T. c4 _+ k& P0 T
. o$ i6 y1 s/ |2 e G' A1 S# |3 E
/ ~6 |, i- s/ b8 V8 j# d) O政务信息简报,不同于“办件”,领导必须表达明确的意见;信息简报属于“阅件”,顾名思义,领导只要“看看”就行,没有在上面画圈、写字的义务。如果领导在简报上批示,只要不是批评信息写作或编辑方面的错误,都可以算作对文秘人员的表扬,说明你写的、编的这篇信息,对领导有所触动,是领导需要的,这就是价值体现。 . [8 b$ k# \2 V. e
* l$ g9 }# i% Z$ P0 T1 W. y; u! {
! p5 u. \9 `; k4 }( n9 x m6 N, e# F% k: T X. Z5 t, f. d0 s
在很多单位,信息得到领导批示,在考核中是要加分的。当然,加分、评先进都仅仅是荣誉,没有奖金的。公务员实行阳光工资,特别是八项规定之后,很难见到工资之外的钱。
. `& r4 Y. ]% X: o; c$ y
1 K( m- b4 b! Z
$ e3 }: x. ^( g% c0 \8 R& I( q2 d
u5 Y6 t% r9 D5 N; e/ I. |" L4 f1 K, C1 X( w
领导批示,既是领导之间、领导与部门之间工作沟通的重要渠道之一,特别是中高层级的机关更是如此。不像工地上的工段长与班组长,蹲在墙角、捧着搪瓷碗,一边吃饭,一边就把工作商量了。
$ G. _: O% {9 Y, U* V! Q4 b8 r# O0 `7 h
# j5 R5 a' h: M% O3 f
" V* ~1 x$ D! A+ U+ M: i
领导批示也是与文秘人员互动对话的一种方式,文秘人员需要仔细琢磨领导批示,思考改进信息的选题、方向、调研、文风等。 $ |' v+ C) _5 [8 M
9 r8 o5 j/ L0 x$ |3 W5 T
* Q% T- B0 U9 v Y, M5 z! O
5 r2 H4 {0 F I+ a8 d7 q% r
3 E0 p2 s( B* t9 Z# F, G4 ~
0 X3 t" B7 i% k/ ^$ I领导在信息简报上批示,大致有几种情况:
7 K2 Z" m! O" {$ ~7 r7 P8 q: e. k- r5 _7 }/ C% u0 ~
! i e7 q5 y5 E: l
4 ]1 e9 K! N* H
) J# ^+ `0 r1 {
+ F/ m' C% g6 c* ~3 X: s: g一是内容重要,领导需要表达的载体 ! C; G1 \9 j. B7 y* Y* m7 Q# t2 \
5 S) t1 U7 c3 ^5 J
有的信息内容非常重要,相关号召、指令通过文件、大会等方式已进行了动员部署,但意犹未尽,还需要借助信息简报这个载体,添把柴、把把火,再次发出强烈的动员令。比如今年的防汛工作。
0 Y: m7 _5 |! d) F e5 s# k. v+ o8 z9 k- b# {5 j
有的问题,领导已有所耳闻,想提请重视,可能已经打电话向有关部门进行了口头布置,但没有落在纸上,部门没有工作的“凭据”,领导没有工作的“痕迹”、哪怕是网上政务也没有留下电子痕迹,事关重大,心里仍不踏实。如果手头有一份信息简报,反映的正好是领导担心的问题,于是领导会在简报上批示。
2 s+ B% u1 J, v2 W& T% Y, A$ i
W! [% f" n# C6 [9 S9 d, z
$ v/ F5 p: H' `5 q5 U, n; F4 k% R
" a' W$ Z- G( k1 n; T/ ^
, i* f& w& ~& f' f) Y. p4 R3 @
' E3 r5 h9 p. V, G. bCASE 1 7 v" H/ R9 M* h X8 T a. Y* I6 _. J
' m6 `% Y+ W6 u# p
请市农委关注近期菜价波动情况,抓紧做好市郊蔬菜产区的增产工作,保障省城市场供应充足、促进价格回落。 + ]3 y) Q, g2 Y
" G. q* L! `( I$ q* Q0 P1 i& q, c
/ S8 {. B, P& R* i& p6 I/ f: r
9 D2 K) K; I( x1 u如果一段时间后菜价仍然上涨,渐成舆论热点,领导可能再次批示,而且要在批示中“点名”,把任务落实到部门领导。 {4 d. ]0 h6 K9 Y
; S# k/ a! C# u6 `2 F) T
5 ^8 a! q. X' \0 j- U, z& B8 A' N) r7 U' k+ |/ h- _4 H: o+ D
: n0 z; w5 n# F$ T3 r8 m
; B# ?+ Y9 S$ v; e& @CASE 2
+ y; I' m0 {( W
( x) J/ {* k! F' \) K1 ]请市商务委歧凤同志牵头,督促蔬菜集团启动应急采购预案,到邻近的外省相关市县组织蔬菜货源投放本市。
) U( T( h6 d3 N) C8 u/ _: d2 U/ N8 P! D) s2 z9 g K0 S
3 a) I$ f* J* V$ P8 \ O
4 C2 V; m% r+ i$ O1 a, @
$ g! X8 e* X; z- r9 X* E0 a6 M- H" Z
! c' D+ c# R, `. f7 p6 W+ i7 D' b u( }! N二是写得真好,引发领导欣然命笔 - }; c* S4 E' X
/ a0 l) v7 P# @/ D, g5 u3 Z
有的信息简报,内容重要,见解独到,分析深入浅出,让领导觉得耳目一新,对领导有很大启发、触动,收获超出预期。正所谓喜出望外,于是欣然命笔做出批示。这类批示都是正面的、表扬的,信息涉及的部门和单位、起草者、编辑者,皆大欢喜。
$ q) Q' ~6 `7 x* b5 c3 }! l& k3 |8 r9 z7 ^: I. t# I. [6 g* A
: S& G- D8 s N, N1 b
$ ~' X7 s: U$ p1 l7 j* a ; Y p1 Z9 D. h. S8 @8 ?
/ c* R8 V1 R4 W) s6 R- ]
三是反映紧急情况,领导必须立即“发声音”
4 \7 `3 V; F( A0 x4 D1 J, V B, M+ i/ e2 W) N
比如,突发事故,虽然大部分情况下各部门都有应急预案,按预案采取措施;但领导的批示对于紧急调动各方面资源快速投入抢险,仍然有着非常重要的作用。 - H. d' B- v+ C! d" R
! D4 S- R% Y3 t/ L1 n 0 `1 f4 L! g* `1 J& K! k" L! d
, W7 h4 w$ o$ \
2 ^# N. a: x7 L! s# W
( ?& O( |5 S X" q7 v四是反映负面情况,领导有感而发
$ @5 w* b" c- R. C
. S. W; S3 V/ [. i' g/ t- Z比如,老万和同事们到郊区听到农民反映,本来相应政府号召,保障省城蔬菜供应,种了大量卷心菜,结果大丰收了,但是没有人愿意收购,再便宜也没人要,都烂在地里。老万写了信息报给省城的市领导,市领导看到后,立即批示。 7 h6 U6 x- }; ^. {9 m- h" b/ W
4 _9 ~9 H. H! u5 E) X5 x6 ]
7 r! k9 L3 U$ P& Q4 K( B
S a) _+ m- F: I 8 J/ r2 ^- ^' Z3 y9 v
, z( u) N! E H3 SCASE 3 / L5 m( i t( ^. _
8 c4 ] ^1 ^) R
请邦岳同志(分管商业的副市长)阅批,市商务委歧凤同志、市农委水根同志阅办,郊区卷心菜丰收但销不出去的问题要高度重视,近日是否在本市几个大的商业街区、家乐福、沃尔玛超市迅速组织售卖“爱心菜”活动,要求商家原价进货原价销售,政府给予适当补贴。同时,请研究破解“菜贱伤农”问题的长效机制。北京上海等地在蔬菜生产中引入商业保险的做法值得学习借鉴。 : Z/ ^4 R3 U3 T0 n
& [3 W1 k1 Y- [0 {& H; f4 p
5 R6 g: p2 R1 W) x! ^; q+ k$ ?% H `0 g& k
2 T3 b p7 K5 [' c# ~
. q( a* J4 u0 ~领导批示虽然用的是白话文,但并不是白开水。
' Q8 |7 o: {& C. Q! E7 Z. D3 L, x3 s1 I# ]
表达赞同、表扬意见的,一般基本可以按照字面理解。如果是表达不赞同或批评的意见,多数情况下会比较含蓄,有时候比较值得玩味。
' g+ b* }5 V4 q6 h9 r5 Z% n$ r1 H
y4 G- M1 `) c Z, \3 l
- Q0 [. t; a4 E; E
~% V! p; v2 T1 J# P) q1 o* k / ^6 Z/ A& c4 c/ Y5 }
. a3 ^5 d; q. B8 i$ L& S
CASE 4
. z# i& M9 p4 g! `
" E; K Y* \7 P3 K; d. g/ |5 f在大市场、大流通条件下,继续加大对菜农的补贴是否合适,我老秘网县财力是否能够持续支撑,请斟酌。
7 X5 t# i/ o1 j2 W7 {% k) n6 {$ y0 o5 ?4 l: Q4 y+ X
3 K3 f* W8 R0 f( F# ^( E) R
6 T3 `( G' [4 ^) J1 l& C
6 g7 x& ~ N- N3 ^8 i$ I! t
$ D% Y' [- A6 M( k9 B. B看上去像疑问句,实际是判断句,就是明确表示反对。 3 x) o$ c" g8 R6 S' A
* o8 L- `- i& L; A* i
" i+ ?; X) y6 j$ E( H9 F& }' |9 |: N
9 v, ]8 c& M f! z/ e' F; Z* |
?( ~) Z! O8 x有的批示对事不对人,有的既对事也对人。
9 a1 y% b; J; u% |7 n) _. g7 v. T9 ~" I
这里所说的“人”,主要指文秘人员,有的信息是经过文秘人员深入调研、做有心人,善于见微知著,发现了新情况、新问题,引起领导重视,最终得以解决,造福民生。
* N8 ?6 j' A9 J( l2 {' G" e$ f# A! j7 _8 L
( p9 [$ v- K4 C; d. v, |, ]
" ^/ [# \1 z( l8 G4 \比如,老万在省城的市政府办公厅期间,与同事们一起坚持数年到菜场、批发市场、田头实地了解蔬菜生产和供应情况,反映了很多职能部门难以发现的、超出一个部门职能范围的问题。举个例子,某新建小区没住满,商业配套不到位,菜场销量少,蔬菜价格比市区成熟社区平均贵三成,怎么办?老万专门写了一篇信息,反映该新建小区的公交、买菜、购物都不太方便,他们为市政建设从市区动迁到此,政府有责任帮助他们改善配套条件。对平抑蔬菜价格,老万建议,允许附近郊区农民把自己种的蔬菜拿到小区去销售,开设钟点菜场,在不影响交通和市容的情况下,每天上午6点到8点,允许在马路两侧临时设摊,到点就收摊,马上打扫卫生,恢复交通功能。 : b- d; \: e% k" j3 ]6 e9 k
z4 y& ~) l3 T& h, {6 ^. J) _4 n+ y* q7 m
这篇专题信息得到市长两条批示,写得密密麻麻。 0 K& B1 h3 [: J3 P( i
' B Y3 C7 N- w# n
$ R" V3 W W- J& D+ h1 L& {* Z; A7 C V2 O" o
0 n' m$ n; O7 e( ?/ f' c- y
" Z+ n! r% n% r! E) WCASE 5
) t0 W% U! h. ?" B$ O9 v- G
1 k; Q# s# X2 C5 e B( l; q信息所建议的马路钟点菜场设置问题,请市容环卫局、城管局研究一个方案,本月下旬抽时间我找你们研究一次。公交、商业配套问题,请交通局、商务委分头研究对策。 7 l% _( c3 \ w# _# {$ W! ?
6 v2 a- _: y( f* S( [' {" U4 c2 t
( e" U+ Q! d1 B5 g& m0 n2 z
8 r0 w G L6 \; l! l o+ u0 y
' T0 x- S: f+ b# X
* N- m/ P# H6 z8 W6 N这一条是对“事”的,要求职能部门解决问题。
( {' Z" u9 w/ u
6 [; y5 R+ {' F5 A* J& }下面一条是对“人”的,专门表扬文秘人员。
" k6 X. e2 i b
/ d6 z. J: z( Z: t+ p+ f
: B0 I) r4 T. G3 ?8 ?' w& X; N" F$ f
/ h1 _ G& {) A9 t& m. R0 C
7 {/ V4 i' T" r" D) G3 y& E, fCASE 6 - n# i) q; z* O6 p$ p
7 \$ P7 `0 z7 g% d办公厅工作人员连续几年放弃星期天休息,到一线采集蔬菜价格信息,同时了解第一手社情民意,这种深入实际调查研究的工作作风值得表扬!请市级机关工委组织一篇典型材料,转发全市各机关学习,进一步推动转变机关作风、加强服务政府建设再上新台阶。
4 n% E) E" x& @& T! B7 p% l6 s6 |' Q$ z1 E! m' d; H0 @% x& m7 ?
& N" g! Z+ f& m) [- c
# J1 u$ W. u: }/ z' h3 X 1 D4 M& u- F% b
- d( V. h2 ` n# b: b# w有没有领导批示,是检验信息简报价值的标准之一,但不是唯一标准,影响领导批示的因素很多:
( b/ A) w0 `) S. D" e k7 U* S: t1 x) Z
|