局党组书记2025年度民主生活会对照检查报告

根据中央统一部署和省委、市委关于开好2025年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知要求，我紧扣会议主题，聚焦深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，坚持把自身摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，通过集中学习、专题研讨、谈心谈话、征求意见等方式，系统梳理在政治忠诚、党性修养、为民服务、担当作为、管党治党等方面存在的突出问题，深刻剖析根源，明确整改方向。现将个人对照检查情况汇报如下：

一、存在的问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

作为全市水利系统的“第一责任人”，我始终坚持把讲政治摆在首位，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。但对照新时代党的建设总要求和水利事业高质量发展的现实需要，仍存在一些差距。一是理论武装的深度有待加强。虽然能够坚持参加党组中心组学习，带头宣讲党的创新理论，但在学懂弄通做实上仍有不足，特别是在运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论破解水资源配置不均、防洪排涝体系薄弱等深层次矛盾时，思路不够开阔，转化不够精准。例如，在推进跨流域调水工程过程中，对如何统筹生态保护与民生保障的关系把握还不够全面，反映出战略思维和系统观念还需进一步提升。二是政治判断力、政治领悟力、政治执行力需持续锤炼。面对极端天气频发带来的防汛抗旱新形势，有时更多从技术层面应对，未能第一时间从保障国家水安全、维护人民群众生命财产安全的政治高度进行统筹谋划。个别时候对上级决策部署的理解还停留在“完成任务”层面，缺乏结合本地实际创造性落实的主动意识。三是贯彻落实党中央重大决策部署的闭环机制不够健全。比如在推进河湖长制走深走实过程中，虽然建立了巡查督导制度，但对发现问题整改的跟踪问效力度不够，部分河段“清四乱”反弹现象仍然存在，暴露出政治执行力上的温差、落差。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

始终牢记共产党员的第一身份，注重加强党性锻炼，坚定理想信念。但在长期工作中，也出现了一些苗头性、倾向性问题。一是宗旨意识有所弱化。随着职务提升和事务性工作增多，深入基层一线调研的时间相对减少。2025年全年下基层调研共计47天，其中赴偏远山区农村饮水安全项目点仅9次，与群众面对面交流少，导致对部分群众反映强烈的季节性缺水、管网老化等问题掌握不及时、解决不彻底。有群众在谈心谈话中指出：“领导来得多是看工程进度，很少坐下来听听我们用水的实际困难。”这一意见让我深受触动。二是斗争精神有所减退。面对水利工程建设中的历史遗留问题，如某灌区产权纠纷长达十余年未决的问题，存在“新官不理旧账”的消极心态，推动化解的韧劲不足。在处理个别干部作风松散问题时，有时碍于情面，批评教育多、动真碰硬少，没有完全做到严管与厚爱相结合。三是自我革命精神有待强化。在组织生活会上开展批评与自我批评时，对自身问题的查摆多集中在工作层面，触及思想灵魂深处不够，存在“怕伤和气、怕丢面子”的心理障碍。对分管领域出现的个别“微不廉洁”苗头，提醒警示多，深挖根源少，未能真正做到防微杜渐。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

始终坚持人民至上理念，严守党的纪律规矩。但在具体实践中仍有短板。一是群众工作方式方法不够精细。在推进城乡供水一体化项目中，虽进行了公开听证和民意调查，但对不同群体特别是老年人、低收入家庭的差异化需求考虑不周，导致部分地区水价调整后引发一定争议。事后复盘发现，前期政策解读不到位，宣传材料专业术语过多，群众“看不懂、算不清”，影响了政策落地温度。二是组织观念需进一步强化。在重大事项决策中，尽管严格执行民主集中制，但在个别议题讨论时，听取班子成员特别是年轻干部意见建议不够充分，存在“先入为主”“定调子”现象。如在研究智慧水利平台建设方案时，过于依赖专家团队意见，对基层技术人员提出的兼容性、运维成本等问题重视不足，造成后期系统对接困难。三是依法行政能力有待提升。近年来水利领域法律法规不断更新完善，自己在带头学法用法上跟进不够及时。在一次执法检查中，因对新规理解偏差，导致对某企业处罚尺度把握不准，被上级部门纠正，暴露出法治素养上的短板。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

始终以推动水利高质量发展为己任，积极履职尽责。但在攻坚克难、改革创新上仍有提升空间。一是推动高质量发展的本领不够强。面对水资源刚性约束趋紧的新形势，传统靠增加投入、扩大规模的发展路径已难以为继。尽管提出打造“节水型城市”目标，但系统性节水体制机制尚未建立，农业灌溉水有效利用系数仅为*，低于全国先进地区平均水平。在推动水利数字化转型方面进展缓慢，全市水利感知网络覆盖率不足*%，远未达到智慧管理要求。二是攻坚克难的锐气有所减弱。面对历史形成的城区内涝治理难题，虽然组织实施了多个排水管网改造项目，但由于涉及征地拆迁、资金筹措等复杂因素，推进速度不及预期。2025年原计划完成的3个重点易涝片区整治，仅完成1个，其余因协调难度大而延期。这反映出面对硬骨头时，缺少钉钉子精神和一抓到底的决心。三是创新意识不强。在探索多元化水利投融资模式上思路不宽，仍主要依赖财政拨款，吸引社会资本参与度不高。全市水利PPP项目占比不足*%，制约了重大水利工程建设进度。对新技术应用持审慎态度，如对BIM技术在水利工程设计施工中的推广使用支持力度不够，影响了项目建设效率和质量。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

认真履行全面从严治党第一责任人职责，推动党建与业务深度融合。但仍存在薄弱环节。一是压力传导存在“上热中温下冷”现象。虽然每年召开党风廉政建设专题会议，层层签订责任书，但对基层站所、项目一线的日常监督指导不够到位。个别基层单位出现违规报销、考勤造假等问题，暴露出主体责任落实末端虚化。2025年纪检监察组反馈的12项问题中，有7项发生在基层单位，说明“最后一公里”监管还需加力。二是干部队伍能力建设存在短板。水利系统专业技术人才断层问题凸显，45岁以上工程师占比达*%，青年骨干储备不足。尽管开展了岗位练兵和技术比武，但培训内容与实战需求衔接不紧，部分职工反映“学的用不上，用的没教过”。三是廉洁风险防控机制不够严密。水利工程建设领域资金密集、资源富集，廉政风险较高。虽然建立了招投标管理制度和项目全过程监督机制，但在隐蔽工程验收、设计变更审批等关键环节仍存在监管盲区。近年来查处的2起违纪案件均与此相关，教训深刻。

二、原因剖析

针对上述问题，我从思想、政治、作风、能力等多个维度进行深刻反思，主要有以下几方面原因：

一是理论武装抓得不紧。对党的创新理论学习缺乏“挤”和“钻”的精神，满足于一般性了解，没有真正做到入脑入心、融会贯通。特别是对习近平总书记关于治水兴水的重要论述领会不深，未能将其蕴含的立场观点方法有效转化为谋划工作的科学指引，导致政治站位不够高、视野格局不够宽。

二是宗旨意识树得不牢。随着工作岗位变化，与群众的距离渐行渐远，坐在办公室听汇报多，走进田间地头察实情少。对群众急难愁盼问题的感知变得迟钝，习惯于从管理者视角思考问题，忽视了服务对象的真实体验，本质上是群众立场出现了偏差。

三是党性锤炼不够经常。在长期和平环境中，放松了对主观世界的持续改造，艰苦奋斗、攻坚克难的劲头有所减弱。面对复杂矛盾时，存在求稳怕乱心理，缺乏敢于斗争、善于斗争的勇气和智慧，反映出理想信念的根基还需进一步夯实。

四是能力本领存在恐慌。面对新时代水利现代化的新任务新挑战，知识结构更新不及时，对数字经济、绿色低碳、智慧治理等新领域新概念学习研究不够，导致在推动改革创新时办法不多、底气不足，难以适应高质量发展要求。

五是管党治党责任压得不实。对“抓好党建是最大政绩”的认识还需深化，存在“重业务轻党建”倾向。在日常管理中，对干部的思想动态关注不够，谈心谈话流于形式，监督执纪“四种形态”特别是第一种形态运用不充分，致使一些苗头性问题未能及时纠偏。

三、下步整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，我将以此次民主生活会为新的起点，坚持即知即改、立行立改、真改实改，切实扛起整改主体责任，确保各项措施落地见效。

一是强化理论武装，筑牢政治忠诚之基。坚持把学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，每月组织至少1次党组中心组专题学习，每季度开展1次研讨交流。带头讲党课、作辅导，推动党的创新理论进工地、进站所、进班组。每年撰写2篇以上高质量调研报告，着力提升运用党的科学理论解决实际问题的能力。到2026年底前，实现全市水利系统党员干部轮训全覆盖，推动理论学习成果转化为推动水利现代化的强大动力。

二是践行群众路线，厚植为民服务情怀。严格落实基层联系点制度，每年深入一线调研不少于60天，其中驻村蹲点不少于7天，真正摸清群众用水痛点难点。建立“民呼我为”闭环机制，开通局长信箱和热线电话，对群众反映的涉水问题48小时内响应、15个工作日内办结反馈。2026年重点推进农村供水提质增效工程，新增受益人口*万人；实施城市供水管网更新改造项目，降低管网漏损率至10%以下，让群众喝上放心水、用上便利水。

三是锤炼坚强党性，永葆清正廉洁本色。严肃党内政治生活，带头参加双重组织生活，高质量开好民主生活会和组织生活会，勇于开展批评与自我批评。每年至少与班子成员开展2次深入谈心谈话，与中层干部、基层代表开展1轮全覆盖谈话。加强家庭家教家风建设，严格管好亲属和身边工作人员。带头遵守中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

四是提升履职能力，激发干事创业活力。聚焦水利高质量发展重点领域，系统学习现代水利科技、数字孪生、生态修复等专业知识，年内参加不少于2次高层次专题培训。大力推进智慧水利建设，力争2026年底前建成市级水利大数据中心，实现重点河湖、水库、闸泵站远程监控覆盖率达*%以上。创新水利投融资机制，设立市级水利发展引导基金，吸引社会资本参与重大项目建设。

五是压实治党责任，营造风清气正生态。制定全面从严治党责任清单，每半年听取1次班子成员履行“一岗双责”情况汇报，每年对下属单位开展1次党建和党风廉政建设专项督查。深化“清廉水利”建设，聚焦招标投标、资金拨付、工程变更等关键环节，完善内控制度，推行阳光操作。加强年轻干部教育管理，实施“青蓝工程”导师制培养计划，每年选派20名青年骨干到重点项目一线锻炼。支持纪检监察组依规依纪依法履职，对违纪违法问题“零容忍”，发现一起、查处一起，持续巩固风清气正的政治生态。

以上是我的个人对照检查发言，恳请各位同志提出批评意见，我将虚心接受、认真整改。在今后的工作中，我将以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加昂扬的姿态，团结带领全市水利系统广大干部职工，奋力书写新时代治水兴水新篇章，为全面推进中国式现代化贡献水利力量。