|
公文结构的基本要求和形式
+ z: I. e) V$ C# Q+ d: A$ S# f* W/ W. D1 G3 V' _' g5 ~4 p# f) z3 B$ y# }
(公文思路研究之八) ! `; T/ V+ }$ Y- r
6 j( k$ |! X2 d! @2 G中共四川省委党校(行政学院)叶黔达 柯世华 一、公文安排结构的基本要求 (一)要围绕主旨安排结构 任何文章安排结构都须如此,更何况要求一文一事、内容集中单一的公文。内容少的短文章要注意这一点,内容丰富的长文章更要注意。以主旨为纲组织材料、安排结构,才能使文章中心明确,完整统一。这是安排结构的依据,也是安排结构的目的。刘勰说:“凡大体文章,类多枝派,整派者依源,理枝者循干。是以附辞会义,务总纲领。驱万途于同归,贞百虑于一致;使众理虽繁,而无倒置之乖;群言虽多,而无棼丝之乱。”(《文心雕龙·附会》)刘熙载说:“一线到底,万变不离其宗。”(《艺概·经义概》)他们说的都是这个道理。
6 U* _/ }0 h5 d$ j9 x' D要围绕主旨安排结构,所有材料围绕中心展开,主旨贯穿全文始终。不能齐头并进,多中心;不能喧宾夺主,转移中心;不可节外生枝,离开中心;不可像散兵游勇, 丢掉中心;也不可结构太呆板,只有主旨一条筋,主旨简单化,没有组织恰当材料来说明中心。
* [1 v. c. L5 f: O+ S: U (二)要做到层次清楚,思路清晰 层次是安排文章内容的逻辑次序,指文章内容的划分和表现次序。层次就是文章的意义段、逻辑段。层次的划分与安排,具体地展示文章的结构,体现作者思路,直接关系到结构安排的优劣成败。
1 K' r0 h' f# D% }3 c: P' a! @ L结构的基本任务,首先就是根据主旨需要安排好思路层次。要使文章层次明确清楚,安排结构时就要正确反映客观事物内部联系的共性和特殊性。比如事件一般有发生、发 展、结局的步骤,人物一般有成长、变化的历史,问题一般有提出、分析、解决的过程,场景一般有东南西北中所体现的空间位置,等等。正是客观事物内部联系的区别,4 y0 _6 z* E' @4 q# F6 O- x- S
使不同类型的公文,采用了不同的结构形式体现思路安排层次、显示思路展开层次。可见结构的逻辑安排顺序,要与客观事物的规律性、与人们的认识规律相一致,要反映作者的思路。
0 d, Z3 f& O2 P7 `' g 要使文章结构严谨有序,必须以思路清晰畅达为前提。要理清思路,首先取决于作者认识客观事物的能力。安排结构,也有一个主观与客观统一的过程,即作者认识的规律与客观事物本身的规律的统一。作者在考虑文章的结构时,并不会因为客观事物本身有规律性,文章自然而然就有条理性。文章的条理性必须通过作者正确的构思来获取。% @ h: b8 M2 e Y5 x
因此,起支配作用的是作者的主观认识,是作者认识客观事物的能力。作者在公文写作中要提高这种能力,就必须有一定的思想水平、认识能力、思维能力和写作能力,必须具备多方面的基本素质。这就是人们常说的“功夫在文外”。
& @/ X4 f d! a* {* H2 U: p 其次,要考虑到文体的特点。不同文体反映生活的角度不同,表现形式不同,因而展开思路方式也不同。公文主要采用逻辑思维形式,这和文艺作品是有很大区别的。因此,我们要理清思路,就要提高逻辑思维能力,把握逻辑思维规律。而不同的文种,展开思路的方式也常常不同,不可强求一律。同是下行公文,同是布置同类工作、解决同样问题,通知和会议纪要的思路就可能有不同的展开方式。这也是不同文种有不同的结构形式的原因之一。9 F* @0 ]5 a* f+ [+ r
最后,要注意到不同作者(例如使用讲话稿的不同领导人)的思维习惯,构思时依据不同的写作意图和写作重点而采用不同思路。 3.要完整、严谨、合理 安排结构要从全篇 (三)要完整、严谨、合理 安排结构要从全篇着眼,注意通篇格局,防止结构不全,顾此失彼,要给人以整体感。要统筹安排、主次分明,防止详略失当,给人以稳定感。要严密精当,照应恰当,1 a' x/ K; Q4 u7 y3 ~/ i
过渡自然,浑然一体,给人以匀称感。例如《某市汽车运输公司汽车相撞事故的情况报告》的结构安排: 前言:简明扼要介绍事故 ↓ 事故发生的时间、地点及出事经过 ↓ 抢救乘客、财产的经过及现场处理情况 ↓ 造成损失 ↓ 事故原因、责任 ↓ 善后工作及采取的安全措施 这种结构安排是比较恰当的。如果少了任何一部分,就不完整;如果抢救经过写得过多,原因责任、安全措施一笔带过,就会详略失当;若把后面部分调到前面去写,层次顺序不当,又会不够合理、严谨。
2 b, h2 P3 ?: X2 H+ C 二、公文结构的基本形式 在文章的逻辑结构、时空结构、心理结构等基本结构方式中,公文一般采用前两种方式组织结构。 (一)横向组合结构 这种结构形式重点常在解决问题部分或结论部分。前面部分是围绕主旨摆事实、说道理,就事论理,由浅入深,层层扣紧,自然而令人信服地引出结论来。 6 @5 ]) g. m, y& H2 X
% \' L2 w* E6 V5 _
2 w- D9 i0 P5 z5 S4 V% a9 U: w. W/ v3 L
. H: E$ ]2 `/ T M. p# e: Z( v# {
# B$ ?; k3 n3 m7 N p* P
: j5 ] X/ Q- u! T
w3 c) k3 F- v. S" S. t3 _) ~9 `& t( e( e
+ `9 g# K: k; X- B
4 D- v4 F: ~6 ]# v
2 @9 R3 Y4 ? L# d! i V' z% O
7 j& O" x& t0 U& b& ^0 R: Q
( O' M q! l6 r- l, J/ q3 R
% z+ _0 Y7 H% v6 Z% A& ?, r& R) u4 x5 A8 n( k& |8 }. E; u$ i
$ l1 P: o# f) @" }) D
/ t/ {. K+ ]! l6 [& a' j5 a+ L
( W/ {5 l, [4 U V" u
, ^: E8 s8 V3 F. A. ^+ w
: [7 p' A' N) o; T( ^- ?5 |6 Z/ l6 Y: F0 q
0 m9 {0 C4 G' }5 _
2 h6 Z& ]) J$ g+ a$ m; r
% E, [) B; L2 y* |8 e8 q; C) q( R; J$ {# H4 g4 m
& i ]+ Y4 q! h: w- I9 g x
2 l) y. K' M8 e0 D$ J; G8 e2 v- j9 E2 K
5 U, Y$ n6 h: T$ ]" @: H
8 {, h5 u& c$ j7 H2 R& D
0 V p# y( |4 e: B, R$ a4 C" }) n
( s8 h5 j6 P0 d; _# G. L9 ?2 A7 L3 [2 Z4 K7 Z. |
8 c1 s6 T: g1 _+ Z4 U$ ?3 ^# t0 P( F" g. Y& \9 j, k7 g, X S- f
% y# Q" ^9 y5 j* a* S9 {* V
5 Q7 S# P5 t D ]8 D. a
7 r3 y7 t( D! B+ z' {8 g
) h+ z# o- X$ A. J* y6 {) D" X5 O* J" v9 e# Y) L3 C
/ k& A$ v2 n1 Q6 F
; B9 j) I) u* F/ x' h T& F
3 d I0 S6 E K3 t
3 ?: R) a" b& F% W% Q" v! c* Q0 R5 B: g
, j* |8 m: Q/ Y! U* @/ N+ G: m& c8 t1 l% Y8 V. P
( R; a* n- i. E2 x5 }: ~
& F* x9 t& m4 K: E8 x' t/ i2 R" Z, x
# \; X6 S* f/ D1 c& Z
$ D1 W( _3 W7 f, `7 L, C
% c! L! R5 ]7 ^0 l7 ?
, Q, |1 U: \* A' T' z$ V" s5 t% k* H( e9 m( k
+ y5 S! T; c" S% x( B7 z' l- n! y1 c
/ u! n8 T1 Y+ }0 r: `* C" c. v
1 L/ w7 t: D& t9 Z3 S; x/ i, ]* d: P2 x2 _8 n# V
- I4 r7 C4 \0 g# f5 U* Q5 W1 I6 P+ v: C6 h7 S( i
1 K% {7 o4 u W* Q5 A( q0 B6 H% M, D9 T% a* ~
/ D4 a: J/ R: |' h( z
9 `6 _3 `0 A( T) X' a6 q; O9 l. f; U+ ?1 c8 I* B
% r/ e, W3 N0 c" Z9 B% C4 F2 G2 F4 X. S
(三)纵横交叉结构 有些篇幅较长的公文不是单一结构,而是将前面两种结构交叉运用。但交叉不是杂乱无章,而是有主有从。或是以纵为主,以横为辅;或是以横为主,以纵为辅。脉络、
9 y; k& O6 t/ n; n3 p' h8 u/ T思路仍然十分清楚。如上例和前述习近平同志《在党的群众路线实践活动总结大会上的讲话》,就是以递进思路的纵向结构为主,而在有关部分,又有总分思路的横向组合材料了。 |