|
3 V$ t: g( t- @- @: V
公文审核是各级党政机关办公厅(室)一项极为严肃重要的工作,来不得半点马虎,必须做到“出手即精品”。要达到工作标准,笔者总结,必须做到“六戒”。 " i4 E; O x+ B& {- C
9 R8 Y6 k7 x. Q3 C8 C
+ R0 v5 w. u6 H$ X4 b) @
" t7 I+ D1 y4 J. F2 i2 J戒粗枝大叶 % a8 |( ^4 V9 T" g
% N2 n5 Y3 p; D% n* p1 v1 v" v
4 r9 P+ |& x: o$ N w
# t6 `& u" G2 o% ~粗枝大叶在公文审核中最要不得,其表现有三:
1 b0 J9 ^1 W" n+ Z1 v+ s+ I' I- O& c
& w* W5 ?% }6 h8 Y0 P! Y& ], a% y4 w
; ^9 \ x$ \' k. o! O一是文字审核不细致。比如有错别字,把“场地”误写成“厂地”,把“拨付资金”误写成“拔付资金”,把“仲裁”误写成“仲栽”,等等;又比如标题序号隔山跳海,由“二”直接到“四”,或者出现两个同样的序号等;更有甚者把发文机关名称写错,主送单位张冠李戴,等等。
1 l8 @0 o R" K% a, d$ ~
- G- t' l- U7 }! r& i! E ! B/ M1 p1 R& D5 J2 \* z) h8 K
1 c# `* b7 p+ F3 X1 v, l! o
二是行文不规范。常见的有请示与报告不分、漏掉受文单位、有附件却未标注、公文印发日期早于成文时间等。 4 @! ~6 l5 Z7 Y2 v. J2 X
. {) c# T w9 x9 O% Q
! j3 I" l" T: b8 p
8 v2 T) @1 [& M( _0 Q1 d& z: a三是出口把关不严格。如有的公文未经有关会议研究,有的公文未经涉法审核,有的公文没有定密,有的公文未经协商等,这类公文在有关手续未履行的情况下运转,结果都会导致公文回流重补手续,白白浪费时间。
/ C( s2 e% g) `
7 L7 Q- C8 @/ o* V& R" R4 ?* S
) a# p2 ^8 } [5 p7 i* b9 f9 Z; ^$ n; G$ R2 f6 u+ P9 k
戒盲目修改
: R+ ?; H/ x- S: t4 ]# q/ o7 D& a9 N
' W4 R4 q2 N- y
1 w# d8 v9 _+ w9 {$ Y: Y( O3 y8 m( X: a% T
其表现亦有三: ' z% R% e& R N2 J5 }6 D6 d% N$ `
- O+ D5 P0 x7 i# ~
2 M7 i1 F5 \- O; v
5 Z+ Z1 p+ L3 P一是不通读全文。有的公文审核人员工作习惯不好,不是从头至尾统观公文大意后再动笔,而是拿来就改,看一句改一句,导致文字前后表述不顺畅,文中数据口径不统一,内容之间不衔接,只好再改回来,反复折腾。 + N' X7 P- M6 E% H. s9 l. Q+ X7 c
* H6 b1 H! B5 J0 ^ R' k/ K
( Z! B% B0 I) b* O; h
- D i; @' m0 K" `: Q二是不问来龙去脉。遇到读不通或有疑问的地方,不询问起草部门或起草人,把情况了解清楚后再修改,而是主观臆断,草率修改,导致产生歧义,甚至背离原意。 / e. Z' E( G+ M7 b# D1 z5 W) _
. A: ?! @4 c; K
, g8 b: g9 s7 a
' _$ j. g0 J/ s* k0 f9 V' I三是不懂装懂。有些公文专业性强,不可避免地要使用一些专业性术语,自己缺乏专业知识也不问准吃透,自以为是,盲目修改。
' W9 y" ^1 T0 J6 e; x$ }- s; T9 R
& B8 [/ K) U- ?7 Y# v
% o& U% Y: S7 @- N# r8 e: s# y0 k
3 B, I+ c7 b5 J& D+ x# y戒经验主义 + X& e6 H7 R8 o" y5 A
E# b$ U- s7 y% m/ j( k
7 |# L }% F1 [; s2 Z
, v5 a V; G: _4 N; B其表现也有三: ! |. g# N4 @0 r4 o# n" @
7 d; {0 B3 ^ N q5 w
1 a9 G& o. L3 G; z
5 r: l4 w- J3 Q. E2 j" y一是迷信起草者。有的部门或起草者起草公文质量一贯较高,略作修改即可运转。久而久之,公文审核人员就会放松警惕,下意识为其开通“免检通道”,以信任代替审核,导致错误发生。 0 H9 q \' b# Z# [! n u
& _& G: {) e7 X0 {' Q
' e Z: N, h: E! S
) w( C- S$ X) P9 h' i
二是迷信上级机关。整体来讲,上级机关公文质量较高,但这并不代表上级机关公文就永远不会出错,因此不能“照单全收”,对有疑虑的地方要敢于发问。
1 H7 ^6 ~ r/ f0 B1 M6 C; \! K/ x! m0 X& s. S. l
- m0 s5 t4 i# z( N V4 t0 a4 s: a
8 @- Q8 O g# X三是迷信本级以往公文。对有些例行周期性公文,公文审核人员特别是新手都习惯看以前是怎么表述的,参照执行,省时省力。但是,时过境迁,许多情况发生变化。有的说法以前合适,现在恐怕不合时宜了;还有的公文当时就有不足只是没有发现,如果不加辨析拿来就用,只会以讹传讹。因此,最简单最正确的做法是对每一份公文都认真审核修改,不能有丝毫大意,更不可图省事偷懒。
, k. z1 ]7 @. A! x$ d9 L5 Z" g, w( h1 p* D6 f4 G; Y2 G
q# e- H" l3 f$ }' d- T: g/ b. `7 k7 l# t
戒忙中出错 " P6 S7 P1 O! w
5 g+ K* {( T0 a5 K$ d z 6 P9 Q) a6 t* L, H) c! { ^, f
4 w9 U( k1 }- J; `此问题通常发生在办理紧急公文时。如何避免忙中出错?要做到三点: + R g# E& W0 v8 \" B3 F }
" ]4 T' y: @' \+ ?7 r " e6 x0 A) s+ m+ m! A V
/ ?7 H* B& T+ Q2 b: f8 u
一要“大员”上阵。紧急公文大多立等结果,应安排审核经验丰富的同志办理,不是万不得已不宜让新手单独承担,必要时公文处理部门负责同志要亲自“操刀”,确保公文质量和办理效率。 # y1 o- b5 v: x5 V" Y! J
$ A1 S+ R; I; V) Z2 p& m. W ' ]0 r) @3 w) l1 T
/ I! {& T1 C. x& u
二要突出重点。紧急公文审核时间有限,容不得通篇仔细推敲、修改,因此需要打破审核常规,重点对标题、开头、结尾以及重要章节、重要表述等进行审核,保证“门面”“重要部位”“关键地方”不出纰漏,在此基础上再抓紧时间对其他部分进行修改。这个“秘诀”一定要牢记在心,万不可眉毛胡子一把抓,教条死板贻误工作。
0 x! S- W$ q. G7 F) w
" f2 q7 j: z* Q) ^# P 1 }, e7 s. d+ v. ]* |# w1 {7 h$ R+ P
0 k5 ^5 | p2 Z8 W
三要把握程序。紧急公文的“特事特办”仅指加快办理速度,绝不是不请示、不汇报直接印发。即使领导不能现场签发,也要征求其意见,作好记录,事后补签。这是责任问题,不可大意。以前有过这方面的教训,一位新来的同志缺乏经验,一听说是急件,急忙审核后直接印发了,结果公文出了差错,反倒受了批评。
( r, [3 j" [: f) \' M, |/ d$ R" K( S( E8 C7 H0 b% H& d8 Y- c4 l# D
4 z! T2 Z2 Y5 K' h2 M2 z/ f$ E
) w' l' t* i; K; g) z5 \戒前重后轻
5 t$ G4 |& ]3 v; ]% P7 U4 R) Y8 \9 j+ ~, \
|