在“爱我**，做文明市民”活动动员会上的讲话

同志们：
　　根据（上级市）市关于开展“爱我（上级市）,做文明市民”活动的意见精神，结合南州实际，市委、市政府决定，从现在开始,利用三年时间，在全市城乡广泛开展“爱我南州，做文明市民”活动。今天这次会议，就是要动员全体市民迅速行动起来，积极投身“爱我南州，做文明市民”活动，以优化城市环境、提升城市形象、推进南州超常规、跨越式发展。下面，我代表市委、市政府讲几点意见。
　　一、统一思想，提高认识，切实增强搞好这项活动的主动性和自觉性
　　城市是区域政治、经济、文化中心，是三个文明建设的有效载体。城市化是全面建设小康社会、率先实现现代化的必然要求。去年以来，市委、市政府把加快城市化进程作为“四化”战略之一，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理“三高”原则，以大气魄、硬措施，狠抓落实，城市建设迈出了新步子（城市建设的数字街道硬化房产，建设公园，娱乐设施市区中心广场、和平街、兴华路、西郊街、繁荣路等拓宽改造工程，取得了很大成效）。在城市管理方面，以加大执法力度为抓手，实施绿化、美化、亮化、净化工程，（绿化数）城市面貌大为改观，整体形象有了大幅度提升，得到了广大市民的认可，受到了外来人员的好评。
　　但是我们还应当看到，我市的城市建设管理工作与先进城市相比，仍然存在很大差距，这与南州的知名度不适应，与南州经济的快速发展不适应，与人民群众追求不适应，与城市建设的步子不适应，远的不说,寿光就比我们强，特别是我们的城市管理方面存在的问题尤为突出。看看人家寿光，整个城市基本上没有卫生死角，而我们的城市除了几条主要街道外，其他的背街小巷“脏、乱、差”不堪入目，有的乡镇驻地直接挣不开眼，乱搭乱建、乱停乱放、乱扔乱倒、乱贴乱画、乱设摊点、乱设广告、垃圾暴露以及道路地面脏、乱、差等现象屡禁不止。不少市民说粗话、随地吐痰、闯红灯、乱穿马路和损坏树木等不良行为还不同程度地存在。这些现象，破坏了城市环境，损害了城市形象，与南州发展的大局极不和谐。存在这些问题的原因是多方面的，但从根本上讲，还是在于市民的城市意识不强、文明素质不高。
　　解决这些问题，采用行政手段、法律手段加大城管力度很重要，但加强教育提高市民整体素质是根本。对此市委市政府高度重视，态度非常坚决，5月18日，市委常委会专题研究部署了这项工作，刘书记、邹市长作出了明确指示，要把“爱我南州，做文明市民”活动，作为城市建设和管理的重要组成部分，作为提高城市现代化水平的重要措施。市委要加大宣传力度，市政府要加大执法力度，人大政协要加大视察、督查力度，实行全民动手，全民参与，切实把“爱我南州，做文明市民”活动抓出成效。各级党委、政府一定要从讲政治、讲大局的角度，坚持不懈地抓下去，加快城市化建设步伐。
　　二、突出重点，扎实工作，切实把活动任务落到实处
　　“爱我南州，做文明市民”活动的总目标是：０６年建成国家级文明城市，全部乡镇（街道）达到（上级市）市级以上文明乡镇标准，绝大多数的村庄达到南州市级文明村庄标准。总体思路是，“以城带乡，城乡共建，点面结合，整体推进，规范行为，重抓教育，常抓养成，求真务实，确保成效”。措施上突出四抓：
　　一是抓好思想教育，增强市民文明意识。思想教育是提高市民素质的根本措施，是活动的基础工程。要下功夫组织好“热爱南州、建设南州、美化南州”的教育。在内容上，要突出市情教育，通过社会宣传、新闻宣传、文明宣讲、知识竞赛等各种生动活泼的形式，充分展示南州的悠久历史、灿烂文化、建设成就、美好前景，特别是经济发展和城市建设的重大成果，增强市民的自豪感和责任感，引导广大市民像爱护自己的眼睛一样爱护我们的城市，建设自己的美好家园；在教育对象上，要以市民为主体，开展“建设美好城市，我们怎么办”大讨论，通过讨论，明确文明市民该做什么、不该做什么、怎样为创建文明城市做贡献，力求此项活动的市民参与率达到100%；在教育方式上，要以调动市民的积极性为着眼点，组织开展城市环境建设“金点子”征集活动，发动市民为优化城市环境建言献策。同时，邀请人大代表、政协委员、市民代表对城市环境进行巡视，对城市管理工作献计献策。　　要深入宣传市民行为规范，倡导健康文明的行为方式，广泛宣传城市环境建设“十无一洁”的要求，使之深入人心。思想教育要注意区分层次，根据不同人群的需求，采取不同的教育方式，充分运用座谈会、知识竞赛、演讲比赛、评先树优等行之有效的载体，并不断创新方法，增强教育效果。
　　二是抓好行为养成，培养文明行为习惯。行为养成是提高市民素质的重要手段和长工期任务，要长期不懈地努力。一方面，要开展系列文明实践活动，各级各部门要从实际出发，设计多种活动，将良好的行为规范渗透到市民工作、生活的各个方面。象环境卫生保洁、绿地树木认养、安全义务监督、建设学习型社会、创建学习型组织、“三讲一树”等活动，引导市民从我做起、从小事做起，说文明话，办文明事，做文明人。另一方面，积极有效地引导市民告别生活陋习，通过媒体曝光，组织群众参与“告别不文明行为”承诺签名活动，对不文明行为进行义务劝阻，纠正不文明行为。要通过各种途径，采取多种方式，大力提高市民的文化修养，陶冶市民的道德情操，为文明行为的养成打好基础。
　　三是抓好文明创建，促进市民文明素质提高。群众性精神文明创建活动，是广大市民提高自身素质的重要途径。要扎实推进创建全国文明城市的各项工作，就开展爱我诸地在，做文明市民这项活动来说，要重点抓好三个一批：要建成一批文明路街，重点是把和平街、东关大街、西郊街、密州路、人民路等建设好。发展一批文明社区，把文明社区建设作为文明城市建设的重要基础工作，建设一批样板社区，并总结经验，宣传推广。选树一批文明典型。把“爱我南州，做文明市民”活动作为文明单位评选的重要内容，纳入考核评价体系，及时进行检查督导，差的作为“文明单位”一票否决的条件。推出不同层次的文明单位、文明班组、文明职工、文明市民，进行大张旗鼓的表彰，形成全社会崇尚文明、共建文明的良好局面。
　　四是抓好监督，营造文明的社会氛围。加强监督是遏制不文明行为的有力武器。要广泛动员广大市民在不断提高自身素质的同时参与社会监督。要组织离退休干部职工、社区工作人员、青少年学生、志愿者走上街头，对不文明行为进行义务劝阻，同不文明行为进行坚决斗争；要充分发挥联动服务热线网络的作用，发动市民对不文明行为和脏、乱、差问题，进行投诉和督查。要通过邀请人大代表、政协委员对城市环境进行巡视，对城市管理工作建言献策；要加强舆论监督，市委、市政府支持新闻媒体对市民的各种不文明行为和城市建设中的脏、乱、差现象进行曝光，努力形成维护环境光荣、破坏环境可耻的浓厚氛围。
　　三、加强领导，精心组织，确保这项活动取得圆满成效
　　“爱我南州，做文明市民”活动涉及到全社会各个方面，涉及到每一位市民、每个家庭，是一项庞大的系统工程，能否富有成效地组织好这项活动，是对各级各部门执政能力的一个检验。各级党委、政府要站在总揽全局的高度，切实加强对这项活动的组织领导。
　　一要高度重视，精心组织。这项活动事关扩大开放，事关加快发展，事关提高城市居民的生活质量，要把这项活动作为当前和今后一个时期内的一项重要工作，摆上议事日程。市里成立了专门领导小组，负责这项活动的组织协调。各乡镇（街道）、市直各部门也要成立相应的领导机构，特别是城区三个街道，要率先垂范，发挥好带头作用。各级党政机关、领导干部要以身作则，切实发挥表率作用。
　　二明确责任，狠抓落实。市委市政府决定市委及其有管部门负责抓好活动的组织宣传工作，市政府及其主管部门负责抓好整个活动的落实工作，同时由市文明委牵头，协调整个活动，市文明委成员单位分工负责。乡镇、村庄的活动由乡镇党委政府负责。各级各部门要抓紧成立专门班子，抽调骨干力量，按照市里确定的任务目标、责任分工和考核奖惩的要求，抓紧制定目标体系、执行体系和考核体系，形成周密的方案，系统地组织落实。市文明委要充分发挥综合协调作用，及时了解和掌握面上的情况，加强督导检查，推广典型，帮助基层解决实际问题。市直有关部门要相互配合，按照分工，认真履行职责。各级工会、共青团、妇联等群众团体要积极发挥作用，做好联系群众的工作。要搞好阶段性的工作评比和总结表彰，对活动成绩突出的单位和个人，予以通报表彰。对工作开展不力的，给予通报批评，在各级文明单位评比中实行一票否决，已是文明单位的予以摘牌。
　　三是加强引导，充分发动。这项活动自始至终要充分发挥新闻媒体的作用，在全社会形成强大声势。市委市政府确定，5月29日为集中活动宣传日，市级领导班子成员都参加活动。各乡镇、各部门要采取各种方式，组织好集中宣传和义务劳动，以此拉开大规模活动的序幕；同时把6月份定为“活动启动月”，各级各部门要集中组织声势浩大、扎扎实实的动员、宣传和教育活动，争取有初步的成效。新闻媒体要在思想发动、舆论引导、舆论监督、典型宣传、动态报道五个方面发挥重要作用。各级各部门的活动要与媒体密切配合，形成良性互动。行政效能监察中心、经济软环境投诉中心、联动服务督查中心、新南州通讯社、市电视台、市电台要积极发挥作用，搞好监督引导。同时要注意遵守新闻宣传纪律，对把握不准的问题，及时请示。
　　四是加强调度，搞好督查。会后，各乡镇（街道）、市直各部门要立即行动起来，精心准备，力争月底进入高潮。对各部门、各单位的行动，市文明委将代表市委、市政府进行严格督查。对行动迅速、措施有力、效果明显的，及时进行表彰；对行动迟缓、措施不力的通报批评；对各单位创造的先进经验，及时进行推广。6月初，市里将召开第一次现场性的调度会，哪个地方工作开展得好，就在哪里召开这个现场会。
　　五是搞好结合，力求实效。要把这项活动与创建省级卫生城市和环保城市结合起来，与正在开展的城市环境综合整治工作结合起来，落脚到推动城市建设管理水平的提高上，落脚到营造良好环境上，落脚到促进经济发展上，以此推动全市超常规、跨越式发展。
　　同志们，空谈误国，实干兴邦。各级各部门一定要发扬求真务实的精神，真抓实干，力戒形式主义，要做到权为民所用，利为民所谋，通过扎实的工作，使广大市民切实感受到这项活动给他们带来的实实在在的好处，更好地调动和发挥好他们的积极性，真正做到爱我南州，做文明市民，为实现城市环境一年大变样的目标做出新的更大贡献。