重大调研报告是怎样炼成的？

标题锤炼是文章修改至关重要的一环。好标题如材夜思一样“养眼”，有吸引力（吸人眼球），那些材料式、公文式的标题很轻易就把人拒之门外。写鄂州城乡一体化的稿子，领导要求我们开动脑筋想个好标题，后来我综合大家的标题成果和标题意见，草拟了十多道标题供领导参考。这些题包括：《春来鄂州绿满城乡——鄂州城乡一体化试点调研报告》、《城乡共繁荣 居民同发展》、《统筹城乡的范例》、《统筹城乡的创新样本》、《用“一体化”推倒“二元墙”》、《城乡统筹协调发展》、《鄂州模式》、《鄂州突破》、《春风吹绿梁子湖》、《梁子湖畔春来早》等。吕东升同志看了这组标题，沉思了一会，用红笔圈定《用“一体化”推倒“二无墙”》，并打电话征求鄂州市委常委、市委秘书长夏航同志意见，夏也觉得这个标题很好。于是就定下来了。文章发出来后，很多领导和同仁都觉得这个标题好，尤其是我们农村处的涂世创处长特别“激赏”，说它准确、形象、鲜活、独创，是可评金奖的标题。

说到修改，我有一个问题，那就是重大调研报告的篇幅问题。我留心查了一下，省委政研室所写的重大调研报告，一般在两万字左右。这三篇也差不多。文章长短是相对的，有话须长，无话须短，所谓“凫胫虽短，续之则忧，鹤胫虽长，断之则悲”，重大问题调研报告，“长得有道理”，因为问题本身的重大、艰巨、复杂，因为报告所担负的责任重大、作用重要、影响深远，所以，总结需要全面而具体，分析需要深刻而慎密，建议需要切实可行，所谓理论性、实践性、指导性和可操作性都得具备，报告难免会稍长一些。尽管如此，我个人看，还是长了点。调研报告不因长而显得重大，长跟重大有联系但不是绝对关联的，长的理由最多，长的效果只有一个，文章写出来是给人看的，太长了领导没时间看，基层干部也没功夫看。说句实在话，两万字的报告认真读一遍得半天时间，得把人“读趴下”。可能只有四种人有兴趣并有耐心从头读到尾，即写作者、被写者、相关领导和需要研究并进行类似写作的同志。从效果优先的角度来考虑，调研报告短比长好，重大调研报告也不宜写太长。我之所以提这个问题，是因为我是大家认为最喜欢写长篇的家伙，我有“一写就长”的老毛病，并且还是“名声在外”。时任省委书记曾给我作过一个批示“此文虽长，但易读，可发到县市区”，记得被批示的那篇文章就是一万八千字。有此一批，故而敏感，所以提及。

四是字字句句合规范。是公文就得规范。比方说，主标题是二号标宋，一级标题是小三号黑体，用“一、”“二、”“三、”标示，二级标题是小三号楷体，用“（一）”“（二）”“（三）”标示，三级标题是小三号仿宋加粗，用“1、”“2、”“3、”标示，正文是小三号仿宋。文章中的重点语言文字用小三号黑体。这些都不允许出错，否则会打回来重排。

报告打印成《专送参阅件》后便发省委政研室的《专送参阅件》，一般是谁安排送谁、谁分管送谁、重大问题送书记省长，急事急送，特事特送，一般事情按程序送。急件批得快，当天可见，一般件三五天也可见到批示。业内有句话“领导批示是硬道理”，因为有价值的东西领导才会批示，也只有领导批示了，才能发挥效益、起到作用。领导批示的文章一般会在省委内部刊物《决策参考》或《内部参阅》发表，供全省县以上的干部参阅，重要文章也会在省委机关刊物《政策》上发表，供全省干部群众学习。最直接的效益和作用就是调研报告的重要观点变成领导讲话的重要思想，或者直接写进省委省政府文件，成为重要政策。如是，一篇重大调查报告就算完成了。而新的调研任务早在前面候着我们，“背包刚放重拎起，征尘未洗又出发”。