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标题: 公文起草实例分析公文结构的搭架 姜英伟 [打印本页]

作者: 山西老秘    时间: 2011-9-27 00:33
标题: 公文起草实例分析公文结构的搭架 姜英伟
结构,是文章形式方面的要素,指文章内部的组织与构造,是作者按一定的写作意图和意旨表达的要求,将选定的材料妥善组织、串联成有机整体的一系列手段。结构之于文章,相当于骨骼之于人。人之骨骼的不同形态、不同功能使人存在巨大差别,文章结构也一样。那么文章的结构如何搭架?早在明代,王骥德就阐述到,“亦必先分段数,以何意起,何意接,何意作中段敷衍,何意作后段收煞,整整在目,而后可施结撰”(注:结撰指写作)。本文通过对几则公文起草实例的分析,重点论述公文结构的搭架。
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一、公文结构实例分析( |$ V) }  w, p9 p1 W

% d, b8 |3 d6 y% C4 h! |3 T【初稿】1 c/ S% _/ t$ C" {* j. `9 J' [5 [% j

3 H! y/ _" g9 x0 F" }/ L2009年工作总结, W# o; v" w) Q- }$ c# u9 y8 R

5 s, o: Y1 M6 s1 H# d- I: v及2010年工作思路7 Q9 `( I% R2 o4 ]( |& W  F4 B
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在局领导和局相关部门的大力支持下,我校各项工作进展顺利。现将2009年工作情况及2010年工作思路总结如下:: c: |/ _& @" t4 w8 a0 j5 R

  ?3 d( V' `( y7 X7 B8 X" k2 v一、2009年工作开展情况
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! u6 U& S' U- |( W: w(一)初步建立“五三三三”顶岗实习模式,促进学生顶岗实习转就业工作,首届毕业生就业率达95%以上。
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+ z( d- U, \7 R, o" q0 l(二)防控甲流工作取得良好成效。按严格管理与人文关怀相结合,实施“五大特别禁令”,严处违规学生,效果明显。
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(三)2009年实际注册报到新生××人,比上年增长××%。
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" k% ~* @9 y# Z# q& a(四)培训鉴定工作逆势上扬。培训高级工及以上人数占培训总人数的××%,鉴定高级工及以上人数占鉴定总人数的××%。& o  x' C+ g# t$ j* A* o
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(五)探索建立以“安全主任统筹,校领导夜间值班,落实部门一把手安全责任制和应急预案制度”为主要内容的校园安全管理机制。一年来,没有发生重大事故。, i+ b* I+ k8 o

; G, S) L8 f1 x(六)国家重点技工学校和国家高级技工学校连评工作取得成功。
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(七)建立了以“教务、招生、学生管理、人事、财务、档案、培训和校园一卡通”等八大系统为主的学校信息化网络系统。
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8 q: T' i5 U7 n4 E) C  v8 M(八)在两个专业试点学分制。' x0 }. E( Q) x: P
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(九)创办业余技工班。我校是全省唯一试点单位开设业余技工班,本学期共开设了××个专业,开设初期就招收了××名学生。+ l' `% F2 E2 Q  ^# w. W0 d: G

" L5 s1 C1 N/ R% y$ u4 j0 `(十)教研工作取得重大进展。一是校内教研项目研究比2008年更进一步。共有18个校内教研项目结题。二是报送2009年省部属教研会论文评选18篇,其中获得一等奖1篇、二等奖4篇、三等奖6篇、优秀奖3篇;三是报送2008-2009年度省职协优秀科研成果17项,其中二等奖4项、三等奖11项。, a9 G% ~( p" @: P% ]
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二、存在的问题
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三、2010年工作思路# A4 T  R- X# C8 L
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(略)
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【评析】此初稿,从文章结构上看,基本符合总结写作的结构要求。第一部分总结了2009年的工作情况,采用线条叙述式,扼要介绍了2009年主要工作及工作成绩;第二部分重点分析了2009年工作中存在的问题;第三部分从教学工作、学生工作、培训鉴定工作、行政后勤工作四个方面介绍了2010年主要工作思路。7 L3 q0 b* G  @5 n& A6 E
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【终稿】
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本学期工作总结
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和下学期工作思路8 P- h5 ^# U: x8 M$ m, Y
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一、本学期工作总结
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在局领导和局相关部门的大力支持下,我校各项工作进展顺利。本学期学校共制定目标管理计划××项,已完成××项,未完成××项,完成率达××%以上。未完成项中,××%以上是客观原因导致,现正在抓紧协调。
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% t0 a- O; G/ `! ?! J1 p(一)艰苦创业初显成效,突出表现在评估工作上。
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本学期以来,在局领导正确指导下,全校员工以高度责任心、事业心,尽心尽职,加班加点,艰苦奋斗,终于获得连评成功。2009年12月29日国家人力资源和社会保障部正式发文,我校升格为“××第二高级技工学校”。评估工作表现出了很好的精神面貌,很强的团队凝聚力。- D5 C. w; v; r8 C6 K) K

+ N: ]; v) c8 _(二)教学教研工作又是一个丰收年。/ G. f4 S& x7 f" I# t+ C

1 i6 ?" r0 B2 v9 n0 ?/ o: N5 N: o教学方面:一是实施学分制、工学一体化两种试点;二是评出“教师十佳”、“师德十佳”,多媒体课件先进教师;三是改公共课教研室为职业素质训练部,重视提高学生职业素质;四是初步建立“五三三三”顶岗实习模式,促进学生顶岗实习转就业工作,首届全日制毕业生就业率达95%以上。1 m' e' O! |7 r! B- m8 k4 j6 l3 o' y
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教研方面:教研工作取得重大进展。一是校内教研项目研究比2008年更进一步,2009年共有18个校内教研项目结题,经学术委员会严格评审,评选出9个奖项,中选率达50%。二是报送2009年省部属教研会论文评选18篇,其中获得一等奖1篇、二等奖4篇、三等奖6篇、优秀奖3篇,获奖率达77.8%;三是报送2008-2009年度省职协优秀科研成果17项,其中二等奖4项、三等奖11项,获奖率达88.23%。5 w7 |  N' M5 c% T

( }+ ]2 X% |1 Q( Q' \6 {9 l! Y9 V- w(三)学生工作打了四个漂亮仗。
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一是防控甲流工作取得良好成效。二是按严格管理与人文关怀相结合原则,实施“五大特别禁令”,严处严重违规学生,效果明显。三是成功举办第三届学生运动会。四是学生值周制度运行良好。
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7 W$ k: p% m; I3 G9 H/ r(四)招生工作登上建校以来最高峰。
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2009年实际注册报到新生××人,比上年增长××%。
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(五)培训鉴定工作逆势上扬。
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: a5 f/ }+ ~" s1 x; f# U( r培训高级工及以上人数占培训总人数的××%以上,鉴定高级工及以上占鉴定总人数的××%。另外我校创造性地在全省率先试点开设业余技工班,本学期共开设了××个专业,开设初期就招收了××名学生。+ M5 t& M- l; R$ f4 e
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(六)行政、后勤、信息、财务四项工作再上新台阶。: h  {7 h1 M( u1 r/ J
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一是人事方面,新聘大批急需教师;二是工资改革方面,创造性完成绩效工资分配任务;三是文秘工作趋向规范,办文、办会、办事质量提高;四是财务方面,年度预算与执行情况良好,遵规守纪,勤俭节约,财务安全等工作有新的进步;五是信息化建设方面,项目招标采购工作更加规范;六是总务后勤工作取得显著成效,完成了光明校区二期装修工程,切实保障了校园安全、交通安全和饮食安全等,为教学工作的正常运转提供了强有力的保障。七是探索建立以“安全主任统筹,校领导夜间值班,落实部门一把手安全责任制和应急预案制度”为主要内容的校园安全管理机制。一年来,没有发生重大事故。% ^9 |5 a9 B6 w4 [+ H
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(七)存在的问题  I6 j: c8 I$ s6 n3 p3 b$ J

- S6 l4 g( b8 w5 s- u二、下学期工作思路
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5 z: _0 R8 j0 t5 f% Z+ @% G(略)
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; }! u! |/ T5 Y% \2 j【评析】“有比较,才有鉴别”,将此稿和初稿对比,我们不难发现,终稿无论是在内容上还是形式上都更上一层楼。具体体现:
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6 M3 l" w- }& B$ V/ O: ^# f# Y在内容上,初稿仅是粗线条地罗列了2009年的10项主要工作,而终稿则在初稿基础上,进行合并归纳,将初稿的10项工作合并归纳为6项工作,并且在内容上做了重要补充。以学生工作为例,初稿中关于学生工作,仅表述到“防控甲流工作取得良好成效。按严格管理与人文关怀相结合,实施‘五大特别禁令’,严处违规学生,效果明显”。终稿中,关于学生工作的内容则丰富很多,表述到“学生工作打了四个漂亮仗”,其中补充了两个重要的内容,即“成功举办第三届学生运动会”和“学生值周制度运行良好”。+ ~5 L/ z. J1 _

2 j1 r+ r- a  Y, D在形式上,终稿比初稿主要好在结构搭架上。从大范围看,初稿的结构是三部分,终稿的结构是两部分,依照文题相符的原则,终稿则更合理一些;从小范围看,初稿的第一部分只是采用线条式罗列了2009年的主要工作情况及成绩;终稿则不然,它将2009年工作情况分为6大部分,并通过6个鲜明的小标题将本学期工作进行归纳总结,“若网在纲,有条不紊”。% N8 P5 }" V6 c8 |6 I! Y5 w$ I8 `

) g' j/ D2 J2 c1 J) N二、公文结构搭架的方法
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通过上述公文的对比分析,不难发现“文章必谨布局”,其方法正如遍照金刚所述:“总取一篇之理,折成众科之义”。意思就是把全篇文章所要表达的意旨,分成几个段落层次来表达,这样文章的意旨就被说明得更完整透彻了。% }/ M: N% J9 J- ]" m# ?. r% m. E
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(一)“裁章贵于顺序”,应明了“以何意起,何意接,何意作中段敷衍,何意作后段收煞”。
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这主要是针对公文结构整体搭架而言。此方法主要是说写文章首先要按照事理的顺序划分段落层次,用什么意思写起,用什么意思衔接,用什么意思作中间部分的陈述说明,用什么意思作最后的收束煞尾。
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我们仍以上述范文为例:在终稿中,将2009年工作情况概括为6个方面:
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(一)艰苦创业初显成效,突出表现在评估工作上。, l  v. c' M: k/ c' }5 i5 w8 L
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(二)教学教研工作又是一个丰收年。
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(三)学生工作打了四个漂亮仗。' u# U; o4 m; U) I, M. s( D8 j- a8 J
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(四)招生工作登上建校以来最高峰。" D$ ^: A& S2 H& o; ?" U

) b* x1 M- k8 G) G( u/ t; L(五)培训鉴定工作逆势上扬。7 V& }- ~5 H) |9 Q, `# a  x

& d7 j% s3 ]* e6 B* H6 |( {% s+ A* L(六)行政、后勤、信息、财务四项工作再上新台阶。$ Z3 T- s. Q  }0 d- X' f

2 i: B6 D. X" }' E" a文章为什么按照这个顺序安排,而不是按照其他的顺序?原因是评估工作是全校层面的大事,而且连评顺利通过,也是全校取得的最好成绩,理所当然放在第一的位置叙述。教学工作是学校的中心工作,先于后几项工作叙述也是必要的。可见,文章结构顺序的安排,不是不分轻重,眉毛胡子一把抓,而是按照所叙内容的重要程度依次安排的。
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5 t0 H+ c0 l6 q( U(二)“立片言而居要”,“若网在纲,有条不紊”。
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' Z' U/ t& H2 N+ h+ E$ L8 K  p这是在公文结构整体搭架完成后,针对公文关键性的地方,用一句或几句话确立要领,那么,所陈述的事情和所要表达的意思,就会清楚分明,重点突出,有条不紊。( ]/ U2 u) E6 m5 c) s

- _5 ~4 L$ E. [; y3 h# l9 n我们以另外一例的初稿和终稿对比说明:
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【初稿】
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) J( N0 J( B4 y××学校2010年技能援疆计划% ]% f2 R) {  B& ^

( g+ m  S  T# x4 a7 |( ^前言(略), O/ g0 k2 F- J
( P( @  [# C, `) D. X& r5 ~
一、指导思想
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技能援疆/ E4 `% |/ S; {5 S6 x

& V- w$ z; w* f' e" m$ E二、基本思路
5 U; C3 ?+ q$ U( y; X
8 M5 l. z. _& J, Y2 u(略)
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2 u1 r* P2 U. ]三、四项措施
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: j, x: N( W1 L6 j  I(一)技能培训基地建设支持计划(略)
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3 x6 g( J/ a+ D/ n- C6 j, P1 j3 [. W(二)新建职业技术培训学校支持计划(略)
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; \! ?2 X: F) M5 D! J+ {0 f9 Y(三)技能培训项目支持计划(略)
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(四)师资培训支出计划
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一方面,通过送教上门、挂点服务的方式,派遣高水平师资前往××,开展项目管理员培训,通过培训培养一支掌握培训市场动态,了解培训市场环境,能策划培训课程、组织学员并进行班级管理的职业培训师队伍。另一方面,以项目为依托,定期指导与不定期指导相结合,开展专业技能培训师培训,为××建设一支专业技能培训师队伍。
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9 w7 R# [* r+ t- y! ~. Y0 j8 k【评析】该计划是对口援助新疆某地技能培训的,第三部分着重阐述了怎样援助。从这四个“片言”看,也基本反映了学校所采取的主要措施,但不明朗。
7 s, z% m3 a' D9 m
) j6 V% P2 h/ f【终稿】
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1 G) Y$ g- P. A0 P) j××学校2010年技能援疆计划
6 g& {6 i3 C5 w$ f9 S- T; I& i6 |1 Z
前言(略)
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$ Z( q- c/ H8 w4 `8 G( F5 Q0 J一、指导思想
+ B9 t/ g* X& ~8 M$ u+ {7 A0 |
- ~) U# x' B, ]技能援疆
4 U$ }  D+ Z  x+ p, k: m
- f- j4 A  S0 m; ]* ]二、基本思路7 _8 d) H) _3 d5 J5 p
& l" H! U5 ]7 n8 ]7 s9 {# n7 s
(略)
) R, l8 q" G' B* m" {+ ~2 Z' h: S
三、三项措施0 F1 T8 N$ j* ^# Q
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(一)签订两份协议(略)1 m; u8 v, ^+ S0 n! x2 {
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(二)开展两类培训(略)
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, y" {' [# S% M  m3 G$ s# u(三)实施两种师资支持计划
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一是派出师资支持。通过送教上门、挂点服务的方式,派遣高水平师资前往××,开展培训项目管理员培训,通过培训,培养一支掌握培训市场动态,了解培训市场环境,能策划培训课程、组织学员并进行班级管理的职业培训师队伍。# F: Y$ }* P8 T7 o" C
7 H9 N* {  W+ k! O. o/ {7 I
二是接收师资进行培训。以项目为依托,采取定期或不定期培训方式,开展对资深师资的技能教学培训,为××建设一支专业技能培训师队伍。* U0 d5 r( p# D* [% _: r8 E) d7 D
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【评析】初稿提出四项措施,且也有“片言”起到提要的作用,但这个“提要”相对模糊,具体叙述层次也不是很清晰。终稿在初稿基础上将措施归纳合并为三项,并将“片言”改为“签订两份协议”、“开展两类培训”、“实施两种师资支持计划”,对比后不难发现,终稿的“提要”更为具体,一看就知道学校所采取的措施。而且在具体叙述时,层次非常清晰,通过“派出师资支持”、“接收师资进行培训”领起,明显优于初稿的“一方面”、“另一方面”。+ N  r5 L! U; m, R

3 O5 K: r9 o; K5 j6 A$ c                                                                       (作者单位:深圳市第二高级技工学校)$ }2 F& S, \/ N; J# F6 e
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