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标题: 老秘谈常用公文“请示”怎么写？ [打印本页]
作者: 浙江老秘    时间: 2011-12-22 08:53
标题: 老秘谈常用公文“请示”怎么写？
一、请示 % W$ M0 Y) c4 r
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9 y! I/ R& Q5 N, P; x（一）概念 * f) F9 J7 g4 H- m& Z+ R

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* j- j* D* F) e3 n请示是适用于向上级机关请求指示、批准时使用的一种公文文种。 % \/ l- U' P8 T% o/ U% A
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* J, y5 _" v6 _2 b6 G/ s9 e请示的适用范围是：向上级机关请求指示、批准的事项。 1 e2 A" n, A" p2 l
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请示是一种期复性的上行文，是下级机关向上级机关反映并请求帮助解决疑难问题的重要公文，它使下级机关通过公文往复接受上级机关的决策意见，解决本机关、单位在公务活动中待处理的具体问题。
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* m3 W) f1 G/ f! p$ r4 R4 U陈述意见，请求指示。对在本地区、本单位即将发生或已经发生的原则性的重大问题，按成规难以处理的问题；执行上级统一规定有困难的问题等，都可以也必须及时向上级机关说明情况并提出建设性意见，请求上级给予明确指示。 . i' r" Q' U- w0 B( N; W8 x

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/ t! H! _) }9 }0 B提出问题，请求帮助。在工作中遇到不可预见的困难，或对解决面临的问题，本单位、本部门因职权所限无权处理，都要迅速向上级反映问题，请求帮助解决。
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说明情况，请求裁决。对在工作中遇到的尚无明确规定的新问题等时，应及时上报，请求上级给予指示。 ) t! F0 o* }- e9 z8 X7 g
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! o" N6 m! a9 V, r提出建议，请求解决。对有关政策、法规或上级机关规定、指示的界限理解不全面、把握不准确时，要及时请求上级机关给予明确、具体解释。
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1 p3 }7 l7 P8 G# }1 ]& S% G7 E（二）特点
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1、行文方向的定向性 , O# T3 D( B" D$ z, [0 |

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请示只能发往固定的、明确的上级机关，使其予以批复。 8 o6 f1 v" c' M0 C; d3 _. s

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9 M; E* d6 o) f6 w2、行文内容的请求性
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请示是向上级机关请求指示和批准的公文，具有请求的性质。（与报告对比，报告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问或要求的公文，具有陈述的性质）
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3、行文目的的求复性 1 u' I, I9 L7 f1 K. l% U% s* \" v
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7 ?2 `( n0 r. E4 ~请示的目的是请求上级批准，解决某具体问题，要求作出明确答复。（与报告对比，报告的目的则在于使上级知道掌握某方面或阶段的情况，不要求批复） ; j1 E% a6 I4 V) I" A4 {" `
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! g3 i- W# o! o* y4 w& A4、行文时机的超前性 . a1 u! m4 f, U, K) E- d

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请示所反映的内容、涉及的事项一般来说都是即将发生或将要遇到的，行文一般在事前进行。下级机关只有得到批复后，即获得上级机关明确指示或批准，才能按上级的意见进行工作，处理有关问题，决不能“先斩后奏”。（报告则可在事后行文，也可在工作进行中行文，一般不在事前行文）
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5、请求事项的单一性
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* |9 i5 w: ?2 o5 ^  [) Y请示的事项只能是一件事或一个问题，不能一文数事，以避免因给上级机关批复造成困难而贻误工作。（报告可以一文一事，也可一文数事） 6 T9 n+ p8 u& o
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! R2 J# m% i  J. d, R（三）类型 7 h6 w: r: Y: b3 h0 Z
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( o, g- X% [8 v从内容、目的的角度，请示通常可分为如下几类： * g1 x, ?% q$ T/ R" n

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1、求示性请示
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: B$ i( G: G- a  v/ O+ f本单位在工作中出现了新情况，遇到疑难问题，无章可循，且关系重大，须领导机关给予指示；或因情况特殊，难以执行现规定，提出政策性措施，要待上级机关批示后再行实施的。
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2、求准性请示
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4 }! P' C8 H8 r下级机关请求上级机关审核批准某事项或开展某项工作的请示，属于请求批准的请示。这类请示多用于机构设置、审定编制、人事任免，重要计划、决定，重大决策，大型项目安排等事项，这些事项按规定本级机关无权决定，必须请示上级机关批准。 0 ~) Y4 |( |1 c' x. V$ \' Q

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这类请示还包括，为完成上级机关交办的事项，或实施本单位重要项目而缺少人力、财力、物力，不满足这些条件就难以成就的，报请上级机关批准调拨使用。
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3、求批性请示 $ q$ i! w4 Z; v: b; i  I7 X- P
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4 |3 {# F% s. f4 y1 r% |业务部门对工作作出安排，提出具体办法，但不能要求行政机关执行，便呈请上级机关认定形成批转性公文。于是，部门意见转化为机关的决策，下级机关即可照此办理了。 6 ~6 m+ S7 D+ {3 v9 {9 d* S2 Z, Z

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( u5 [/ v$ J' O6 F0 k0 r; J4 }0 E（四）写作
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1、请示的结构写法   }& P$ R* n% O1 m) w
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请示的结构形态包括：标题、主送机关、正文和落款署时等。
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2、请示的格式要求 : e; h) b* h$ C+ |
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" o, q8 Y# d; T6 l+ F+ X4 F一般由秘密等级及保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。
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8 h6 G2 q7 k  F" D. a" V0 K4 l( @（五）注意事项 / m/ D% I% `. ]1 q8 L

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1、坚持一文一事。一份“请示”要由上级机关同一部门批复。反之，一文数事，要由几个部门回答，则必然贻误工作。
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2、不能越级请示。各级机关都有一定的权限，上下级机关之间也有一定的分工和职责范围，因此在请示工作时，一般要逐级向上请示。
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* G1 I" R" g  z! T# G* k6 r3、不要多头主送。一般只写一个主送机关，如需同时送其他机关应用抄送形式。有的单位认为同时向上级几个部门报送一个请示，会引起重视，殊不知都管都不管，都不予批复反而误事。 / c: c; c! m" E/ v5 @. |5 y4 l. [4 n2 K
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4、请示原则上不同时抄送下级机关。请示中的意见在未被批准之前并不生效，所请示的事项也常有不予批准的，因此，除极特殊的情况外，请示原则上不同时抄送给下级机关。
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5、除领导直接交办或特别紧急的事项外，“请示”不得直接送领导者个人。凡属上级机关已有明确规定，下级单位职权范围内能够解决的问题，应当自行解决，不应将矛盾上交。6 L' a' e4 x4 r7 v7 v4 s6 A
作者: yxw_1989    时间: 2011-12-22 13:55
挺好，学习了，很受用{:soso_e113:}
作者: kingbox003    时间: 2011-12-27 09:17
多谢楼主分享！！！！！
作者: zjycz    时间: 2011-12-27 12:40
谢谢分享，好好学习一下
作者: 冰海    时间: 2012-1-4 11:32
我清秋你让我下载吧。
作者: jeason1020    时间: 2017-10-4 13:28
业务部门对工作作出安排，提出具体办法，但不能要求行政机关执行，便呈请上级机关认定形成批转性公文。于是，部门意见转化为机关的决策，下级机关即可照此办理了。
作者: 一默如雷    时间: 2019-9-3 15:31
在基层，弱势部门向强势部门一般是请示，不是发函。

作者: crisder    时间: 2023-5-17 14:23
正好需要这个，赶紧学习一下
作者: 姣姣chou    时间: 2023-6-12 16:16
请示的结构形态包括：标题、主
作者: youyouzi456    时间: 2023-7-21 00:26
挺好，学习了，很受用，谢谢分享



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