# F0 [. i) K% t- h; V三、公文写作作为一门科学，业已广泛地登上了大学课堂。) k" p9 P2 \! p8 o, p
9 u# y& ] z- B9 r8 Y2 B. [3 W党的十一届三中全会以后，为了适应改革开放和社会主义现代化建设飞速发展的形势需要，公文写作作为一门学科应运而生。据有关部门统计，早在20世纪80年代末期，全国已有114所普通高等院校以及各级党校、行政学院开设了公文写作课程，逐步成为这些院校的主干学科；近些年来，这种情况更为普遍，并且已经普及到各类中专、职业技术学校和成人教育等教学阵地。从事公文写作教学的师资队伍不断壮大，出现了一批高质量的教材，公文写作成为深受学生欢迎的热门课。同时，每年的全国秘书职业资格考试以及国家公务员录用考试，也都把公文写作列为必考科目之一。 ; e5 [8 u5 D4 [3 y5 F. z! G : S1 T6 U/ i8 X* `' w, g3 V1 y值得提及的是，关于公文写作学科的定位问题，目前在公文写作学界还存在不小的争论，尚未形成共识。有人认为，公文写作是术科，而不是学科，公文写作无“学”可言；也有人认为，公文写作应当是文书学或秘书学的分支学科，不宜自成一门学科等等。对此，前一种观点的不能成立自不待言，而认为公文写作是文书学或秘书学分支学科的观点也同样是站不住脚的。因为如果说公文学是秘书学的分支学科，那么很多领导干部要亲自动手起草重要公文，怎能说其是秘书学的一部分？就实质而论，秘书工作者起草公文，只是起到类似于“加工厂”的作用，而真正操纵“加工厂”的则是领导者；其实，公文写作学也不等于文书学，“文书学虽属侧重于撰拟研究，但它是把纯属个人事务的私人文书的写作同表述社会政治集团意志的公务文书的写作一起研究的”（苗枫林《中国公文学》，齐鲁书社1988年版，第22页）。据此可见，公文写作学与秘书学、文书学的研究内容虽有交叉，但却有其各自特定的研究对象和范畴，应是一门独立的学科，它所担负的任务和涉足的研究领域，是不能被取代的。应当说，经过近20年公文写作实践和公文写作理论研究的不断发展，到现阶段为止，公文写作作为一门独立学科已经被绝大多数人们所认可，在众多高等院校的课程设置中占据着十分重要的地位，充分显示出了它的蓬勃发展的生机与活力。2 Z" s, i4 P. V" z# n
# m* G! V. k9 Y) P% c: g5 V
0 N2 u5 J# k+ e% J% z/ F
9 n2 r" d8 \* t/ ^3 _四、公文文本质量不断提高，正在朝着规范化的目标向前迈进。# ?* M) U0 q) l
+ Z4 M" f0 U+ ? C. J9 D, K
. I m' u" y- Z- \8 u# A3 ?! ~. Q, x
近些年来，随着人们公文写作规范化意识的逐步提高，更由于党和国家一系列公文法规的相继出台，使得我国当今的公文质量有了十分明显的改观。公文写作规范化已经成为公务活动发展的客观需求，在很多机关单位的公文处理过程中，如果出现所制发的公文文本不符合规范的情况，即被视为不合格“产品”；在党和国家现行公文处理法规中，都把“规范化”作为重要的终极目标写进各自的首条，充分体现出了它的重要程度。党和国家高级管理机关所制发的公文，无论内容还是形式都很规范，堪称样板，诸如《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中共中央关于在全党开展保持共产党员先进性教育活动的通知》以及《公民道德建设实施纲要》等等，都写得策见分明，精辟深邃；地方各级党政机关所制发的公文，也不乏诸多佳作，从文种使用、格式拟制到语言运用，以至于行文规则等，都表现出了十分明显的规范化特征。# W. H- v. }9 [
) w6 U3 s5 ~6 B7 O% O
应当指出的是，近些年来，为了提高公文文本的质量，推进公文写作的规范化建设进程，在党和国家先后修订发布一系列公文处理法规的基础上，各地区和各有关部门还先后举办了优秀公文评选活动、公文错情展览、公文知识大赛以及大量的公文写作培训班，普及与宣传公文写作方面的知识，阐释与介绍公文写作规范化方面的内容，从而为不断地提高公文文本质量，使之朝着规范化的目标向前迈进，起到了非常重要的作用。举办优秀公文评选活动和公文错情展览，是从正反两个方面对公文文本的质量进行改善，通过此种形式，使人们认识到什么样的写法是正确的，什么样的写法是不符合规范要求的，便于对照检查；公文知识大赛则是对公文写作基础知识的全面普查；而各种公文写作培训班又显然对公文写作规范化知识的普及与提高，意义十分重大。/ x [0 p9 T. `9 g$ S! \