7 F! ~! Y) E5 x' @& M0 W+ V对于这些问题，老秘网里已经分门别类收集整理了大量参考文章，有兴趣的朋友还可以多多浏览下“中央部门”和“省市精神”版块，基本上今年来重要的会议和文件精神都有了，申论考试考点离不开这些。另外，提醒大家，对于今年本省、本市的政府工作报告要认真阅读，如果有省委书记、市委书记最新发表的署名文章也要认真拜读下，很可能考点就是文章的主题哦！！！作者: 大明老秘 时间: 2012-4-10 09:15
补充两点： 0 u/ l) T* O$ F* n2 Q% p' |- J: r3 d4 g
1。农业科技进步(今年中央一号文件精神) + J f/ T2 O0 ]/ _2。媒体道德问题作者: 有木有 时间: 2012-4-13 14:57
“拆迁问题”申论范文; P; X0 W7 t. p6 J) N. A
9 v9 B' t- y, i% t" e 8 _8 d) m/ a# `2 H( |; \6 N
! I6 I$ u* w$ O% i完善房屋拆迁制度维护群众切身利益 3 ^* e" Q9 ]+ }% \8 m* L9 t & x1 B4 h, n& y9 ^2 @9 l 我国政府在房屋拆迁的过程中存在很多问题，严重损害了群众的利益。一些地方政府通过拆迁人申请，物价、国土、建设三部门联合下文的方式，代替房屋拆迁市场主体的自由选择，单方确定补偿标准，从而导致补偿价格与市场价格相差甚远，在主观上加重了被拆迁人购房的经济负担。近几年来，土地使用权出让价、商品房价格和二手房价格不断攀升，而各地政府制定的补偿标准却多年停滞不动，给被拆迁人造成巨大的利益损失。并且，我国现行的法律法规对被拆迁人的土地使用权没有明确补偿规定，拆迁补偿只补偿被拆迁人的地上建筑物，而其土地使用权没有得到应有的补偿。被拆迁人因土地使用权的丧失而导致的损失，仅以房屋补偿名义是难以完全涵盖的。7 x) a2 ?& _8 N8 N% T
. H( x: ^+ l: s1 \: i
一些地方政府在房屋拆迁中以个人利益要服从“公共利益”为由，非法介入商业性目的强制拆迁。目前我国现行法律对“公共利益”内涵没有具体明确规定，导致在实际拆迁工作中，作为政府的一项强制性拆迁行政权力的使用被扩大化了。一些地方政府给一些商业开发项目和政绩工程挂上“公共利益”的幌子，借助政府的公共权力，侵害被拆迁人的私有财产权。5 p" F( M4 q) y
0 w, w" B8 j5 Z4 s3 D. i 针对以上问题，提出以下几点建议： 6 ]& T) J- z* K* t! W+ c+ o3 x/ i {9 l
(1)明确土地使用权的财产权利，合理确定拆迁补偿标准。6 f8 E) k' m5 A$ U; y1 a4 c/ `+ A
& K8 ]% m a0 k 要对被拆迁人的国有土地使用权给予公平、合理的补偿。通过修改《城市房屋拆迁管理条例》及其相关法律和法规，明确规定被拆迁人的土地使用权的财产权利，在拆迁中，除了对被拆迁人的房屋进行补偿外，还应补偿被拆迁人因丧失土地使用权而遭受的损失。 6 Q: `0 R1 a! M/ Z ' e) ?8 m* l0 ]2 k2 z. N" k 拆迁补偿标准应根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑等因素，并充分考虑土地本身的价值和预期收益，按照市场正常交易价格评估，由拆迁当事人双方协商确定，切实保证拆迁补偿价格同房地产市场接轨。真正做到按照市场规律确定拆迁补偿标准，及时调整、修正拆迁补偿价格指数，确保不低于同期商品房价格上涨的指数。 * X5 H I* e) ]! \7 E. L X+ s" U7 m, m4 D
(2)严格界定“公共利益”的概念，建立商业性用地拆迁的市场化机制。& C+ [- f& x1 ~3 E+ `
' X/ A B& a- e* |
要对“公共利益”的概念作出具体明确的界定，将政府强制执行程序严格限制在“公共利益”的范围。与此同时，政府必须退出商业性用地的房屋拆迁，并在房屋拆迁过程的监管、听证、裁决等方面发挥应有的作用，从而实现政府行为的规范化和合法化。) R2 h' ]0 z9 c! z* c* H% p
. J+ X5 ~' p2 |$ q% s7 n
要严格区分公益性拆迁和商业性拆迁，实行不同的房屋拆迁规定。前者是着重强调程序正当化，体现为适当补偿，后者则用市场价值规律调节拆迁人和被拆迁人的利益关系，实行充分补偿。建立商业性用地拆迁的市场化机制，将出于商业目的的拆迁完全交给市场，按市场规律办事，在被拆迁人自愿的条件下确定是否同意拆迁。补偿标准、安置办法，由开发商与被拆迁人作为平等的民事主体协商解决。5 P. Y# L0 |9 N+ J E5 z
6 h! x! d( \3 r# ~9 y9 S
要从保护群众合法权益和规范政府行为出发，完善房屋拆迁秩序。一是要通过公告、听证、协商等方式听取被拆迁人的意见，获得房屋拆迁的确认;二是设立“公共利益的需要”的认定程序;三是建立商业性拆迁的相关程序、实施原则和具体办法。0 ^& k, j. [# u# r7 S6 p: F [" t
0 M6 C4 ?( ?6 N
(3)完善住房供应保障体系，确保被拆迁人基本居住需要。# w! t8 F' A9 O1 W z2 r
; v9 r. Z+ C/ [$ u. J 一是建立商品房、安置房、经济适用房、廉租房、二手房为一体的完善的住房供应保障体系，从而拓宽被拆迁人住房选择空间，保证被拆迁人“买得到，买得起，有房住”。% ~* L2 H, o. Y. ~
7 y/ |+ f) D# ]' h! I! r' M
二是建立政府住宅基金，扩大廉租房屋和经济适用房的比例，对被拆迁人购房提供优惠政策，在相关税费上予以减免，保障低收入被拆迁人的基本居住条件和基本生活来源。 `7 k) A' ?" u, X" C$ T7 ]$ C