' A8 {) K+ o% B6 ^$ O 二是要带头执行民主决策制度。要建立健全民主科学的决策制度，对涉及法院人、财、物重大事项、重大问题、重大情况的处理应当建立一套制度，从决策的内容、形式、程序及监督机制作出严格的规定，使决策达到规范化、制度化和科学化。作为一把手平时要时刻不忘执行制度，尊重其他成员的决策意见，使集体智慧和作用得到充分发挥。 8 h" ^0 ~$ v5 g- x; L& |" w ; J5 X$ K5 }" a2 }0 Q 三是一把手在决策的每一阶段要把握好自己的角色。一般情况下，在讨论时一把手不要首先表态，而让参与决策的同志畅报欲言，广开思路，只是适时引导，而后择善而取。有时候，一把手可以拿出两套决策方案，让大家评头论足，百般挑刺，然后取利去弊，即时定拍。但是，在特定场合或者经过了深入的调查研究以及充分的酝酿，就应当当机立断，力排众议。不管采取哪种决策办法，决策前都要领会上情，吃透下情，结合局部，考虑全局，要有前瞻性、战略性，要深入调查研究，全面了解情况，不断提高辨别是非真伪的能力、驾驭全局的能力和自我创造的能力，不断增强工作的主动性、预见性和原则性，当断则断，要敢拍；当柔则柔，要慎拍，由此作出最佳最优的决策方案。 3 S9 b8 _6 @% N7 ~3 H: s0 z% m 3 B a) I0 T6 p [7 r ~ 二、做严肃执法的带头人 1 l0 J1 p) B5 I$ h8 _3 j/ d7 N3 p |: e2 x. Z/ |
“公正与效率”是人民法院的世纪主题。秉公办案、严肃执法，是全社会和历史对人民法院的要求。作为基层法院院长，不仅要求全体干警这样做，而且自己必须率先垂范，做到不徇情，不畏势，不贪财，不贪色，一身正气，刚正不阿。基层法院院长是管法官的法官，因此首先应是一名优秀的法官，带头钻研业务，熟悉掌握法律。法官职业化建设是今后很长时期队伍建设的一个主题。职业化建设最突出的特征，就是要求法官应当具有深厚的法律功底，精通的法学理论，丰富的社会经验和知识。因为法律是一门博大精深的业务和学科，熟悉和掌握这门业务技能是当好一把手的必备条件之一。其次，要带头敢于碰硬。我们国家正处于打破旧观念、建立与时俱进新观念的转轨时期，各种社会利益调整碰撞，给社会管理特别是“定纷止争”最后一道屏障的人民法院带来了前所未有的难度。公民法治观念参差不齐，各种关系的干扰，不正当的干预，都会给法官办案带来难度。在这种情况下，尤其是一把手，要教育带领全体干警经得起任何诱惑，耐得住任何寂寞，抗得住任何干扰，受得了任何委屈；教育干警严肃执法，把每一个案件办公正，办成铁案，经得起时间的检验。第三，还要带头办案，办大案、疑难案。通过当审判长，运用法律知识，了解审判规律，树立法院公正形象。第四，严格把关。院长是审委会召开的提起人、召集人和主持人。要坚持少数服从多数的原则，运用好自己的一票，做一个严肃执法的带头人，使法院成为形象文明、执法严肃的优秀团体。1 i ?* F$ ^: ?9 S' c, Z+ o
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三、做运转高效的管理人& ^6 |. ~6 w9 I9 ~' g% A" R8 M) ?
: Z K3 v' ~8 X 基层法院院长处在法院人、财、物和审判等工作运行和处理的核心，法院“机器”运转快慢、效率高低、质量优劣，与一把手管理处理问题的能力、艺术、方式等有着直接关系，力求一把手既要处理好法院与外部方方面面的关系，又要处理好法院内部方方面面的关系，力求使法院在社会上的应有地位和作用得到恰当体现和充分发挥。在外部关系上，法院受党委领导、人大监督，法院院长是被领导者，这个关系必须时刻明确并摆正。因此，要自觉接受党的领导和人大监督，取得党委、人大对法院工作的支持监督。要主动汇报工作，特别是遇到重大问题时尤其要这样，这不仅是个原则，也始终是一把手应时刻保持的主动意识。依宪法规定，法院与政府、检察院等共同对人大负责，要相互尊重、理解和支持。同时，由于法院人、财、物等方面的需要，要求院长又必须是一位“公关者”，在坚持司法公正的前提下，做到方圆有度，协调好各方面的关系。尤其在目前司法体制情况下，司法环境、司法资源优化还有许多艰巨复杂的工作要做，一把手的“公关”作用只能加强，不能削弱。在内部，院长是行政首长，队伍管理、审判管理、行政管理等许多事务需要处理好，协调好。要求一把手要善于把握症结，化解矛盾，协调各方，使 法院内部各个部门都处于高效运转状态。在队伍方面，要善于把握队伍思想动态和情绪，探索不同方式，激活干警活力。对班子成员要体谅、支持、尊重，凝聚班子的力量，使班子达到和谐互融的状态。在决定重大问题时，主动征询和听取班子成员的意见，在工作中全力支持副职开展工作，不越权指挥，使他们感到有职有权，能放开手脚。还要当好各成员之间的中间调停人，做团结的表率。在审判管理上，围绕如何提高“公正与效率”这一主题，探索创新；在行政管理方面，要以用最少最小的投资，力求办最多最好的事为原则，把一切事情办好。9 w4 v; N' O9 A a3 h# _
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四、做开拓有为的创新人5 Q" J( i& B/ p) N8 t