w: E9 v5 z2 Z. N 1.主管、分管 " t; t2 p2 ~1 N2 H' v5 Z3 v
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这两个词的意思很接近，但在词性上有区别。“分管”是动词，“主管”兼有动词、名词两种词性。常用词组如“财务主管”、“一级主管”，“主管”都是名词；作为动词，主管的意思是“负主要责任管理（某一方面）”，口语中用得较多。 % D7 h4 G. V( |* T# ~/ T; W g( C; F0 D% B k ~$ k ) b- c8 d% W1 p0 O
起草班子成员分工的文件，应使用动词“分管”，如“××副局长分管地矿业”，“××副局长分管人事处”。查国务院国资委老秘网，介绍国资委领导的分工，用的也是“分管”。* |" J. I# K9 E# `/ k7 b
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顺便再提两件事：（1）党委领导同志分管行政工作，如“党委副书记、纪委书记×××分管审计处”，前面最好加上一句“受局长委托”（党委领导兼任行政领导职务的除外）。（2）班子分工文件，如果不涉及党委领导同志，则以行政行文；如果涉及党委领导同志，则以党政联合发文为宜。 $ x* k# Z% u: U* D; x
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$ V' p& e: { f, c! W 2.会议的出席、列席、参加 ' x, ~- ~/ J& I( U0 @3 L % A9 n& Z8 V2 e$ \6 s $ M6 l( k; t6 Z! B. b 出席和列席都是参加，区别在于：法定成员参加本组织的会议叫做出席，其他人员（上级领导除外）参加叫做列席。例如召开局党委会议，局党委委员出席会议，非党委成员——哪怕是局领导——只能列席。原则上，列席人员没有表决权等。 " w6 Z; s+ s9 J1 @" u6 z6 E/ s: G! J! \) `
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上级领导参加会议也叫出席，不能“降格”为列席，尽管上级领导并不参与表决。这种“出席”，姑且算做特例。 $ D* ?+ x9 K( h6 d: o/ C
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3.制订、制定 0 R2 a! q Q0 F. K& a8 [/ N: _ s
$ x7 G! y4 |! \0 j2 Z ! p8 @! j* r) b: \7 h 前者强调过程，后者侧重结果（含有确定下来的意思）。两者在词义上难以区分，基本可以通用。 7 _" ~9 T0 L5 i9 L/ ^- `8 K* K# f0 x0 b X+ B L
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4.施行、实施 : w- O$ q* ^% C* E; Q7 K6 N) I. @- Y$ q8 s1 [, \
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词义十分接近。对于法令、政策和规章制度，既可施行，也可实施。只不过在习惯上，“本条例（规定、办法等）自公布之日起施行”用“施行”；而条例“施行”之后，还可以制订“实施”细则。 : G1 I1 ~4 g, e" f' C! U# @4 |- H0 s/ ? |) Z3 z
6 v/ I# a/ z6 Y 同“制订”、“制定”一样，笔者认为“施行”、“实施”的使用只有习惯上的区别，而没有对错之分。语言中的“习惯势力”非常强大，有些用法单从语法上、逻辑上很难判定谁是谁非。例如，纪要是把会议、会谈的情况“记”下来，但习惯上写成“纪要”而不是“记要”；“年轻（人）”、“年青”和“青年”，分清他们之间的差别很伤脑筋；“大将”和“将军”、“教师”和“教书”，同一个字、同样的意思，用在不同的词里读音却不同。还有极难区分的“作”和“做”。“写作”、“作文”、“作报告”都用“作”，“做文章”却用“做”；“做人”用“做”，“作为……的人”却用“作”；“当做”、“叫做”只用“做”，而“做客”和“作客”、“做成”和“作成”、“做法”和“作法”的用法都是规范的……如此等等，连语言学家也为之头疼。诸如此类解释不清的问题，只好归为“习惯用法”。掌握习惯用法，只有“不讲道理”地死记硬背，舍此似无更好的办法。 : L. w, Y/ g* u3 R1 t+ }; @9 p: f( e ' o3 r6 Y8 _8 _5 f5 ] - F( G" k% u r/ Q" e7 c% S 5.其他、其它 8 F" K; o) p& G% r' z8 j9 B, S' x/ @, e8 ^6 }) o
; r" ?" g% M+ r3 Y6 C: { “其它”仅指事物，“其他”既可指物、指事也可指人（《词典》第1070页）。“他”用于指物并不鲜见，如：他乡、他日、他山之石。笔者意见，一律使用“其他”而不用“其它”，似乎更加保险。 : i( c+ U7 }, I7 r4 k X7 h
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“他”也不仅限于指代男性。古汉语没有“她”字，“她”是“五四”时期刘半农先生发明的，所以古典小说里无论男女一律都用“他”作代词；现代汉语中，“他”同样可以用做不分性别的泛指，例如指称有男有女的若干人时，用“他们”而不用“他（她）们”或“他们和她们”。/ Z( q: n+ L% M
* L# r6 T- X& g: N5 p U) P 6 w( S: U# v# J6 u9 h+ R' G+ { 6.权利、权力 * Q8 P7 T& j5 O+ Q& W% `/ t {) M) N1 c' K' Y
+ a- J( M; d" T5 z0 e {# q 权力总与职务相关联，有职才能有权（力），所以树立正确的权力观只是对领导干部提出的要求。普通人享有的是“权利”，如公民的权利、党员的权利等，当然领导干部作为普通公民、党员的时候，这些权利同样享有。权利同义务相对应，具有法定性。公文中使用“权利”的场合比“权力”要多一些。; Z; ?. \) v$ a, t4 d4 K8 P