% w2 [9 h( m" C在我国古代的官吏选拔考试中,曾采用“对策”作为一种选拔考试的方法。后来,成为特定文件的名称,即“策对”、“策论”。“对策”作为一种选拔考试的方法,产生于西汉初年。汉文帝十五年九月,“诏有司举贤良学士”,正式颁布了这种选拔办法:“诏诸侯王、公卿、郡举贤良能直言极谏者,上亲策之,傅纳以言。”命有司、诸侯王、三公、九卿及郡吏推荐,让被推荐者把自己的意见“著之于篇”,加以密封,由皇帝亲自打开,对应考者进行考问。如确有辅佐之才,就被朝廷录用。汉文帝之后,“策论”的考试有所发展,出现了“对策”和“射策”两种方法。这两种考试的区别在于射策是密封若干问题,抽题作答;对策是公开提问,当场对答。" X6 m W) @7 N! I8 R& @) h' Z
, y# n {- f. k0 k' ?) G刘勰在《文心雕龙· 议对》中对“策论”文体特征概括为:“使事深于政术,理密于时务;酌三五以镕世,而非迂缓之高谈,驭权变以拯俗,而非刻薄之伪论;风恢恢而能远,流洋洋而不溢。”这就是说策论应该深刻阐述国家管理的策略,要紧密联系国家时事,结合社会的发展和时代的要求,提出解决问题的办法,而不是脱离时代的空泛的高谈阔论;要驾驭政治权力来挽救世俗的不良风气,而不是发表刻薄的伪谬之论;文章要像一股吹得很远的劲风,像流淌的江河一样流畅,文章论述立足点要高,既切中时弊,又不要太锋芒毕露。也就说“对策”的内容要深刻地反映国家管理的需要;观点要具有远见卓识;提出的方法要切实可行;语言要妥帖而富有表现力。 & a V: r0 N) V* ~/ C' T9 y5 x 1 t! l( r, `/ G$ {5 _4 j“申论”作为当代公务员选拔考试的一种方法,其考核的目的是国家公务员角色必须具备的三种基本能力: 2 D' F; Z& Z. E* ^
$ _7 X$ P7 c. Y; h% o4 R第一,具有充分的马克思主义哲学、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及法律、行政管理等理论知识和解决实际问题的能力。. [2 t8 c+ @* Q; R8 d4 T! v3 p
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第二,具有对具体问题进行分析、概括、提炼、加工的能力。 ) d( t1 M, X9 a9 i8 J: G8 m) ~; U/ |( x; f/ A7 R3 c
第三,具有良好的文字表达能力,这实际上是国家公务员角色必须具备的基本能力要求。" C% E- Z4 g8 ]8 Q- Q+ I3 }
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二、 申论的特征 4 ^- j6 O8 @' B i2 b$ L9 [: M) O $ }* ]# K" _: ?5 D' u$ K" M, {申论作为国家用来选拔优秀的行政管理人才的一种方法,是根据国家行政机关日常工作的特定要求,设定材料,检测应考者发现问题、解决问题的能力和宏观战略思维以及语言表达能力,要求应试者具有扎实的基础理论知识,较强的实践能力和正确的政策导向。作为一种应用文体,申论具有下面几个方面的特性。 3 n! l& m+ k% `$ R! }, r6 S4 _/ Q; l' q( e: k( v/ v
一、形式的灵活性 , P8 G" \ n3 |) M6 |
2 A0 Y+ i b0 o3 `与传统的作文不一样,申论由概括部分、方案部分、议论部分三块相对独立的短文和长文组成。它不受体裁的局限,可以在三个部分分别运用记叙文、说明文、议论文的文体。概括部分可以选择记叙文、说明文、议论文文体;方案部分则是应用文写作文体;议论部分则自然是政论文体。申论既测试了普通文体的写作能力,又考察了公文写作能力,形式非常灵活。 - X+ c# m& ?3 G& J: h% }5 K & F( E4 f2 ?1 f: I" s. ~二、材料的广泛性 ^1 S. ^, P0 P. j
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申论所给定的材料几乎没有范围的限制,涉及政治、经济、法律文化等各个方面,虽然其概括的要点是已经形成的结论,但这种结论是唯一的,它有利于检测应考者的分析、判断、解决问题的综合能力。/ p8 [9 f" c7 X3 e5 O& q$ Z
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