, ?, g; I$ f' y! O3 ?- ^& x$ a9 t办公室是各种组织、各级政府和各部门的中枢和要害部分。具体说来,其地位主要体现在:0 ]* B: H% y; m" A
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1、中心的地位+ f1 v* U- w! k
$ k# |9 C+ `$ @) @, S. q- V7 g办公室是指挥、控制整个机关工作的中心部门,代表领导处理全局性的问题,起一定的领导作用,办公室在横向关系的协调中,往往带有领导性质,体现一定社会组织系统的领导意图。9 D) C/ r6 z+ i
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同时办公室又是一个单位的信息网络中心,是各种信息的交汇点和集散地。党和国家的方针政策,上级机关的指示、指令,本级政府、本单位的总体规划、目标管理、领导决策以及各种重大事件、重大活动过程中所形成的文件资料,下属各部门贯彻实施领导决策的情况和反映,各方面的动态、情报资料等等,上下左右,四面八方的信息,都在办公室汇集和综合,并且发挥出信息中心的综合效应。 / k8 \) Y4 s- c2 ?5 n8 b! P- N* B0 m
2、窗口的地位 : w. c% s8 G+ M$ P& R3 U2 F & ?# w4 j( V( v) Z" \5 n办公室是联络上下左右、沟通四面八方的“窗口”。对于上下级和其他兄弟单位来说,办公室是联络站,主要负责接收、处理、分发上级和兄弟单位的来文来函,接待上级领导的视察、检查,处理各种公务往来,接待人民群众来访等等。一般与外界的联系,都要首先经过办公室,外界对本单位机关的第一印象也常常是看办公室的精神面貌、思想作风、管理水平、工作效率和工作质量。本单位领导得到外界的各种信息,也首先并且主要依靠办公室这个窗口。4 T# n, J- \5 l& ]8 }' r8 D
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3、枢纽的地位 & ^& @1 O$ ]- F H . f d+ `! O' a- C* @6 C办公室在一个机关中,是沟通上下,协调左右,联络各方,保证机关工作正常运转的枢纽。 7 p+ n/ d. p8 l' z2 {1 `, K; x2 c! ^6 b
办公室虽然与其他职能部门同属一个序列,但是,它与其他职能部门的区别在于其他职能机构是管理层、执行层,办公室则是中介层。办公室直接辅助领导工作。一个机关,首长是领导者,但秉承首长意图在起指挥和组织作用的则是办公室。领导者要依赖办公室指挥全局、推动各职能机构运转。+ ]4 z, P# b4 P9 R$ U( ~+ n
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通过上述办公室的地位,大致可梳理出办公室有如下职能:0 M# e% J& h: P/ W
! W+ N3 j1 |8 a(1)指导管理职能- B l) }* P7 j$ i2 [ ~
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办公室的指导职能,主要指对领导机关下属机构的指导,主要体现在传达、制订有关方针、政策上。办公室的管理职能,指运用经济的、法律的、行政的和其他手段协助领导或根据授权来管理各种事务。 G1 Q- z' z! ]* t; ]8 u L! _2 O; f' I& M$ v1 C(2)参谋咨询职能& [( W l3 R) l. t
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办公室在领导者决策前,要做好以下参谋咨询工作:一是收集信息。分三个阶段:实际调查、理论研究、信息加工。根据我个人的经验,实际调查主要靠平时积累掌握情况,专题重点调查总是少数。二是协助决策。办公室协助领导决策工作,主要体现在文字材料的形成过程中,因此在协助决策中应注意三点:确定合理的目标、帮助制定切实可行、易于操作的实施方案,在决策方案付诸实施和总结经验这两阶段,要做好信息反馈工作,供决策者进行新的决策或调整决策时参考。 T; W5 x2 f3 _- M0 g9 b! ]- e D d3 P" @. l B" [
(3)服务协调职能。办公室工作的性质决定了其服务职能首先是为领导服务,其次是为本机关、本单位同级兄弟部门服务,三是为下级单位和人民群众服务。由于我们的各级机关都是为人民服务的,所以为领导工作服务,为上级、下级和同级机关、单位服务,从广义说,实际上也是为人民服务。 - |6 B/ W T" P* U% ^& t' a X! G- B0 |. B. n5 C: s
办公室的综合协调工作,主要包括:统一步调、化解矛盾、合理安排、监督职能(督查)。! \2 P: U: y1 `9 F' x
8 ~" G* c2 O. o) h0 @(4)接待和会务职能:是从服务协调中分化出来的一个职能。2 t0 x( h8 n( |" d
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接待职能包括:接待方案的确定、食宿行的安排、安全保卫、相关资料和材料的准备,都要办公室牵头协调安排落实。 / Y' @/ G% {* u I* f J$ E) T. z; Z- T: v) H( t
会务包括会议主题的确定、会议日程的安排、会场的布置、考察点的落实、住宿的安排、会议材料的准备、会议后的督促检查,也需要办公室牵头安排落实。5 j9 E! C0 N& c# E F
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三、办公室工作的基本任务 . N& i! }4 K" x! s# ^1 c) u: z, I' D: Q6 P, s2 d& d7 B7 J( A
综观办公室工作,其基本任务大致可归纳为以下一些内容。* l7 z, c4 G- r- ^
$ N. z; ~( K4 E. C& Y1、会议管理工作。所谓管理会议,一方面要协助领导搞好各种会议的审批工作,控制一切不必要召开的会议,同时,又要组织和指导好各种会议筹备和会务工作,努力改进会风,提高会议的质量和效率。7 P- A8 M: r# u4 ?$ J
# H. G, W, R a, B. l* e4 }; F. `2、文书处理工作。文书处理是指机关文书运转过程中的一系列程序性、技术性工作。包括公文的起草、制作、传递。办理公文要熟悉公文的种类和格式,要注意公文的程序、行文关系和行文规则、规范。拟文要注意掌握各种公文撰写的要领和技巧,力求简明扼要,便于阅处。; f+ g+ t" G- y$ _, f
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3、调查研究工作。办公室的调查研究,最根本的目的是为领导科学决策和管理服务,各级各类办公室都必须注重加强调研,平时就要掌握新情况、熟悉本地区、本系统、本单位的工作情况,这就是有备无患。切忌平时两耳不闻窗外事,忙时发通知、做指令,搞突然袭击,这样会让人反感,也难收集到全面真实的情况。) S& \. K# C C