标题: 在县城管局公文写作培训班上的讲稿提纲 [打印本页] 作者: 智者不惑 时间: 2014-3-28 13:11 标题: 在县城管局公文写作培训班上的讲稿提纲 各位城管局的朋友们，按照汪书记的要求，今天我跟大家一起交流一下公文写作方面的心得和体会。我从来没讲过这个内容，我再三推辞，XX书记都不依不挠，除了硬着头皮上，我已别无选择。今天我肯定讲得不好，耽误了大家看电视、打牌、谈朋友的时间，希望大家怪汪书记，不要怪我。欢迎大家打呵欠、打瞌睡、打鼾。 - @6 M$ k" X \7 Q; n 给大家发了一个稿子，是参考了很多资料才写出来的，都是一些比较原则、比较规范的东西。按照我的体会和感觉，我另外准备了一个稿子作为我的讲稿，因为我喜欢随口便道地说话，有时会扯得很远，这是我的习惯，请大家谅解。再说，系统的东西，全面的东西，教科书上、网上到处都是。因此按照“不求全面、力求有用、实话实说”的原则，我挑了一些我自己有所体会的东西跟大家进行交流。大家手头的稿子有1.7万多字，我这个稿子只有6千多字。汪书记跟我说的是两个小时，可能要不了那么多时间。9 {" Z' w& j) \/ {% A) a' S
下面分作“文件的制作”、“几种常用公文的写作”、“工作总结的写作”、“调研报告的写作”、“领导讲话的写作”、“简报和信息的写作”、“新闻消息的写作”、“典型材料和人物通讯的写作”共八个方面跟大家交流。7 V( ^; u5 x2 v+ k: |. Q
, I% g7 t8 ~* D; {* } 一、文件的制作 ! C' E6 U4 z% }! C5 A0 o- P4 ?7 P0 u' v; w# D
（一）文件编号的年份括号要用中括号，不能用小括号。 5 }& V6 T7 M3 ]- Y- G* p+ E9 E8 d （二）文件标题： 8 o% t9 z. e2 x/ |) d( h 1、必须要有发文机关。% o& T7 k; a; X$ g; l4 H
2、发文机关要用全称或规范的简称。 D" C+ `/ l& X' b, D; Q4 \' I' m 2、不能搞成“通知的通知”。比如：要转发《宜昌市城市管理局关于转发〈湖北省城市管理局关于印发2011年度电子政务建设工作方案的通知〉的通知》，标题可以制作成《远安县城市管理局关于转发湖北省城市管理局2011年电子政务建设工作方案的通知》。9 U+ E9 Q/ v6 X% @
3、除法律法规外，文件标题不得有书名号和其它标点符号。- F! `, Y$ K( r. H- T: L: ^' c
4、“工作总结”不是文种，“请示”与“报告”不能并用，“意见”不是行政文种。: B. G% I- f0 ]5 b; d0 Z+ k0 j
5、标题排列：上下短中间长，或一行比一行长，不能上下长中间短。/ a& w$ z4 Q/ G% t6 o
（三）主送机关 & h! K. N7 z9 v3 E% F8 n4 \$ {4 v 1、不能“县委并县政府”，也不能“县委、县政府”，更不能“宜昌市城市管理局并县人民政府”。主送机关只有一个。几个主送机关的坏处。 6 G: ?) z% v" u" y4 c3 J; ^# U4 F$ ` 2、主送机关名称要用全称或规范的简称。 * w+ {2 x% S. w6 N6 ]6 v( Y: e （四）正文序号。“一”、“（一）”、“1、”、“（1）”。可不逐级递减，但不能越级，更不能颠倒。 6 P% O$ T$ y8 j0 J （五）文末。“请示”用“特此请示，恳望批示。”或“恳望批复”。“报告”用“以上报告若无不妥，请批转执行。”一般报告不用“特此报告。”“通知”更不能用“特此通知。”* U) C/ K1 s9 D7 o. N& V
（六）落款。要用全称或规范的简称。“决定”没有落款。6 x: c* _; U, s8 F2 `
（七）成文日期- u+ @6 R! K, f( T2 M: ]) i( M" y
1、用最后一个领导的签发日期（联合行文）。 8 E& E0 ?4 g3 F* v+ }/ L* m: z" `" E 2、行政公文用中文数字，“零”写作“Ｏ”，不能写作“零”或“0”。党的公文用阿拉伯数字。: h& H! p7 P! u2 l. f+ W
3、日期的最后一个字要比单位名称的最后一个字前两格。 - ?, ~: u; \! ^' x 4、“决定”的日期放在标题下面。 E3 u( l- y+ `+ t2 _ （八）主题词：不能超过5个，逐级递减，最后一个为文种。 7 Z* S/ ?; }% @9 ]) v [6 Q+ K+ f2 k （九）抄送抄报机关用标准化的简称，用逗号隔开，最后用句号。 + w& k& ^! P: o! e' h （十）文件制作单位用办文机关名称，如“远安县城市管理局办公室”或“行政股”，或“××股”。 + i3 C# q6 H0 g: o! k- ]- F & Y0 q' y# q( B- ^ 二、几种常用文件的写作3 g5 y2 C5 b) `& v \* ]( Y! g
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“通知”：开门见山，开头主要是说明目的和依据，如果要写意义，一定不要写得太多。对通知事项，一般无须说理，只说明该如何做就行了。 $ B0 ~5 X) C0 N “请示”：请示事项要说清楚，请示事项的理由要说充分，要足以说服上级，打动领导。 9 Y: \* X1 G0 H3 r$ L “报告”：综合性报告要条理清楚，要先写工作成就、工作措施、工作中存在的问题，下一步工作思路，比如工作总结报告。单项工作报告要写深写透，要有单项工作进展情况，尚存在的问题，下一步工作打算，不要夹带请示问题，比如“关于治理城市‘牛皮癣’情况的报告”。+ r( ?. Y6 Q7 f
“通报”：是没有主送单位的下行文。一是情况通报，要陈述情况、提出要求，比如“关于‘门前四包’情况的通报”；二是表彰通报，要明确表彰对象、陈明表彰理由、提出学习要求。 / f: s( t# j$ b5 y2 G& R; ^: w “决定”：对于县里的局级单位，主要用于人事方面，比如表彰决定、人事处分决定、干部任免决定。可以比“通报”写得简单些，也可如“通报”（任免决定除外）一般来写。) l7 S: O V5 `
“会议纪要”：要写明开会的时间、地点、参加人员、所议事项，重要的是要写明会议对所议事项所作出的决定、决议和决策。如果只研究了一个问题，则用递进式写法；如果研究了若干个问题，则用并列式写法，在陈述某个问题时，仍用递进式。一般用“会议认为”、“会议指出”、“会议提出”、“会议要求”、“会议决定”、“会议号召”等方式来表述。切忌写成某某领导提出、某某领导要求、某某领导决定。如此写的话，就不是会议纪要了，而成另一个文种“指示”了。 5 T* q3 U6 r" {5 ]+ q1 J “批复”：局一级用得比较少，主要是对请示事项的书面答复，比如“关于××公司要求在××街道悬挂宣传广告牌的批复”等。只须说明对所请示事项的态度（比如同意或不同意、允许或不允许），然后说明依据和理由即可。 ( [( A& g1 m* A. T% x% A2 }5 u1 _
三、工作总结的写作 5 `5 X0 k. F2 ]. V7 C! D/ k ' y, F1 W. }' ?' d" v+ G: f 1、成绩要写全。成绩可以分块来写。无论机关和部门的大小，按照职责分工，其工作职责都是可以分为若干“块”的，比如农业局的工作，就分为粮棉油、经济作物、水产、农村能源、农业机械化、绿色食品、农业执法等若干“块”。这种“块”是相对的，也是可以合并或分开的。分“块”的方法可以根据形势发展的需要，或者行文的需要进行变化。比如当前如果粮食问题十分突出，粮食问题就应该单独来写，把棉和油合并到“经济作物”中来写。也可以把某一“块”工作放到措施中来写，比如“农业机械化”工作，就可以把它作为推动农业生产发展和农业现代化的一个措施来写。0 Z, G ^5 n. c! b& z% u+ t$ }6 E
一个部门的工作再多，也只能分成“三五块”或“七八块”，不要一写就是十几项工作，有的是可以合并的。但不要只分成“两块”。/ p9 K* l: ^" Z7 l
2、问题要找准。问题要简明，但必须找准。不要一列就是七八个问题，但也不要说只有一个问题。不要避重就轻。如果某问题不能写，那是领导的事，对于一个执笔写文章的人来说，实事求是是基本的职业道德。! O& A5 L6 } @% u
3、措施要新颖。所谓的措施，其实就是一年所做的主要工作。我建议，凡在一个单位做文字材料工作的人，一定要坚持写“大事记”，只有如此，才能随时随地成竹在胸。一个单位一年所做的工作，可能有几十项，这就要学会归纳、取舍。我认为工作措施也只能写个“五六条”或“七八条”，不要一写就是十几条，相关的内容可以归类合并。比如这一年既抓了“创优争先”，又抓了“效能建设”就可以放到一起来写。 ) Q" U. D- _$ }: O" i" G. ~2 L 所谓“措施要新颖”，就是要跟上形势，跟上时代发展，不要年年第一条措施是“加强学习”，最后一条措施是“加强领导”。去年的“机关效能建设”是改善发展环境，今年的“效能建设”可能是为巩固党的执政地位，明年的“效能建设”又可能是为保持党的先进性。观念要不断更新，理念要不断创新。比如“政协工作”，去年我按“政治协商、民主监督、参政议政”三个职能来写，今年我按“保增长、保民生、保稳定”来写，明年我可能按照“建设全省山区经济第一县”、“在全市率先实现小康”来写。 [+ K% H' K" k |" h8 }* W: M
4、思路要清晰。所谓“思路要清晰”，是说在拟定下一年度的工作思路时，一定要根据当时的形势和明年可能要出台的新政策、新方针来写，对此要有政策敏感性和政策预见性。2 b) z. q6 q# y7 S- z
% V+ C6 U2 ^1 v4 a 四、调研报告的写作: ] Q: t& c' ~
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调研报告一般分作四个部分或者五个部分来写：, T4 R8 j: r! ~* K$ Q1 y8 O$ O
导语：调研时间、地点，参与调研人员，调研目的和调研背景，基本结论。 * F1 w# n* z m& |4 h 成效：新政策、新方法的落实和实施情况，其成效要实写、具体写，其它调研报告要略写。0 n0 R& Z5 l! [. F* z. u
问题和原因：要详写，写具体，还要写清存在问题的原因。" C) y2 M5 K# {& ?1 w3 G& z
建议：要具体，要切合实际，要有可操作性，要有针对性，切忌写成一句话建议，更不要模棱两可。比如：各级党委和政府要高度重视此项工作；要加大对该方面建设的投入；要加强对该项工作领导；等等。 u9 A, r8 k5 G4 ` S. a q9 M; a/ P0 ~# J! c6 o7 O
五、领导讲话的写作! U8 G3 d+ _1 a