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公文标题的13种排列形式
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作者:
zqk4231131
时间:
2016-6-9 08:02
标题:
公文标题的13种排列形式
公文标题仅有内容美是不够的，还要讲求形式美。所谓形式美是指将构成公文标题的各内容要素即发文机关、事由和文种诸要素在文面上妥当、合理地进行排列布局，使其清晰整洁、醒目匀称，给人以美感。按《国家行政机关公文格式》的规定，公文标题
“
用
2
号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。
”
综括起来，对公文标题的排列布局大体有如下
3
类
13
种：
+ q$ ]; e$ \- `* p9 @+ x
6 o$ g# K# F1 N6 M( L8 k
(1)
单行式。此种标题一般字数较少，排列时应将其置于一行正中，两边空出相等距离，以示鲜明醒目，匀称美观。例如：
+ ]+ G" c* b9 W# c0 ?) O4 D
中共中央关于整党的决定
" o# |- ?" D% i _7 j0 h' `- v
又如：
6 O9 E7 I# J! e! f$ W8 |
抗震救灾和灾后重建工作会议纪要
2 h" K* g, L8 ?7 I0 m7 S7 N+ E
`3 k# Z. E* a
(2)
双行式。此种标题分上下两行排列，其字数相对较多，如挤占一行则有失美观，在这种情况下，即分双行排列。它又包括如下三种情形：
: q" o( k: d4 P0 q
①
上下等长
(
又称两行等长
)
。例如：
- l8 f9 q1 k) X4 k) X
中共中央关于接收宋庆龄同志
; W# a4 L; D& ]/ m
为中国共产党正式党员的决定
* X9 D0 Q" ~7 n7 T" O: s
# }# P M& R$ ~1 S
②
上短下长。例如：
7 R! p4 S) t) i0 l9 Y
中共中央、国务院
4 F5 `% ^4 D+ }1 M# c i0 h- R3 [
关于加强职工教育工作的决定
- ?# ]7 K, x0 @+ }
+ e. o0 y5 d2 M5 J5 q
③
上长下短。例如：
5 {3 a6 L+ I: B; I+ [, n2 {
全国人民代表大会常务委员会
( R7 @" [2 i4 m4 a
关于教师节的决定
7 y, {3 s8 S) p
' i F0 R6 z$ y- B' g* z {
(3)
多行式。此种标题一般分上中下三行
(
少数则在三行以上
)
排列，字数较多，尤其在批转或转发性公文标题之中更为常见。它又包括如下八种情形：
6 v! [! s4 S, R$ A: y' P+ b8 L
①
正梯型。例如：
8 z r( H4 Y3 u- v6 o4 m
国务院关于提请审议
' b b: _: n. C; L" X4 p
《中华人民共和国外商投资企业
( n7 C; Z5 X% n# t$ V5 X' f' j
和外国企业所得税法
(
草案
)
》的议案
1 d- V* L- d* P( v; N+ \
/ ?/ h n+ j2 L. R) `; G# `
②
倒梯型。例如：
' ~ r! B+ F# }' f" g
全国人民代表大会常务委员会
# e$ Y s: l( N2 X& F
关于设立国防科学技术
3 o7 a. m9 R% }' ]
工业委员会的决议
0 s( _/ J9 }- D% q7 e
% {+ R' Y* {8 X( }1 r- m
③
上下短中间长。例如：
b) ~+ |$ e; X1 q* @
国务院批转进出口管理委员会
' I9 N5 J! R4 r- b& B* M
国家经济委员会《关于建立中国工艺美术
( l/ h% ~' m7 u+ q! F- U8 P
行业协会的报告》的通知
* I0 r, [, j* l6 ^: N
+ X% U+ w# [6 \0 C* Q9 u7 r5 }
④
上下长中间短。例如：
0 u- L' A1 V( _! W" Y" ^
5 ~& P4 I" V3 p! K; |
国家经济计划委员会、国家科学技术委员会
5 \) l: f! x4 b6 G( e) O
国家标准总局关于印发《采用
9 _; x* u! a8 Q" M' Q
国际标准管理办法
(
试行
)
》的通知
8 L5 l9 d1 }9 d! h2 r
- j0 i4 p/ R; b1 ~
又如：
) d( {2 F# u8 _1 \7 X! x! Q/ v# H
公安部关于认真贯彻落实中央领导同志
0 H4 _+ M5 _1 u6 ^/ m
重要指示精神全力以赴投入抗震救灾
: j5 l5 I3 k5 W8 {7 }2 W7 T+ y* }
切实做好维护社会稳定工作的紧急通知
1 W. b, p' d P1 _8 V7 x
* b4 f8 f9 n" z$ s
⑤
上短中下等长。例如：
9 n' {0 D8 b" r. l9 j5 b
国务院批转卫生部关于
( H2 Q! @- f+ R, H# y
全面深入贯彻预防为主方针进一步
7 H8 k0 ~0 E! E
加强预防保健工作若干意见的通知
9 p. n/ M1 ]# T7 F/ r1 u) @
/ h) L% M$ Y6 o* b v" A
⑥
下短上中等长。例如：
+ K7 y* U8 _! u* M
国务院对中国人民银行《关于加强金银配售
3 k: x4 h/ G& `$ G8 d
管理，制止企业不合理使用、caiyes金银问题
, ] r, z6 x6 c7 _3 I
的报告》的批示
# g. m) \# K m
, V& G2 i$ E$ c% _) b. J7 Q$ ]6 b
⑦
上长中下等短。例如：
0 J& I" P- M, |6 j. V, R6 ~# a% L
××
市财政局、税务局关于转发
, i2 U' v' K, W% N
财政部有关落实财务
" |% I: @3 ~+ D( {7 C" ?# p9 R, v
政策开支问题的通知
/ U$ }" v1 k! B0 c8 P4 ]
6 v- u* o- M+ ]9 C. g% `2 B7 t( I7 y
⑧
下长上中等短。例如：
5 @- f! ^: n7 ]5 E( a' q9 T
国务院批转人口普查领导小组
# @1 P+ s2 x8 _
公安部关于在第四次全国人口
; ~3 j0 [* F7 m: u( ?
普查前进行户口整顿工作报告的通知
3 L; G' l$ c4 H3 t
( l) G# D2 m- Q; [. p' X
⑨
上中下等长。此种标题字数相对较多，尤其以批转、转发性通知最为常见。例如：
. M& k5 k& s7 S$ B t. }$ H
! {; H W i. x3 Q
中共中央办公厅转发《中共中央宣传部关于
! o* e" |$ E$ @6 r* I8 W
马克思主义理论研究和建设工程实施以来的
6 {. i. Q5 F: o0 u* ?
工作情况和今后
5
年工作设想的报告》的通知
, ~7 x8 z/ a9 ?
; m2 f. B( _3 H2 c5 w
可以看出，上述诸种公文标题的排列方式都能给人以一定的形式美感。值得注意的是，公文标题的排列应尽可能控制在
3
行以内，否则即应在内容表达上尽量求简，以充分发挥其应有的作用。
. r# s( u! p& b3 Y' c3 I. b
: a: B/ j7 A; @ L8 x. C0 ]
此外，要做到形式美，还必须注意掌握这样几个具体问题：第一，按照《国家行政机关公文格式》的规定，公文标题
“
可分一行或多行居中排列。
”
如果字数较少，则居中排成一行。对于只有两个字的标题如
“
布告
”
、
“
通告
”
、
“
公告
”
等，排列时字与字之间要适当空出一定的距离，既不能过分
“
拥挤
”
，也不能流于松散，一般以空出
3
～
5
字为宜；如果字数较多，排列时超过一行
3
／
5
以上的，则应分成两行或三行。要尽量避免四行甚至更多行数标题的出现。第二，要注意保持词或词组的相对完整性，不要随意割裂，将其分置两行之中。如果这样，即使各行字数匀称相等，也不符合公文标题的形式美要求。第三，对于标题中的标点符号，应将其与正文中的标点符号同等对待；但是，双行或多行排列的标题，每行末尾的标点符号可以省略。
5 e! _# {/ e* ~( u0 O5 [
1 s2 ~5 z4 k7 a( {3 n; N9 {
总之，公文标题的制作要着意讲求美，既要有美的内容，又要有美的形式，并将二者有机地结合起来，达到高度的统一。讲求标题美，建立公文标题的美感机制，是公文发展的客观需要。
+ p' v( r" y7 L. U0 c
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