浅谈公文语言的辩证性
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主讲：清水拂心
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（2016年7月12日在文稿评改演播室QQ群366351120的讲稿）
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) p- G- v( |2 k7 l各位朋友，大家好！我是清水拂心，今天晚上由我与大家一起文字交流《例谈公文语言的辩证性》。主要交流三个方面的问题:1、为什么要增强公文语言的辩证性。2、辩证性公文语言有哪些类型。3、如何增强公文语言的辩证性。下面，依次进行。
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# h- H& e2 ^6 B1 n一、为什么要增强公文语言的辩证性
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9 h6 t; _ F, I经查阅相关论文，一般认为，公文语言具有准确性、鲜明性、生动性、简洁性、朴实性、庄重性、时代性、固定性、规范性等九大属性。辩证性，并非公文语言的固有属性，但是辩证性兼含准确性、生动性、规范性等重要属性，是一个融合、集成的公文语言特征。那么，为什么要增强公文语言的辩证性，主要有以下几点理由：
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1、体现公文作者严谨的思维思路、科学的工作方法和过人的领导艺术。站在辩证的角度来看问题、谋思路、写文章，提出的观点就会全面而非片面，思维的层次就会有序而非紊乱，制定的举措就会务实而非空泛。辩证思维，是开展行政工作的核心思维，是办文办事办会的主要思维。运用辩证思维的熟练度，一定程度上决定了行政水平的高低和领导艺术的优劣。
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2、提升公文的深度、高度、厚度，拓展公文的维度。辩证思维，不是单一思维，而是兼具直线思维、逆向思维、侧向思维和发散性思维。以辩证思维撰写公文语言，就是围绕公文主题，作纵深处的分析、正反向的论证、多角度的阐述，就会让公文内容变得有深度、有高度、有厚度，就会不断拓展公文内容的维度，最终的落脚点就是提高领导的满意度和认可度。
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1 [; o; o4 y' U J. h/ Y" i# ~- p! C3、起到指导工作、推动实践的作用。增强公文语言的辩证性，不是玩语言游戏、弄文字伎俩。在辩证性公文语言的外在形式之下，深藏着认识分析事物本质特征的睿智，蕴含着研究规律、遵循规律和运用规律的智慧。辩证性公文语言，是外在辩证表述形式与内在辩证思维相统一的产物。这种经由辩证思维而写就的公文，能够实实在在地起到指导工作、推动实践的作用。
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二、辩证性公文语言有哪些类型
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) `6 N( T' Q, r( y+ q% ^1 G2 Q经过梳理、概括，个人认为，辩证性公文语言主要有以下几种类型：
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1、正反辩证型。即运用正逆向思维写就的公文语言。这类公文语言具有比较典型的辩证性特征，既可用作标题，也可置于具体材料组织中。正反辩证型的公文语言，能给人一种严谨、缜密的感觉，比较有说服力、震慑力。
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如习总书记在党的群众路线教育实践活动总结会上说的一句话，“从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位，这是这次活动给我们提供的最深刻的启示。”
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简短一点的例子，还有“法定职权必须为，法无授权不可为”、“处理好公和私、情和法、利和法的关系”、“总揽不包揽、分工不分家、放手不撒手”，“宁可备而不用，不可用而不备”，等等。
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/ F. {2 a S$ }透过这些例子，启示我们在撰写公文语言时，要思及反向、反面，运用“是……而不是……”、“必须……不可……”、“正确处理……和……的关系”、“……不……”、“宁可……不可……”等句式，着力增强公文语言的辩证性。
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2、并列辩证型。即运用发散性思维或并列思维写就的公文语言。这类公文语言类似于修辞手法中的排比，因而给人一种生动、有气势的感觉。
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如习总书记在气候变化巴黎大会开幕上的讲话，“我们应该创造一个各尽所能、合作共赢的未来；我们应该创造一个奉行法治、公平正义的未来；我们应该创造一个包容互鉴、共同发展的未来。”
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简短些的例子，另如“要较真、叫板”、“坚持无禁区、全覆盖、零容忍”、“发挥警示、震慑、教育作用”、“促进能者上、庸者下、劣者汰”、“严就是真管真严、敢管敢严、长管长严”、“对敷衍整改、整改不力、拒不整改的，要抓住典型，严肃追责”，等等。
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透过这些例子，启示我们在撰写公文语言时，要思及相关、相似、相近，要多点思维、多维思考。无论是名词表述（如要较真、叫板），还是短语表述（如能者上、庸者下、劣者汰），或者句子表达（如我们应该创造一个各尽所能、合作共赢的未来；我们应该创造一个奉行法治、公平正义的未来；我们应该创造一个包容互鉴、共同发展的未来）；无论是提出工作举措（如严就是真管真严、敢管敢严、长管长严），还是列举相应情况（如对敷衍整改、整改不力、拒不整改的，要抓住典型，严肃追责），都要进行多点思维。总之，要尽量打开自己的思维，在表述某层意思时，要充分联想到相近的词语、相关联的做法、相并列的情况，进行综合表述，力求写出的公文更全面、整体，体现出鲜明的辩证性。
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5 t1 I- d3 q8 j3、递进辩证型。即运用推理的逻辑方式或递进思维写就的公文语言。这类公文语言在逻辑上，比正反辩证型公文语言更为严谨、缜密，能够体现作者严密的思维和独到的认知，有足够的新颖度和信服力。
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7 C& }6 h9 z. K5 ^如“思维决定思路，思路决定出路”、“思维决定行为，行为决定作为”、“实行各项工作目标化，目标任务项目化，项目实施责任化，责任考核奖惩化，确保工作目标明确、措施得力”、“这次大会，既是一次总结会、表彰会，又是一次动员会、鼓劲会，更是一次誓师会、壮行会。”、“既是领导型专家，又是专家型领导”、“让老九变老大、让书房变厂房、让共享变贡享”，“……，着力培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人，努力建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队”，等等。
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, I8 i5 Y( v' e& }0 p透过这些例子，启示我们在撰写公文语言时，要往纵深处想，往根本处写，巧妙运用“既是……又是……更是……”、“让……变……”、“着力……努力……”等句式，或者将前一句的后缀变为下一句的前缀，如此延伸表述、递进阐述，以增强公文语言的辩证性。
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三、如何增强公文语言的辩证性
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增强公文语言的辩证，个人认为，主要有以下三个步骤：
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1、运用分类积累法，广泛积累辩证性的公文语言
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1 c% E, b3 N4 ]* D《例谈公文语言的辩证性》就讲到这里，希望对大家有所启发、有所帮助。感谢大家的支持，谢谢！
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作者: 破马长枪闯乾坤 时间: 2016-8-10 16:12
通过阅读把之前遇到的字句串联了起来，进行了归类，现在感觉头脑清晰了许多
作者: kykn 时间: 2016-8-11 08:41
透过这些例子，启示我们在撰写公文语言时，要往纵深处想，往根本处写，巧妙运用“既是……又是……更是……”、“让……变……”、“着力……努力……”等句式，或者将前一句的后缀变为下一句的前缀，如此延伸表述、递进阐述，以增强公文语言的辩证性。
作者: 御风御风御风 时间: 2016-8-11 11:27
非常感谢楼主分享，学习了
作者: 流光晨宇 时间: 2016-8-11 16:07
非常感谢楼主分享，学习了
作者: 平凡布衣 时间: 2016-8-11 17:53
既有实战经验，又有专家水平
作者: 夕阳 时间: 2016-8-11 22:16
讲得好，感谢楼主分享
作者: 青酉 时间: 2016-8-12 17:41
公文的辩证性很重要 学习了！
作者: jysgp1 时间: 2016-8-12 21:41
相似性 相关性 递进性
作者: 沐子 时间: 2016-8-12 22:15
运用推理的逻辑方式或递进思维写就的公文语言。这类公文语言在逻辑上，比正反辩证型公文语言更为严谨、缜密，能够体现作者严密的思维和独到的认知，有足够的新颖度和信服力。
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作者: rabbit01001 时间: 2016-8-13 13:12
运用分类积累法，广泛积累辩证性的公文语言
作者: 上上签啊 时间: 2016-8-13 18:45
透过这些例子，启示我们在撰写公文语言时，要往纵深处想，往根本处写，巧妙运用“既是……又是……更是……”、“让……变……”、“着力……努力……”等句式，或者将前一句的后缀变为下一句的前缀，如此延伸表述、递进阐述，以增强公文语言的辩证性。
作者: 文途行者 时间: 2016-8-13 22:14
学习下辩证公文需要，讲的很好
作者: 飘移的云儿 时间: 2016-8-14 17:05
持续关注，一直在在学习
作者: 1246341338 时间: 2016-8-14 17:45
平时很少注意什么辩证性，只要写完就可以了，所以文章总达不到理想的效果。不想原因出在这里。
作者: 1988qoii 时间: 2016-8-14 21:07
即运用推理的逻辑方式或递进思维写就的公文语言。这类公文语言在逻辑上，比正反辩证型公文语言更为严谨、缜密，能够体现作者严密的思维和独到的认知，有足够的新颖度和信服力。感谢贡献
作者: 婆侗浪子 时间: 2016-8-14 23:02
思维决定思路，思路决定出路
作者: zhangpf412825 时间: 2016-8-15 15:22
不错，很有思想，很有见地
作者: jxjszzbggz 时间: 2016-8-15 15:46
透过这些例子，启示我们在撰写公文语言时，要往纵深处想，往根本处写
作者: 知行合一是正首 时间: 2016-8-15 15:51
你是武穴滴啊，哈哈哈哈哈
作者: 王晓瑞 时间: 2016-8-15 17:11
看看这个有没有共性。语言这种东西很难模仿很难把握
作者: 清水拂心 时间: 2016-8-16 11:56
知行合一是正首 发表于 2016-8-15 15:518 }+ G* v) {3 U* T- j- G7 ~# H& T
你是武穴滴啊，哈哈哈哈哈
8 v/ Q$ h- V) `& r9 C你是？老乡吗？你怎么知道我是武穴的？
作者: yxd8866 时间: 2016-8-16 15:14
太好了，把辩证法在公文中的应用变得更具体，易懂了！
作者: 秦巴秘书 时间: 2016-8-16 18:23
写作要懂得辩证法才行啊！
作者: 九天揽月 时间: 2016-8-16 18:44
学习受教了，真心希望此类文章可以再多一些’
作者: 九戒 时间: 2016-8-16 20:46
以前只是觉着这些句子写得好 经常摘抄下来，却没有深入分析和寻找他们内在的规律 受教了
作者: 彩蝶恋花 时间: 2016-8-17 09:23
《例谈公文语言的辩证性》就讲到这里，希望对大家有所启发、有所帮助。感谢大家的支持，谢谢！ . o) C( K9 h. z3 `. g
作者: makaay001 时间: 2016-8-17 09:53
这些例子，启示我们在撰写公文语言时，要往纵深处想，往根本处写，巧妙运用“既是……又是……更是……”、“让……变……”、“着力……努力……”等句式，或者将前一句的后缀变为下一句的前缀，如此延伸表述、递进阐述，以增强公文语言的辩证性。
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作者: 04011418shy 时间: 2016-8-17 12:06
使用辩证性语言，让文章内容更丰富，思想更深邃。
作者: 知行合一是正首 时间: 2016-8-17 14:55
清水拂心 发表于 2016-8-16 11:56
) w# c& K2 G4 x9 H你是？老乡吗？你怎么知道我是武穴的？
/ C9 e6 ^' ]3 s当然算是老乡了
黄冈人杰地灵，历来才子多，是出笔杆子的地方，不过象你这样的女才子还是很稀有的
为你骄傲！作者: xuetingxun2010 时间: 2016-8-17 15:34
辩证，就是为了客观反映事物全貌、本质。从正反、并列补充、递进三个维度进行总结，易于记忆，别具一格，启人深省，谢谢老师大作！
作者: 雪松27544368 时间: 2016-8-17 16:38
公文语言的辩证性，体现出写作必须要讲究逻辑严密
作者: lizhongjun 时间: 2016-8-17 16:45
写得很有广度、深度、见度和锐度，值得借鉴和学习。
作者: 流水璐璐 时间: 2016-8-17 16:48
通过楼主的分享，让我在公文写作中又学习了一个语言表达方法
作者: 呜卡卡章 时间: 2016-8-17 17:02
透过这些例子，启示我们在撰写公文语言时，要往纵深处想，往根本处写，巧妙运用“既是……又是……更是……”、“让……变……”、“着力……努力……”等句式，或者将前一句的后缀变为下一句的前缀，如此延伸表述、递进阐述，以增强公文语言的辩证性。 ) Y! c, c+ X* M9 v% S
作者: 清青资金 时间: 2016-8-18 10:39
自己在这方面刚好很欠缺，学习
作者: 随风起舞 时间: 2016-8-18 12:02
“既是……又是……更是……”、“让……变……”、“着力……努力……”
作者: zisefeng 时间: 2016-8-18 16:52
自己刚刚总结了目前写材料存在的问题，就看到了这篇文章，对于我来讲是非常非常重要的，从中看到了自己努力的方向。非常感谢！
作者: 279424644 时间: 2016-8-18 23:06
让……变……”、“着力……努力……”等句式，或者将前一句的后缀变为下一句的前缀，如此延伸表述、递进阐述，以增强公文语言的辩证性。
作者: 暖男 时间: 2016-8-19 16:51
既有实战经验，又有专家水平
作者: 小城朝雨 时间: 2016-8-19 17:08
非常感谢楼主分享，学习了
作者: 小毛驴的小辫子 时间: 2016-8-19 19:40
透过这些例子，启示我们在撰写公文语言时，要往纵深处想，往根本处写，巧妙运用“
作者: 老刀 时间: 2016-8-22 09:40
例子一出，突然感觉理论的好理解了，辩证法，辩证思维，在工作生活中确实必不可少哇
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作者: 小小公务员 时间: 2016-8-23 11:11
透过这些例子，启示我们在撰写公文语言时，要往纵深处想，往根本处写，巧妙运用“既是……又是……更是……”、“让……变……”、“着力……努力……”等句式，或者将前一句的后缀变为下一句的前缀，如此延伸表述、递进阐述，以增强公文语言的辩证性。
作者: 山夫小张 时间: 2016-8-31 08:16
醍 醐 灌 顶，点 中 梦 中 人。
作者: xwydevil 时间: 2016-9-5 17:55
这篇文章具有启发性而不是教条性
作者: marymei 时间: 2016-9-5 23:15
写好公文得学好辩证思维法
作者: jeason1020 时间: 2016-9-6 12:59
很受启发，收货颇多~
作者: 机关入门文秘 时间: 2016-9-7 11:29
学习学习再学习 学习学习再学习 学习学习再学习
作者: 易小水 时间: 2016-9-19 10:56
如“思维决定思路，思路决定出路”、“思维决定行为，行为决定作为”、“实行各项工作目标化，目标任务项目化，项目实施责任化，责任考核奖惩化，确保工作目标明确、措施得力”、“这次大会，既是一次总结会、表彰会，又是一次动员会、鼓劲会，更是一次誓师会、壮行会。”、“既是领导型专家，又是专家型领导”、“让老九变老大、让书房变厂房、让共享变贡享”，“……，着力培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人，努力建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队”，等等
作者: sjm 时间: 2016-9-29 15:11
通过阅读把之前遇到的字句串联了起来，进行了归类，现在感觉头脑清晰了许多
作者: 史荣荣 时间: 2016-9-30 10:50
辩证性的公文语言让公文更具可信性
作者: 青蛙 时间: 2016-10-2 15:00
妙文，好文，经典文！
作者: 大别山顶松 时间: 2016-10-12 08:56
关键还是学以致用 受教了
作者: 文秘人 时间: 2016-10-17 10:12
清水老师的这篇文章，受益匪浅。
作者: 大麦 时间: 2016-10-17 16:19
透过这些例子，启示我们在撰写公文语言时，要往纵深处想，往根本处写，巧妙运用“既是……又是……更是……”、“让……变……”、“着力……努力……”等句式，或者将前一句的后缀变为下一句的前缀，如此延伸表述、递进阐述，以增强公文语言的辩证性。
作者: 四月天啊 时间: 2016-10-18 11:08
透过这些例子，启示我们在撰写公文语言时，要往纵深处想，往根本处写，巧妙运用“既是……又是……更是……”、“让……变…
作者: litailian- 时间: 2016-10-19 08:44
通过阅读把之前遇到的字句串联了起来，进行了归类，现在感觉头脑清晰了许多
作者: 莫西干 时间: 2016-10-19 09:34
学习学习，学习学习，学习学习
作者: 小小鹏0712 时间: 2016-10-26 19:21
透过这些例子，启示我们在撰写公文语言时，要往纵深处想，往根本处写，巧妙运用“既是……又是……更是……”、“让……变……”、“着力……努力……”等句式，或者将前一句的后缀变为下一句的前缀，如此延伸表述、递进阐述，以增强公文语言的辩证性。
作者: zmrcg 时间: 2016-10-27 08:40
嗯，文章靠积累，深度文章高思辨
作者: yoyoyuchan 时间: 2016-10-27 09:19
如何增强公文语言的辩证性
作者: 敏儿 时间: 2016-11-8 20:33
既有理论分析高大上，又有详实例子接地气，十分值得学习借鉴。谢谢分享！
作者: 仰平 时间: 2016-11-8 22:50
即运用推理的逻辑方式或递进思维写就的公文语言。这类公文语言在逻辑上，比正反辩证型公文语言更为严谨、缜密，能够体现作者严密的思维和独到的认知，有足够的新颖度和信服力。
作者: zgx369112 时间: 2016-12-9 12:05
以辩证思维撰写公文语言，就是围绕公文主题，作纵深处的分析、正反向的论证、多角度的阐述，就会让公文内容变得有深度、有高度、有厚度，就会不断拓展公文内容的维度，最终的落脚点就是提高领导的满意度和认可度。
作者: 坚持行动 时间: 2016-12-9 16:25
透过这些例子，启示我们在撰写公文语言时，要往纵深处想，往根本处写，巧妙运用“既是……又是……更是……”、“让……变……”、“着力……努力……”等句式，或者将前一句的后缀变为下一句的前缀，如此延伸表述、递进阐述，以增强公文语言的辩证性。- Q1 g! G- m1 ^' R2 |, M( y! ~
三、如何增强公文语言的辩证性
作者: 老秘新笔 时间: 2016-12-17 21:24
透过这些例子，启示我们在撰写公文语言时，要往纵深处想，往根本处写，巧妙运用“既是……又是……更是……”、“让……变……”、“着力……努力……”等句式，或者将前一句的后缀变为下一句的前缀，如此延伸表述、递进阐述，以增强公文语言的辩证性。
作者: 老秘新笔 时间: 2016-12-17 21:26
透过这些例子，启示我们在撰写公文语言时，要往纵深处想，往根本处写，巧妙运用“既是……又是……更是……”、“让……变……”、“着力……努力……”等句式，或者将前一句的后缀变为下一句的前缀，如此延伸表述、递进阐述，以增强公文语言的辩证性。
作者: 苏志明 时间: 2016-12-19 15:43
写的很有深度，拜读。
作者: 舒和532 时间: 2017-2-3 22:24
体现公文作者严谨的思维思路、科学的工作方法和过人的领导艺术。
作者: 我本忍者 时间: 2017-2-4 08:39
提炼的很到位，写公文就是要向你学习
作者: corrie 时间: 2017-2-5 21:06
谢谢楼主分享，值得一看一读一品
作者: 菜小鸟 时间: 2017-2-7 11:05
内容很棒，加强学习，受教了
作者: 虎虎大 时间: 2017-2-7 11:52
学习················
作者: 星雾 时间: 2017-2-13 08:21
高手之作，让人感悟很多，受益匪浅
作者: 一颗尘埃 时间: 2017-2-17 10:32
透过这些例子，启示我们在撰写公文语言时，要往纵深处想，往根本处写，巧妙运用“既是……又是……更是……”、“让……变……”、“着力……努力……”等句式，或者将前一句的后缀变为下一句的前缀，如此延伸表述、递进阐述，以增强公文语言的辩证性。
作者: 围城 时间: 2017-2-17 14:19
运用分类积累法，广泛积累辩证性的公文语言
作者: 分水岭 时间: 2017-2-17 17:23
怎样让文章具有逻辑性、辩证性是我目前亟待解决的问题
作者: 闻鸡起舞 时间: 2017-2-18 10:03
厉害！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！
作者: 所为 时间: 2017-2-19 21:49
谢谢楼主的分享 ! n0 c! |% q# t- t
太棒了
作者: 江天一色 时间: 2017-2-20 11:10
思路决定出路”、“思维决定行为，行为决定作为”、“实行各项工作目标化，目标任务项目化，项目实施责任化，责任考核奖惩化，确保工作目标明确、措施得力”、“这次大会，既是一次总结会、表彰会，又是一次动员会、鼓劲会，更是一次誓师会、壮行会。”、“既是领导型专家，又是专家型领导”、“让老九变老大、让书房变厂房、让共享变贡享”，“……，着力培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人，努力建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队”，等等。
作者: daimeng 时间: 2017-2-20 11:27
很有启发意义，谢谢分享！
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作者: 天山剑客 时间: 2017-3-3 00:28
能从中边学习边提高，领悟写作要务
作者: 广亮 时间: 2017-3-3 08:33
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作者: 我唱的她心醉 时间: 2017-3-3 21:17
如“思维决定思路，思路决定出路”、“思维决定行为，行为决定作为”、“实行各项工作目标化，目标任务项目化，项目实施责任化，责任考核奖惩化，确保工作目标明确、措施得力”、“这次大会，既是一次总结会、表彰会，又是一次动员会、鼓劲会，更是一次誓师会、壮行会。”、“既是领导型专家，又是专家型领导”、“让老九变老大、让书房变厂房、让共享变贡享”，“……，着力培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人，努力建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队”，等等。5 m6 e# C/ c/ f" ~4 {, S
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透过这些例子，启示我们在撰写公文语言时，要往纵深处想，往根本处写，巧妙运用“既是……又是……更是……”、“让……变……”、“着力……努力……”等句式，或者将前一句的后缀变为下一句的前缀，如此延伸表述、递进阐述，以增强公文语言的辩证性。
作者: iamjackroo 时间: 2017-3-6 14:34
每次来总能有所收获，羡慕能总结条陈的
作者: 小小波 时间: 2017-3-6 15:21
思维决定思路，思路决定出路”、“思维决定行为，行为决定作为”、
作者: 石金 时间: 2017-3-6 15:25
谢谢分享，很好的一篇文章。
作者: 大风起兮 时间: 2017-3-6 15:49
学习学习，辩证地写能让文章更有说服力
作者: 请请 时间: 2017-3-6 19:44
3 i: o9 c2 t P: A公文的辩证性很重要 学习了！
作者: 向往雄鹰 时间: 2017-3-7 09:56
用逻辑划分规则解决层次标题混乱问题 ]
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作者: 七月祭 时间: 2017-3-7 14:23
非常感谢楼主分享，学习了
作者: 抹茶布朗妮 时间: 2017-3-7 15:25
谢谢楼主分享，值得一看一读一品
作者: 我想学写作 时间: 2017-3-7 16:43
看完后，确实很有提高
作者: 雨田雷 时间: 2017-3-16 16:59
总结梳理的很是到位 自己也一直思考和琢磨 原来这就是套路，这种讲稿贴近需求，手把手教，学起来有感觉。最能激起读者的兴趣,因为它给与读者带来比较接近实际工作环境,支持!
作者: liumiaomiao 时间: 2017-5-5 11:31
有了科学严谨的辩证思维，就能够全面、深入地看待问题，就能够宏观微观、正面反面兼备地去思考问题。
作者: 无双小十 时间: 2017-5-5 11:53
公文语言具有准确性、鲜明性、生动性、简洁性、朴实性、庄重性、时代性、固定性、规范性等九大属性。辩证性，并非公文语言的固有属性，但是辩证性兼含准确性、生动性、规范性等重要属性，是一个融合、集成的公文语言特征。
作者: candicechen 时间: 2017-5-14 20:51
思维，在表述某层意思时，要充分联想到相近的词语、相关联的做法、相并列的情况，进行综合表述，力求写出的公文更全面、整体，体现出鲜明的辩证性。
作者: 心态文明 时间: 2017-5-15 16:03
、运用分类积累法，广泛积累辩证性的公文语言
作者: 茶满人间 时间: 2017-6-5 23:06
实行各项工作目标化，目标任务项目化，项目实施责任化，责任考核奖惩化，确保工作目标明确、措施得力
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