如何运用五大发展理念指导推动业务工作（三）
8 N0 y" Q0 R, K1 J
2 ]- I' L0 F2 a1 h主讲：清水拂心
( T' U; D# _: O% Q4 C) B0 _" W& r* B
* t7 E% c9 u. W& ~（2016年8月18日在文稿评改演播室QQ群366351120的讲稿）
6 U6 |, w- @# s. l5 x0 ?8 N8 q6 l
. P" R: O% E& [( n0 T1 p. I
. \/ }0 O2 ^1 h
2 j) r( Z8 ]% U9 a. s6 z ^各位朋友，大家好！我是清水拂心，今天晚上由我与大家一起文字交流《如何运用五大发展理念指导推动业务工作（三）》。按照系列课程的安排，这次课程的主题是“如何运用协调理念谋划推动业务工作”。
' Q; }/ a/ L. h4 V& Y9 M% F/ T+ n) j* q, r
首先，我们一起回顾一下上节课的内容，在8月4日的课程中，我讲了一个启发公文写作思路的“万能六法”，再加入一个“说文解字法”，应是“万能七法”。现在，我们系统地回顾一下“万能七法”的内容。
" L- s; V" S3 `! D
( Y( }8 [" {/ ?) Y$ T+ C一是“5W2H”分析法。也叫七何分析法，由第二次世界大战中美国陆军兵器修理部首创，易于理解、使用，能弥补考虑问题的疏漏。具体“5W2H”思考架构如下：
* a O% n5 ?: V& y( F6 w$ J e/ ^. P. x" l6 v+ a7 i
Why：为何做？为何如此做？为什么（目的、目标、宗旨）？理由何在？原因是什么？是最佳方案吗？有预备案吗？这样做的必要性是什么？有没有更好的方法？——通过思考why,剔除不必要的工作。
0 K7 `! Q: B9 v4 O$ T) T) u) z- H" i) y2 ~' Z
What：是什么？做什么工作？做何事？做什么（内容、标题）？目的是什么？具有挑战性吗？——通过思考what,选定明确的分析焦点。
2 V4 m3 v" ~3 N4 y+ e
p m" d% N% x( f" b {* g4 }Where：何处？在哪里做？为什么在那里做？在别处做会更好吗？从哪里入手？什么地方（执行对象、地点）？空间地域分析，能否因地制宜？——通过思考where,选定做的最佳位置。
c; d7 C' { a: ?# P) U$ F0 V4 u
1 r- j) D2 q) C7 F3 U2 V |When：何时？何时做？什么时间（进度、期限）？什么时间完成？开始时间？中间时间？完成期限？什么时候开始？什么时候结束？什么时候检查？什么时机最适宜？——通过思考when,制定时间表，掌控进度。
( e* h0 Y c7 j+ L0 j8 p7 C* `! O" V, K2 v. ]
Who：谁？由谁来承担？谁来完成？谁负责？何人做？什么人（担当人、担当部门）？分主办者、协办者及相关者。由谁来执行？谁来负责？——通过思考who,明确地指定权、责人员。
& b! m% o# P! S/ N# @2 L/ G0 E
: H' k' I" j' Y& XHow：怎么做？怎样做？如何提高效率？如何实施？方法怎样？能突破吗？——通过思考how,制订方案计划、步骤、流程。
9 K, Q9 Z _2 i' h
8 n, y, m0 P2 x& LHow much：多少？做到什么程度？数量如何？质量怎样？投入产出如何？多少钱（经费、预算）？效益如何？值得做吗？需要多少资源？人力、设备、金钱、时间；会不会旷日费时、得不偿失。——通过思考how much,对此作出整体预算。
: J6 g7 n9 q) I8 Q+ ~( @
& a8 z: z& Z. }; {
二是“直线思维、逆向思维、发散性思维”研究法。这是人类常规的三种思维方式。
9 z$ J; s; L$ n1 s! P7 N* P' E
1 t. u' g& s# S$ G: ?. s直线思维，可以理解为递进思维、顺向思维、横向或纵向思维，这种思维方式的特点就是深入、深入再深入，追求纵向的深度、厚度和横向的长度、远度。
' U5 L4 _9 ]+ `% y3 S& j
7 s4 {- X0 A2 @1 I! ?
逆向思维，可以理解为辩证思维、反向思维，这种思维方式的特点就是从正反两个角度来思考，甚至站在亦正亦反的角度来把握，体现着辩证法的意味。
3 Z; K2 x9 _0 U0 b* G' R! ^5 v% i/ u F- ^4 P
发散性思维，可以理解为并列思维、侧向思维、联想思维、延伸性思维，这种思维方式的特点就是从多个侧面、多个视角去思考，充分展开相似相近联想，不断拓展思维触角，以求系统地认知事物。
% A0 u+ A& y) t. ^: p5 B4 n4 D# g. {
三是“为什么—是什么—怎么办”事理逻辑法。严格来说，这一事理逻辑法，可以纳入第一法“5W2H”分析法。“为什么—是什么—怎么办”，分别就是Why、What、How。
- w5 J) ~& f; }: |' }" X
& r/ u) \. Y' V% [$ g# O* }% q之所以把这三个单列出来，因为它是行政公文中最常用的三个思维角度，也是部署开展工作最常规的三个步骤，即阐述意义，先在认识上进行统一；部署任务，告知要做哪些任务；提出要求，强调以什么样的责任、方法、纪律等来完成任务。
9 f2 z: I: U& p
( H8 b( ]2 d7 H5 C* c再来看“5W2H”分析法其它的四个要素Where、When、Who、How much，其实都可纳入How怎么办的范围。所以，个人理解“为什么Why—是什么What—怎么办How”事理逻辑法，是“5W2H”分析法的浓缩精炼版，是“5W2H”分析法的行政应用版。
' n0 a7 N' C2 h1 y
$ R, a+ d% A: \% ~% C四是“过程管控”分析法。这一分析法的关键在于以全过程、全景式、链条式的视角来思考问题，即把一项事物或一个工作，看成一个过程、一个链条或者多个节点、多组碎片，而不是单纯的一点或一个碎片。
- f1 ~ t7 h4 Z- d# x
* b1 |7 V- s% r* j) G. b2 N, x“过程管控”分析法，也可理解为“精细化工作法”、“项目化工作法”。对任何一项工作，我们可以设计为“调研—决策—部署—实施—验收”，或者“调查研究—制定方案—动员部署—检查督办—经验总结—结果运用”，或者“精心选项—认真研项—扎实施项—深入督项—组织评项”，或者“明责确责—诺责亮责—履责践责—督责考责—问责追责”等等。
! F$ R. T8 O! R" x6 C( y% l% K; i
/ ~& e. M' Z1 Y& E
9 p+ v( q' f, j- h6 o. q综上所述，运用“直线思维、逆向思维、发散性思维”研究法、“过程管控”分析法、公务员申论对策部分“万能八条”分析法，能够让我们较快地找到“怎么办”的答案所在。其中，“直线思维、逆向思维、发散性思维”研究法本身就是思考对策、作出决策的科学思维方式；“过程管控”分析法，则启示我们更加精细化、具体化、项目化地去研究制定对策；公务员申论对策部分“万能八条”分析法责直接从8个方面为我们提供寻求对策的角度或范畴。
6 O$ L& u G. P; _/ @' d' M- |1 _8 _; N) G( A, f C1 M
《如何运用五大发展理念指导推动业务工作（三）》就讲到这里，希望对大家有所启发、有所帮助。感谢大家的支持，谢谢！