在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

 

 一、经验概述

* m/ x2 |/ H7 T" o/ M7 O) ?

    （一）经验的涵义

9 f1 i% D. A8 }9 j) G

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

    （二）经验的作用

& t0 U0 [5 Y# A) P

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

    （三）经验的分类

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

& W4 s3 q) @ v- ?& ]% f* `

l按性质分 有正面经验、反面经验；

l按量限分 有集体经验、个人经验；

l按范围分 有工作经验、学习经验。

" ?5 w- N4 r; N, f

    （四）经验文体的特征

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

1 E6 a7 ~/ [9 J# S

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

    二、常用公文主体部分经验的写作

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

    （一）常有经验写作内容的公文类型

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

! ]3 r/ P5 \* I+ c; w: q2 v

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

4 n0 D2 k7 d$ T! r; k3 @" O

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

u' h5 E* Y; N( a% [; F

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

" M- j& G% Y& y

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

e8 K9 _6 e" N! H6 d' q( q

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

二、常用公文主体部分经验的写作

. c- o3 S0 T& T! G" E) _7 |6 l

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

u经验做为公文主体的重要组成部分

9 d; c6 E9 {6 B' [2 B: Z' R

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

3 L8 H4 a0 q5 n2 |

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

" c# g$ X' {/ Q7 }1 r, l. o% f

u经验做为公文主体部分的重要内容

- r* f; A/ o' v0 ]/ c9 b, `

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

! }6 ^$ z: N& o9 R7 A$ E

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

【例文】

* y$ _1 j. D$ [6 Y3 q

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

                            (2002年11月8日)

                                   江泽民

z3 A$ ?& B; l1 b5 D

江泽民十六大工作报告

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

l九个方面成绩    （ 35%）

l存在困难和问题   （ 0、04%）

l成绩取得原因     （ 22%）                

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

3 E' l$ Z( A* e) k4 H

    二——十

% _+ C, z! r( _. e4 E

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

7 R+ m1 C; K5 K1 p9 e3 p4 Z

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

; m/ }3 y9 `4 ^9 |0 K2 N' i

（四）行政公文中经验写作的语言表述

s4 @( O& @- k1 D; E8 r8 @

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

+ I- ^3 x3 T5 [& M& D

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

& ^# q2 R- ~1 {/ n( p* V

三、专题经验的格式与写法

（一）专题经验的格式

（二）总标题的构思和五种常见类型题

) ?6 z* g6 f, K

（三）总开头的写法和三种常见类型

（四）主体内容必须回答三个问题

$ N5 x5 b2 U k; V2 S+ x+ b

（五）主体部分标题的构思和设立

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

' x h# j# J$ } t, U$ ]7 f

（七）正文结尾的四种类型

（一）专题经验的格式

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

（二）总标题的构思和五种常见类型题

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

2 Q; q8 N% V: ?1 I

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

9 q* k% K( I7 l

    常见的五种类型总标题

/ e( X" D i: Z7 c( v* Y- R

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

+ O. o A# ]. A

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

; k* ~+ e/ L1 ]9 e9 d2 Q

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

% E9 _! b# m6 U, R7 T9 R6 Y0 P

    （三）总开头的写法和常见三种类型

+ u3 N! V) }2 a6 ^6 h" t4 P

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

  【例文】

% A4 }4 a* _1 k& d! H

                           进一步强化发展意识

: `9 |" o% O& w, ^" p% B7 D: X: }

                    推进区街经济再上新台阶

/ P6 I. W( T; b9 o

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

                      （1995年3月16日）

- U& O. ^; `4 ?" e

                         区委学习中心组

$ j; q$ D: ]: i8 u) I Q1 G& }* t! U; f

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

2 E+ Q5 K) Y5 u; R: _

    专题经验开头的三种常用方式

1 Q; [- H" u6 ]' O0 Z: K, ~7 Y* O

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

. x- }! m; j5 |. I& z! y5 n2 a: J

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

7 W0 n: \1 p$ y. g5 i/ r$ L/ H

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

% M% \, [5 c" K; Y

（四）主体内容必须回答三个问题

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

1 O$ U" I) E# P

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

& X3 K+ c1 {1 n4 B

         （和报告、总结等公文的根本区别）

! ?4 P& r- C2 P: H0 ?, A

    （五）主体部分标题的构思和设立

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

, w0 r/ r2 e: K( V, r9 R% z

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

/ i* a3 I# w8 `, v8 |, S6 I

        主体部分标题的设立

" Y1 p/ {) z. Z7 B5 `3 l+ ^' `

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

l长短——单句、双句、三句

( ^- a: g; f4 Y, D& N

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

) K& _' g! n; l

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

; q8 D0 q3 c: ]! D i# J( G3 I

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

; ]' W; A" c7 T* z, G

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

u 作法型复式标 题

* X7 K, p1 c! l$ g

u 因果式标题（作法+体会）

u 表述并列关系或对立统一关系的

* g5 s* A* J* B/ k; {

      “结 合”式 标题

1 u) a' ]& u. g l5 q' Z& e$ O& H

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

u 判断式标题

) p: e* c7 m- Z2 ~

u 单句  肯定式标题

8 V6 S! }! ?7 m. w! n

作法型复式标题

2 \: v. f& V6 K0 m( w2 X9 G

【题例1】   双四句式

              开展创建学习型家庭活动

              把社区教育工作落到实处

                               挂甲寺街党工委

            1、反复调研    明确标准

           2、抓好试点    树立典型

, |0 s7 ~! w6 n. j, w; h, c1 P

           3、加强指导    健全措施

作法型复式标题

 【题例2】   四、六（八、十）句式

                     (短、长句式)

9 d/ g/ d/ c; g" T6 B( N& m

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

                            区政府研究室

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

' I0 V! s/ m; `' n- \0 {

二、强化服务，营造最优投资环境

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

9 c! Y* x6 q1 ] d6 A

四、内联外引，扩大招商引资规模

  

作法型复式标题

【题例3】   短—短—长句式

" n' g4 U- P. @2 v$ }7 v

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

                把社区教育工作落到实处

; h7 b$ I& W# n% h* `+ t

                        马场街党工委

' j: D& h x) `! H. ]* v" K

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

( T' m+ Y6 v. r" y# ^8 k6 Q" p

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

因果式标题（作法+体会）

3 M+ m1 D; n4 B. z, `- r

【题例1 】

           把思想政治工作寓于办实事之中

/ k$ f* c1 O' m2 F. `' E b3 R

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

3 Z* W8 l; G- f% w# x6 `

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

) D# K$ |1 k! ~. \2 a" x$ Y

因果式标题（作法+体会）

) x' O" Y) W, f" t4 v) S

【题例2 】

0 g6 @! ~+ X8 F4 w) |; d# H

                     丝丝春雨润家园

# J# F$ U# z( s! A1 ~0 G/ @% b

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

                                           市委宣传部调查组

# j+ Y; H% ~ ?2 v

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

- g- j( G7 p7 `

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

* f: [; c# E0 p. `$ K! L2 n1 B# r# r

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

. W1 `9 K. e* V" z) b$ J0 b

【题例1 】

; o5 o. j9 c2 u6 ?4 }% N

                 河西区广泛开展“爱祖国、

! L8 N7 M) D" v/ @: h

                   唱国歌、建家乡”活动

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

0 V/ W2 l1 r n6 V) q, B

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例2】

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

* c$ \9 ~2 `8 g$ d2 ?, L

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

1 D* Q' q6 v2 o* c( u1 ^

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

……（其它三条略）

同一字、词开头、结构雷同式标题

【题例】

       张家港市从五个方面加大工作力度

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

% |* ]) d2 @' f6 \# `/ R9 l

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

二、加大教育力度，提高市民文明素质

5 ~8 {5 _9 A$ {+ L) K

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

2 b/ ?* R6 f+ E( D0 [

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

" b) }( C9 \) z/ h }, E

同一字、词开头、结构雷同式标题

+ ~) N7 C4 b U: H; W

  【格式类型示例】

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

l 以……为……，在……上下工夫

l 变……为……，增强（促进、推进）……

5 K# E0 V% H( t% M

p 坚持……

4 p4 o! `+ H( T& X% a' C/ w

p 必须……

u 坚持……必须……

+ L( o% ]. G+ t

u 围绕……论述，深入学习……

u 加大……力度，进一步……

判断式标题

/ ?' L; }, t% a$ x; z

 【题例】

/ u4 x9 W3 R' E( l5 f

          作好人大信访工作的几点体会

                                区人大内务司法委员会

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

- y1 {/ ]+ }& s& O; J! F5 `

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

& p' J3 j' g' R& |- `

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

单句  肯定式标题

  【题例】

认真总结经验，探索作好人大工作规律

                                  区人大研究室

1、必须坚定不移地依靠党的领导

9 F5 {) A. o! m5 K$ k3 M$ }0 F

2、必须正确处理监督与支持的关系

3、必须紧紧依靠人大代表

# g5 E* e$ I$ B+ L- @

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

5、必须不断提高自身素质

0 w) A& k# R3 y9 P5 V% A

（七）正文结尾的四种类型

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

1 ?2 R2 W* O6 i

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

5 ^) j' U0 @% I/ X4 ?. r9 s

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

8 D+ e7 |0 G: Y; w

开头、结尾对应示意图

           开头                        结尾 

        立论式                         效果式

4 r# k0 r& v, I% v/ d

        叙述式                         证明式

        提问式                         受益式

四、经验写作的基本要求

0 D( P3 I( `* Q/ ~3 A3 Z( p

（一）四句话

/ l* m8 ]2 J% A$ ^! T4 x

u        标题——鲜明引人

# _, h* ?- w# n, _

u        开头——精要概括

) G0 r/ P! [& g$ |

u        主体——清晰凝练

+ t" l, _) K' P T

u        结尾——扼要自然

（二）五个要求

( @% ]8 g7 c& _ N

n经验要写出特色，富有新意

3 Y4 Q, Y( ]" _8 c+ g8 q# a

n标题要与时俱进，贴切合身

n结构要层次清晰，条理分明

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

n写法要叙议结合，有理有据

经验要写出特色   富有新意

' m7 P; j6 f* m0 J

                         研究新情况    凝练新观点

7 @$ J4 N8 f( s" @( q6 A9 |$ @

                    突出新特色    总结新经验

% J7 G9 X. w3 C( l* K

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

, E2 L4 ]6 p& ?6 A

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

% w. j F9 U; U5 I$ M% f

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

- m* ~; U5 H$ ?6 D' p

标题要与时俱进，贴切合身

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

8 R, l/ B& F6 R% h$ Z% k# E( f

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

结构要层次清晰，条理分明

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

　

* F2 [6 R" ~- H4 K* @

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

观点和提法要科学准确、分寸恰当

$ [, u, R& m# j% T; [' W

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

( ]7 T" S0 j- d5 }8 c% h) Z

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

写法要叙议结合，有理有据

1 |' ~1 [' ?) g3 ^& O

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

( u1 k: [9 l% m

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

四、经验写作的基本要求

) f1 f4 E7 \& o8 X4 L

（三）六个体会

1 m" W7 J8 d; X# A5 o& h$ j

l研究文体，比较异同——摸索规律

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

2 `8 f Q; {3 F6 v! U

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

2 z4 T2 X5 @6 I% Y3 M) a/ ?6 }

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

研究文体，比较异同——摸索规律

' S! c* y$ {, Q3 Z

“看病开方，对症下药”——搞清意图

( h; f3 ?+ S3 B9 { z

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

+ O- j2 d6 S' D U

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

3 H( t5 I2 W0 ? V

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

7 N8 {2 d: N' a

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

4 q' r$ X# F v# U, t

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

* t( I Y! i( E3 o% K

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

8 Q( n* ~( p ~ X* n6 C& D0 q

七分构思，三分写作——搭好架子

% O6 K. M1 ?5 E$ r7 l: [ n

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

( d2 {8 x4 h, K8 u* z+ G5 G ]; I

核心思想是什么，总标题怎么定，

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

热写冷改，由粗到精——科学写作

7 r, f Q2 c: [! _' V

写——改——       两个阶段

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

: Q. y, K' y) B$ z, m. u

?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新