在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

 

 一、经验概述

. z$ ?) Y: x% `; B

    （一）经验的涵义

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

    （二）经验的作用

P% B2 e2 d2 z

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

" F/ i8 _! a6 Q0 V( Q2 N& v

    （三）经验的分类

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

8 B g1 h' ~! }9 ~

l按性质分 有正面经验、反面经验；

; n; ~% x+ N$ |4 @6 L

l按量限分 有集体经验、个人经验；

$ ?* W. H7 H! X6 P! h+ J7 z

l按范围分 有工作经验、学习经验。

    （四）经验文体的特征

8 K F4 p: c+ a

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

% n/ J/ e3 x2 r" D

    二、常用公文主体部分经验的写作

( ~4 o2 W) h Z

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

, M% p- y p4 q- V/ h7 f: P

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

2 P- c( X) [, p. I% C

    （一）常有经验写作内容的公文类型

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

# ^$ b) _, A3 c( [/ f5 u

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

7 a: G# C/ F- k

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

2 u- | j9 N& H: Y

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

二、常用公文主体部分经验的写作

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

u经验做为公文主体的重要组成部分

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

: c' [" s* X Q3 x" J

u经验做为公文主体部分的重要内容

# B8 A" K) [. \ `6 L8 T

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

9 h6 ` n! b* V, R9 a; W

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

【例文】

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

                            (2002年11月8日)

) F# d0 p3 h7 D: M1 @

                                   江泽民

江泽民十六大工作报告

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

1 I5 h5 D1 H% h G0 J, C

l九个方面成绩    （ 35%）

l存在困难和问题   （ 0、04%）

l成绩取得原因     （ 22%）                

! r) i# v' n' h2 w

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

    二——十

; B! h. X6 s2 u& E4 E. d9 I

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

5 p3 V$ `& K" ?. i

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

% P g M# C3 b+ Q! h

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

9 \# r8 H8 l* W8 c# _5 M2 W) A+ m

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

* v( B% v" z8 M0 D

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

（四）行政公文中经验写作的语言表述

2 H1 E6 A6 e8 ~

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

0 b0 a' v! @& ^* S( x

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

三、专题经验的格式与写法

（一）专题经验的格式

（二）总标题的构思和五种常见类型题

4 `+ N5 ?7 F# t

（三）总开头的写法和三种常见类型

' W+ A7 L7 M0 O% K& \7 V+ }" e7 T

（四）主体内容必须回答三个问题

（五）主体部分标题的构思和设立

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

（七）正文结尾的四种类型

（一）专题经验的格式

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

（二）总标题的构思和五种常见类型题

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

    常见的五种类型总标题

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

3 F; G- Y# L) l! M

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

# I) e- ^7 U# R" Q- C

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

    （三）总开头的写法和常见三种类型

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

  【例文】

% F7 ~9 e! V. y6 J

                           进一步强化发展意识

! A: V0 `' Q& f

                    推进区街经济再上新台阶

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

1 V1 h" b h5 }$ k' I: r

                      （1995年3月16日）

2 E+ `# n$ {8 o# `$ l# }

                         区委学习中心组

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

* j$ i! K5 K2 s

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

: G' `5 z" D" N$ x# H" M7 W9 ~

    专题经验开头的三种常用方式

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

0 `4 n. B! d( l2 h

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

（四）主体内容必须回答三个问题

" j! c9 V7 ^9 H7 T6 Z

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

& H' ^6 n: ^8 b5 v( o7 H5 T5 F/ D+ Q

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

! D+ j* d: s& L0 {. i* E

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

$ e) r; O4 S* o Q! t' R3 k

         （和报告、总结等公文的根本区别）

    （五）主体部分标题的构思和设立

2 B5 N( w( l5 [- r% ]

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

' }2 a% r" b8 q- G: i" y' {8 g8 g

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

% V& U) W2 t( n5 [' h$ r! g

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

        主体部分标题的设立

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

4 x7 P2 s8 _/ R

l长短——单句、双句、三句

' ~3 i" a, Y1 k! ?

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

' u1 p& ^( ~( j( E* b" O* o1 w

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

8 g4 K- [( k- D9 C8 g: O

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

/ o$ [+ B. a7 E' B

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

u 作法型复式标 题

; u7 h) w. W# Z6 F

u 因果式标题（作法+体会）

u 表述并列关系或对立统一关系的

: f/ `+ ]8 R5 b/ M* D

      “结 合”式 标题

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

u 判断式标题

. o* K( u" M2 s* l0 U7 y

u 单句  肯定式标题

作法型复式标题

【题例1】   双四句式

4 g& {( c$ W; y: g6 c

              开展创建学习型家庭活动

              把社区教育工作落到实处

                               挂甲寺街党工委

            1、反复调研    明确标准

           2、抓好试点    树立典型

           3、加强指导    健全措施

) `# U4 D& p6 o8 L$ f D

作法型复式标题

% I. l# m/ G/ H! r7 L* f7 \

 【题例2】   四、六（八、十）句式

                     (短、长句式)

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

' W$ z4 M9 x; `" K

                            区政府研究室

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

3 @( @1 |6 r/ R1 |% [

二、强化服务，营造最优投资环境

+ |+ X0 _% O5 m E: E

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

; g9 Y' [* f" S9 q# |: z

四、内联外引，扩大招商引资规模

& @5 p# t5 L$ y) g0 D g$ F

  

作法型复式标题

( O) a6 @' t- _; `) e

【题例3】   短—短—长句式

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

8 M8 V# Q8 d9 }# E- h* w

                把社区教育工作落到实处

                        马场街党工委

' z- G! Z0 f# {- q3 I$ a5 N

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

# Z$ i2 i, j9 g; p

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

因果式标题（作法+体会）

【题例1 】

6 P8 O$ }" J# s' {! r

           把思想政治工作寓于办实事之中

, Z, S# O2 j& h7 s* e- ^, w

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

5 e( M" w9 z% x' l9 c5 o

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

- I5 j; _: c! N z: K

因果式标题（作法+体会）

( V9 l6 H' M4 L

【题例2 】

. F% y" T" @8 v# O

                     丝丝春雨润家园

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

                                           市委宣传部调查组

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

" v e& ]' e/ x1 @

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

2 r. _9 j% p+ a0 \! I" S

【题例1 】

                 河西区广泛开展“爱祖国、

2 I" l8 M' q9 |# {3 U% e* F6 c

                   唱国歌、建家乡”活动

. n4 ^0 t6 n+ l' @- I

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

) T( W- d. U# q e

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例2】

' {3 K( F1 q4 s* j' q0 [2 |

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

# w; v' W" B# U8 M& o

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

& K1 l) D4 d$ A/ H

……（其它三条略）

同一字、词开头、结构雷同式标题

【题例】

1 l% D3 H5 s4 I; K; s- }1 `6 l% ^5 A

       张家港市从五个方面加大工作力度

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

1 r s9 w, c& p( n7 c3 ]) u5 Q

二、加大教育力度，提高市民文明素质

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

# {! a& c; c- W/ Z# G5 _! C

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

: L9 g% K' F, E) v- A2 i4 @" |

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

同一字、词开头、结构雷同式标题

: X7 X6 a; K1 V: L% z

  【格式类型示例】

0 D! ]6 [1 X" V5 f9 b$ Q

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

l 以……为……，在……上下工夫

l 变……为……，增强（促进、推进）……

p 坚持……

; v' H! e" L4 M6 h, ?

p 必须……

) N+ Z! i$ F& V' Y. t4 M- X! X

u 坚持……必须……

& \' y: a( D; r5 ^

u 围绕……论述，深入学习……

u 加大……力度，进一步……

判断式标题

 【题例】

          作好人大信访工作的几点体会

9 r s% u6 }; s. ^( ]

                                区人大内务司法委员会

1 ]( l# P+ y& C% c- t: F# q, l D; ^6 P

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

& D5 G% n# p7 e M" D- u

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

, c( h' k- X- T

单句  肯定式标题

! { }+ g/ G0 F& l! h, d' {

  【题例】

6 }1 D# E. G/ E$ B

认真总结经验，探索作好人大工作规律

1 Q) `! ^1 c A8 U4 K4 L/ l1 g9 }

                                  区人大研究室

: I( E- s& ^5 X5 t* }" f

1、必须坚定不移地依靠党的领导

# x. T, W! b( S$ _. k

2、必须正确处理监督与支持的关系

# \- p. g6 A6 b+ h) `7 j8 m

3、必须紧紧依靠人大代表

4 q4 z9 f: ]) q6 q8 b4 P Y

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

5、必须不断提高自身素质

/ B2 J, ]& T' ]3 j5 c3 P! m( M

（七）正文结尾的四种类型

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

% `& a, n2 a/ _& D

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

" b* e5 s( [) i4 a

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

+ A; j# E: e* O T& Y

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

开头、结尾对应示意图

6 t _6 I x% r8 F6 W0 h

           开头                        结尾 

; Z q8 ]# o) f% `1 x5 ]$ `" d5 w

        立论式                         效果式

8 I% V% | v# X5 A; v8 m

        叙述式                         证明式

, `$ r4 J9 _) c

        提问式                         受益式

& f j" u# H: I7 X1 {

四、经验写作的基本要求

（一）四句话

u        标题——鲜明引人

; c$ i! a1 \5 P8 O% e, Y

u        开头——精要概括

6 o! |( N$ E- e+ _" @" ^! p

u        主体——清晰凝练

u        结尾——扼要自然

（二）五个要求

n经验要写出特色，富有新意

' Z; g2 z3 C4 J! t5 X

n标题要与时俱进，贴切合身

) M& }* h' O1 \/ S/ \5 u9 y

n结构要层次清晰，条理分明

. V2 } i, i( |

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

+ Z( g: r3 p$ ?7 N: ?: h

n写法要叙议结合，有理有据

经验要写出特色   富有新意

9 F" {, X3 U5 P' ], m& x

                         研究新情况    凝练新观点

                    突出新特色    总结新经验

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

标题要与时俱进，贴切合身

$ Z7 Y+ O3 n" r& k: T

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

5 Z8 ?; b# P D. [* x( F; w& i. n

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

q; s8 e! W' G( ], C0 T! `! \' f

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

结构要层次清晰，条理分明

9 P& P& H3 @# @6 m# l

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

1 e) w2 d" Y: d9 S }1 c7 d4 W M

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

2 I3 e" C, E% W3 S5 ?7 w

　

% S2 D9 b* Q; _4 z _

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

; e) q) A* z8 n9 j" Y" J( g! V) c

观点和提法要科学准确、分寸恰当

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

写法要叙议结合，有理有据

/ L" @' i1 j$ p- |

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

, e* I" z" G( ]) @- j, x' L& ^

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

- Y# U" N) P; @! k7 {+ q

四、经验写作的基本要求

2 f: \2 I8 X) J1 W# I

（三）六个体会

5 |# L' R: n+ S8 k) W& X0 L

l研究文体，比较异同——摸索规律

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

: u5 q# h& Q) Q8 H6 p1 W1 b1 \- l

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

; s6 D3 W; H; F5 s: `

研究文体，比较异同——摸索规律

“看病开方，对症下药”——搞清意图

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

' r9 M" r' {: ~% o: r O

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

0 o0 n( A- z! T$ D

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

1 L0 Y. x4 t& D, x" ?5 Q- z7 Y

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

4 j/ O% G: r* L& B; A+ I

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

七分构思，三分写作——搭好架子

% q: e4 F5 [ p6 \; G) U

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

5 |; r0 }; C3 D& @5 S

核心思想是什么，总标题怎么定，

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

' t1 H: q7 z( H% h- r

热写冷改，由粗到精——科学写作

写——改——       两个阶段

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

- {, C) h& T. `; v0 G

?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

M) ^. K( [7 w R- [

?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新