《申论》考试要不要写草稿和拟提纲？

《申论》考试时间一般二个半钟头，除去3、40分钟阅读材料的时间，解题时间就很短了。申发论述写文章时间大体6、70分钟，如果写草稿，恐怕来不及。如果信笔写去，又恐思路凌乱，甚至于前言不搭后语。因此，最好先列提纲，打个腹稿，做到动笔写文章前心中有数。这样，既使作答时头绪分明，节约时间，又使应试情绪比较平稳，不慌不燥。
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建议拟写思路提纲，包括下列内容：

一是选好角度，确立中心，拟出论题、标题、主题。比如针对“就业难”材料，论题是“如何解决就业难”，主题是“毕业生应该转变择业观，到基层去经风雨见世面”，标题是“毕业生应该树立务实的现代择业观”。
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二是围绕主题，按照题目方向，确定分论点（观点）：要解决就业难，毕业生也应该转变择业观；当前毕业生还存在一些落后的择业观；诸多原因使毕业生就业观念落后；毕业生应该转变择业观，树立务实的现代择业观。

三是选择证明观点的材料，诸如列举落后的择业观，举例说明旧的择业观；举例分析造成择业观念落后的原因；举例说明基层、农村需要毕业生；举例说明毕业生在基层有用武之地；举例对比说明毕业生应该在基层经风雨、见世面；引证论述大学毕业生应该响应中央号召，到基层农村建功立业。
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& ]+ r5 V  t# Y4 B9 Q! T$ U: I( ?* l四是选定论证方法，如三所列使用了例证法、引证法、对比法。
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) ~  a- P" ?7 s; p( V6 N+ T五是设定全文思路框架。如按照递进结构（思路）安排：引入论述角度或者中心——提出问题“毕业生存在一些旧的择业观”——分析问题“为什么存在观念落后”——解决问题“毕业生应该树立务实的现代择业观”。必要时，可把思路（结构）框架列得更细些，每部分的具体要件（观点、材料、论证方法甚至于重点语句）都考虑好。那样，成文时，就更得心应手，一气呵成了。

例如针对就业难材料的思路提纲：
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