新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？
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公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。

（一）公文的行文原则

( {! w4 |: U7 X1 [; R1、依法行政的原则；
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5 c8 i: k; o* o" q0 f$ S2、职权相符的原则；

3、党政分开的原则；
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4、请示一文一事一头的原则；
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5、逐级行文的原则。
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（二）公文的文种
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* Y7 a2 [; z5 q) }5 g2 |9 P3 x) a5 ]文种就是公文的种类，它是公文的名称。
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# v& l" e- C9 l6 j, |( W; ?1、请示与报告

; x3 K$ l7 \" i  N4 E# r! i“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。

( [5 \" o- A6 ?& w4 V8 h: N“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
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, C$ V1 O  p) E8 [7 Y$ ^+ O" w, Y2、公告与通告

“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。
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- x" v4 s. g% c  g! U, ^% o& n2 K4 y3、决定
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“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

: e0 ]0 A& c& [0 F  Q" _' Z; F$ o4、通知

3 I1 W% X4 m' d4 `/ V1 `% R“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。

8 \2 z' X0 e$ Z$ b' N3 C5、通报

% m% O( o) A( S; b& [“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

2 S) O4 h0 Q# a6、意见

$ c9 J$ q! F# I2 o  N“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。

+ V) I/ M2 S6 F& r$ C% }4 {, E7、批复
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“批复”适用于答复下级机关的请示事项。

8、函
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“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。

9、会议纪要

0 z1 h# K, F& X+ K8 d“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。
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（三）公文的格式

公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。

1、标题
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, P8 \4 t( F" L公文标题有四种：

+ H, Y3 g( D7 V, ?⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。

! x, e7 e$ ~) U4 c⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。

) O& u" t1 {# A+ J' X' M" L1 M⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。
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4 \4 N2 ^8 D! w6 Y⑷ 文种。如公告。
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草拟公文标题要注意的几种情况：

6 I/ @) x# E, i6 v. K6 [4 E① 公文标题一般不用标点符号。
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2 [& O! w' l4 v② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。
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③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。

  b1 [. Q* @8 L8 y! A" c+ w, S5 A④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。

# Y) S1 S6 o% {4 I( [4 d& e/ [⑤ 正确使用文种。
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2、主题词

主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。
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0 o' c0 j4 E, h标注主题词应注意：

: h# ?1 c7 ^6 L) d2 y1 h⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。

⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。
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9 z5 q/ E/ ?1 j⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。

) `/ x! A1 @8 L+ V/ m⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。

3、签发人
) ?0 e* H* d* P' B5 i% M
* i+ {9 N% K9 t5 ~; n# O0 d签发人是发文机关批准发文的人。

7 N) g% @9 H+ G4、成文时间

& e$ `3 K6 i4 {/ H1 I3 U成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。

行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。

5、抄送机关
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抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：
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) i# c, x+ n! M0 p: I2 S' w⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。
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( X0 i- i  l5 {  w% g: s( U( K, o⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。

⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。
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⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。
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$ ^, }8 b* o0 e* H* j⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。
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