
 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。
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《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。0 I, s, J1 ^/ V* H
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前 言
1 I0 k& R5 ]! g1 J# F: O$ V/ k7 J# t, r4 i' F# S
本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。* t( Q4 v, q$ V1 z& I
本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:
' S: s8 e# E% E# [4 g+ ^ a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;' t$ }- ?, Y% N v( z4 i+ Z8 ]
b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;
1 m7 m" E* M$ M+ Y$ G( N9 J c)对标准结构进行适当调整;
' N* v6 y K6 H, h% w d)对公文装订要求进行适当调整;
" [( h+ R& l! Xe)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素$ R3 S+ X1 {6 N# T+ A! k
的编排进行较大调整;* h1 O9 f5 ~7 T- ]! t, \
f)进一步细化特定格式公文的编排要求;
1 n- A; i6 R5 B" S8 Q. p2 m: X g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。
, J; T, [! H8 S2 ]7 t 本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。
8 r7 x" E8 Y# ?9 v" m 本标准为第二次修订。
+ w9 Y4 _1 Q; N( u% m( e9 d9 H8 X+ G 本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。
# X4 P- `1 l, e4 M% v 本标准由中国标准化研究院归口。0 D9 L9 u$ e+ x8 x. v+ @5 B( }
本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。3 Z! ]; B0 Q/ W( B3 Z# Q) r
本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。6 I9 k! G- x& C0 H
本标准代替了GB/T 9704—1999。' ~. R2 t) s0 J% ^
GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:: T8 s; E$ R# ^) M
——GB/T 9704—1988。& B& ~, M: T, x9 ]1 J
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GB/T 9704—2012
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/ ]( K, F; v" |& U) f1 T党政机关公文格式- T& P( m) y, G- ]; f* d+ o
1 ]- c8 c) @; z1 范围! b& S) X1 V, }4 F9 N$ p* [' g. D
7 Q. u ^& ~, d! o5 \3 C 本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。! F, @1 o, |, k _
本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。. W5 i( N9 x* x2 F
使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。+ C" e9 C1 ^! q6 H: T x
7 ^9 L" }; l6 |2 F; t2 规范性引用文件/ X+ x. b7 {: x0 z
, c. Z: E2 [/ v' q, m
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。
- k9 l% n/ @0 l# A$ ]# n) P, r GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸8 q! \1 d- h- J2 G
GB 3100 国际单位制及其应用# L% k, S, D/ m# S( N
GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则
! h9 i! D* L) u" b6 d, C( w GB 3102(所有部分) 量和单位
" X+ }2 Z( L5 L, U& v: h GB/T 15834 标点符号用法 s4 \$ U$ s5 i) Y2 i2 Q3 G" N
GB/T 15835 出版物上数字用法8 {3 e3 M( A# g5 ^5 F7 f5 K; C
3 R, ~/ j3 X2 X5 D# X2 d0 R3 术语和定义
2 U! B0 x+ o) {9 x, ]3 D
$ ^( w1 {; a+ k- t7 G4 W i下列术语和定义适用于本标准。' j0 |) r+ X& T! @ Z- A) [$ [
3. 1
4 {$ @( h1 O/ z 字 word( C' \( M7 i% r
标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。
. o9 C$ z( ?( I* Q% c) X/ V. j3.2
7 q; j/ w1 O1 |6 B% D" ~ 行 line
, L( i% o+ \! N" |' p标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。
9 \/ v0 _6 O' J9 D! ]+ Q& X0 E$ R: L# D5 g+ T! ~' |
4 公文用纸主要技术指标1 }+ m4 p4 ?" _ t8 j
/ Z2 G1 W3 v7 x) F公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。
) D O' h3 `4 G2 I* Z0 i4 P" J: ?9 I
5 公文用纸幅面尺寸及版面要求! B0 K4 n7 X3 @5 U; v% x9 B
8 s R. P* @7 \$ o
5. 1 幅面尺寸- v: U* [( a1 ?: @. p1 y
公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。
; S- P5 z# L0 H z4 z6 a) OGB/T 9704—2012
2 ~, _2 ]+ B& u; Y$ n
7 U* x* a' E5 J* [5.2 版面
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4 ~+ m. K2 P/ ]1 `' J5.2.1 页边与版心尺寸
/ F2 u$ F2 F" ~) I4 y9 z u% `公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。5 p. O( s2 D9 {' L: W
1 d6 \7 ?$ g7 a& d j" N w
5.2.2 字体和字号
/ G% {) F4 V5 { q* T9 H, t6 |
' [+ L0 s: P+ g# {$ f% o如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。2 a/ g, [3 u n" k" N6 ?; B, z& l
. b/ e, n5 x6 b
5.2.3 行数和字数0 i* o) k3 i+ z* Y
# B: J! j3 s& y一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。$ `8 d) ?& U( o! D4 P0 N
: Q' ]% \( R+ l6 V1 }* ~3 M: w8 p
5.2.4 文字的颜色
) |, j5 k1 _ o1 R2 T
3 c* b( @. R% g" H5 W8 ~如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。; J$ w X" ?0 V
8 {8 K3 E1 z1 s- b) y6 印制装订要求' p$ _0 s4 W8 x& M$ Z
- N' W) Y8 I9 q. i5 U: [6. 1 制版要求
( `& x5 n0 n( e. p4 h* p$ w: O3 t1 ]* p- Y' t
版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。
5 V, |' y! J, ]% H+ K
# M, g' y: T: r+ X" V: a6.2 印刷要求
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双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。
6 c. H' p. d- Q& S- f
; b. Z5 }- T' p6.3 装订要求7 z- b. h5 q. }0 m
, w' \5 P2 O) j" }" M0 e: |
公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。
7 v# P* F' L/ Y# u3 b 骑马订或平订的公文应当:
( O7 B2 h8 F% Z* @' C4 j a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;/ w! }. I3 \( a( Y0 ^1 ]0 d% l
b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;2 h/ M5 y: y! \# S' {5 d0 T
c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。$ Z! X2 ]; d% g2 k6 U4 v
包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。! |1 ~3 a! I1 N
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7 公文格式各要素编排规则" ]+ t Z0 @+ m6 N/ j( }, T/ j* D
4 ~ W) j" z* ~! j; x6 o/ t8 c7.1 公文格式各要素的划分, g7 I/ j/ s- _7 z; x) W n$ x) ]
* g' M$ Y: D4 |& X% p K 本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
/ q; e+ H5 s" m& L 页码位于版心外。
5 N' \/ k& y1 _! e' e1 u3 A; cGB/T 9704—2012
/ F$ p, m0 t% ?# R/ o
6 l! I* j( P4 L* g p3 j) D7.2 版头
/ |$ }# r; V+ k& `1 P7.2.1 份号
, w4 S- Y& {0 y- B0 B8 {3 a( w% P$ H$ _$ G- b& e
如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。( x' D5 a' i/ F7 g0 s
7.2.2 密级和保密期限" j4 j" E' M& w9 _ p' J9 c( L
* Y3 N, P$ z. Z ?" {
如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。
4 z- f! A# H6 } Y- g j2 H7.2.3 紧急程度$ U4 f6 `3 {3 X6 ` k; a2 S
9 T8 k) G6 _/ F
如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。
t; i7 I D f! @7.2.4 发文机关标志
/ {* B' Q; ?8 c7 ^. ?+ |
. r" k9 p- O" j8 w由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
- C7 N) U7 d2 t1 m7 q: C) A发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。' F3 R& x2 }5 g7 v; E$ t
联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。/ L6 R$ c( A! `$ P; q0 @9 T
7.2.5 发文字号. C5 O3 W8 W0 w* I2 c+ v6 O
' f0 s G, \; }% C4 s+ ]/ G9 G! N编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。
+ _: d5 f- ~3 v6 H/ p上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。
E7 O* K- q m/ \7.2.6 签发人# v; ^" J6 _' w- ?+ A7 g! r
8 e0 Y4 q& W5 n. E; X4 ~# Y由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。
- c& [4 B: W& h f8 c. E如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。- H% m( M7 |' ~3 @
7.2.7 版头中的分隔线
+ W+ r5 s4 X) b3 D7 a5 F: C) A l% C5 L3 L
发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。
Y7 A9 @+ U1 \" }$ G# [7.3 主体$ Y% M Z" b& n3 x6 n H
7.3.1 标题( l# N& P k8 _/ _
' q* J, e% p( E一般用2号小标宋体字(点击下载字体),编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。/ `* m# ]9 @' {0 a0 {# z: x* f/ n+ t
# _( Z* U3 v" N% g9 b* n( O2 x内有多张图片,不好发布,需要的朋友自己下载doc版) g+ Z$ }, Y! j, G
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