
 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。1 _7 Q, ^- A" b5 Q
9 r9 y: ^4 `8 @8 l5 D 《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。
, l- [% H, p \3 x9 G/ h- V! q
% _1 E' M; D! M$ }+ E3 Z前 言
2 _0 P* E! B- H* R8 S: p8 t3 t, H, O4 M: \9 g
本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。3 l" F3 a6 ~( r7 Q) g k
本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:$ u F4 k9 k- C+ F L
a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;' b5 {0 _$ t3 o1 o8 P5 S
b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;
4 N1 N, [; v. {9 b- Z9 x B9 ~* t c)对标准结构进行适当调整;7 }4 c. U/ @ t6 o% K$ r. {( H5 e
d)对公文装订要求进行适当调整;$ @' P+ M9 R. ]: ~
e)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素
0 }" i+ k; z7 A) O 的编排进行较大调整;
7 c5 y' q7 [6 d) O! A# b* x f)进一步细化特定格式公文的编排要求;
7 c! n5 I' L% \: Y g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。
; J3 X# g, K$ G+ h& X 本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。
% D7 l2 V q! I6 e; F) T 本标准为第二次修订。; r6 ]3 v( Q$ ]5 N
本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。8 }. I5 ]% C2 z8 q
本标准由中国标准化研究院归口。
h2 @# ?. t# r3 D3 k3 r' c( H 本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。
% u/ {2 L/ h' J. a( C6 X 本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。 s3 N5 U0 C& e
本标准代替了GB/T 9704—1999。
& C5 r+ C! z) q& H: M+ y7 B7 E% n# H GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:
6 g7 I' W; n5 K$ a ——GB/T 9704—1988。
' t8 N' c9 s& t* A, P5 e: w- C6 b2 M5 U" m6 v; j* S
$ r( k% n, r7 E* ]' e1 {! A, O+ w2 a! I, S! l! o; n2 Z
GB/T 9704—20125 o& p; c1 D* R
" \& V/ X( y& V( z' N党政机关公文格式1 p! I' Z. }: y) _- p5 z3 X
@& x7 V2 E$ P) @ G1 范围- d2 [# C- _3 e8 J" U' t9 `
( L$ h0 l- N; P1 {% l& r8 \
本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。# G2 `5 x/ D0 N* @( ?- z1 i
本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。
9 o( u+ f2 J' F7 V( H' i使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。
3 P; \) I8 o# S; e8 Y+ _8 ]$ O# P; P1 ]+ P
2 规范性引用文件9 p) b8 @( F7 V$ {: q( K# |
I+ k6 {; @/ {6 e& Z5 Q 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。- D$ o& Y$ q) N; {# k, C$ l3 p. y5 m0 c
GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸
, |# S7 Y F5 Z0 x# @: ~ GB 3100 国际单位制及其应用( y$ A* r3 L1 Y
GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则3 Z! Z, V! F3 Z5 R
GB 3102(所有部分) 量和单位) R5 u( |# D- i: d# n9 X$ @7 C( R
GB/T 15834 标点符号用法
! B# h5 q: h; N- U! h4 o7 wGB/T 15835 出版物上数字用法
* ^$ o& b" m5 {! `' d( y4 {; u% l
2 N6 n. z; S1 C3 Q6 ~3 术语和定义
( `6 \) `! I! H6 k' n: \
; A# Q/ D) X6 s/ \, ?( O下列术语和定义适用于本标准。+ z/ i% C$ a, h8 c. H
3. 1% T& {5 t5 y2 y" t2 \# k$ N
字 word
( S$ t( V3 ~$ Z) h' F& |* W" ]标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。# Q, j4 E- [% ^5 p0 h8 @ { r c
3.2- _+ s5 \8 _! m# A9 h4 I" o; Y
行 line
# `, [4 s6 f$ `标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。5 t0 d9 N' ]. _ N" y9 m2 A6 x
5 b# @, E$ [1 T
4 公文用纸主要技术指标
4 n- g8 r) E' \7 H) H' {+ O1 N5 x
$ P( X4 T: N/ c' ~' Q公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。: y" p$ A& i( g2 v, u3 q: O
% g# @- y ~; A; w( V" S) B
5 公文用纸幅面尺寸及版面要求
8 c1 @# u' [- r9 J. b2 B# D4 l5 E; Z4 u! F+ q, D. i! D" `: ]
5. 1 幅面尺寸 E! | b' r6 E8 P9 u1 P; i7 V4 }
公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。& ?" u9 b" i; k1 d$ \& I
GB/T 9704—20123 m- U7 P3 E& K& u) r
0 u+ t s# p: Z& h
5.2 版面+ [6 Q' H6 \$ p
2 A' H8 X$ a* T2 T5.2.1 页边与版心尺寸
6 E9 e2 _) B5 h, k公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。
! G% ~- E" T6 P+ X6 q/ @; l& h a4 E5 h6 l) q
5.2.2 字体和字号
0 S" a& h' O9 G
! E, C. @8 Z& M1 b! u如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。
$ [" S r" E+ M9 w: }; w& C3 _: t5 L) E6 v7 z
5.2.3 行数和字数. P% @7 P$ I! B/ u; J: B$ f
' Y2 E2 l4 q( T% W% o. i7 h9 A, M一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。% d/ A, O/ r" {5 T2 @
. x5 ~2 C5 y2 x( Z8 W0 d
5.2.4 文字的颜色, o$ C+ w. p% n$ N5 I
P$ \4 |7 @8 |. ]. w G. S
如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。
8 c3 r6 c, A+ Q9 w$ k- [8 F; N% ?9 l( I( c) c/ ?
6 印制装订要求
" V* R4 Q* v, U( w* u/ q1 h7 [7 _: i4 u9 p
6. 1 制版要求3 y M n$ n, i2 K
" T8 J2 c( }4 Y5 q7 r5 ~版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。) |* [' z2 |- M
6 l3 N2 S$ f4 @- K+ p! z' m! b: l
6.2 印刷要求; h+ z3 z5 {4 Z) E
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双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。; T9 p8 H/ p- b* R& f% W8 x! \
% y" n* c" Q- v. L6.3 装订要求8 j" ?3 |0 u6 F0 ?4 @ W
; O' S# b" o% @" \; b8 v* k 公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。
3 m/ |: p% [! Y2 A9 w# c3 I 骑马订或平订的公文应当:+ N3 i$ M4 m6 M3 Y) H% e0 h
a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;
% Y0 ]" Q$ C5 F+ s- `) r, c ` b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;
6 J7 [: p4 L! j& M6 _ c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。# H+ D7 H5 L' @. W
包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。7 h3 |4 z2 C, r' ?
8 [$ m- I* S( ]* l7 公文格式各要素编排规则
" R* Z4 o# `2 q7 V5 E
4 P4 A& q% U4 P! f. S( X" W7 [3 T7.1 公文格式各要素的划分
% Q: Q8 v) J7 |9 R0 p' d, m* O3 D9 [
$ R' u; F" `2 ^/ o& @ 本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。1 c9 V2 b+ `4 |. S3 q" P; n: u
页码位于版心外。
1 u1 M8 C2 h* C& H7 c+ aGB/T 9704—2012
1 v: h- U; s; q/ ^0 ~ `
/ e' m9 k4 i1 d* u6 n7.2 版头: e5 x6 k& m( r! y/ C2 z; v
7.2.1 份号" v, w4 P1 ^, V
4 V# j: k4 ?9 {# L: ?6 y
如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。
$ A0 G" Q9 X+ e" V( L7.2.2 密级和保密期限
* \4 @- K0 i* G1 y, t- e$ e
4 a" ?6 Z8 X. h5 Y0 g5 z1 g5 [0 E如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。) L! P, G" o9 D/ X. @% H A: `
7.2.3 紧急程度2 \/ W3 I5 S) [1 G# ^
5 W& a! w/ q$ ~0 t& u7 m$ V如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。
: t/ n9 H T* k0 F7.2.4 发文机关标志
6 R2 m% b- R! r
4 ^- y/ G* @" _由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
# v" x( Q' E& }! k7 M' |# s' B发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。
2 D, L+ v a3 a( h1 n* o" @联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。
' \9 _3 f3 D! D5 _0 i9 x" ~5 s7.2.5 发文字号
8 d- S5 u- ~2 v, T7 X! z3 m
; F$ u7 Z/ x, h. ~) ]编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。
- Z5 J, w, B! q" l$ T4 e/ L7 w上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。
- Z3 e% b, V7 |9 P& ^/ D T- p3 p7.2.6 签发人
, d5 z7 j, Q% A- L' | Z) w# X. o z# X8 m) M" D# q7 m4 I8 y
由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。8 p8 t( w$ F6 R* n0 q: u: n" X/ i
如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。( g9 l7 }% f9 o' T* ~
7.2.7 版头中的分隔线
- t$ d8 E1 [9 ~4 P, J: {/ B+ V& X
3 ?# i+ \, X& C E- ]发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。/ b* l0 Y( y* G& w4 J! x
7.3 主体
( q$ n( a% l+ ~! a6 z8 r" l k7.3.1 标题( K6 \* |' B5 V1 l5 Q. F
8 Q4 w% r! Q7 l+ }& ?0 ~
一般用2号小标宋体字(点击下载字体),编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。; i3 P+ N4 f# l
$ s& O- v" e3 }; _
内有多张图片,不好发布,需要的朋友自己下载doc版0 ]' s8 ?$ j1 e" b! @# m" o, l+ J- R
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