" ]: B1 d# [) {/ o 一般情况下,宏观决策往往可细化为各个具体的专项工作,宏观决策的落实就是通过各个专项工作的完成来实现的。所以说,专项督查不仅是推进专项工作的“急先锋”,而且是辅助宏观决策付诸实施的“助推器”。概而言之,专项督查是落实科学发展观,切实转变干部作风,协调改革攻坚期各种利益纠结,推动决策部署和工作落实的重要方法,同时也是领导机关和领导同志开展工作最有效、最便捷的手段之一。经过多年的实践,笔者认为,专项督查只有在督办过程中采取五种方式”,在标准上坚持“三个不放过”,努力协调“三类人员”参与,才能确保所督办事项真正落实并产生实际效果。( r A& E2 M# C [6 q" G5 W
4 w6 G. t2 x5 q
一、督办过程中至少要采取“五种方式”
0 l* P/ F7 Q9 ^: p4 t, e s x+ A) M' c, J/ B% O
对所督办的工作(指事项、活动、事件、案件等,下同)要使用“听、看、问、考、查”5种方式逐一核实、检查,以掌握最准确、最翔实、最客观的材料,找到最有效的落实途径。
R- M: \3 A! X6 I& X
2 }7 {' C" K& q! l/ | “听”,就是听取该专项工作负责同志和相关人员的介绍,从中了解概况和相关各方的立场。
/ i" p% V7 R/ ^! h- J2 u5 [ K3 {3 ]6 _7 R& O9 D5 p- ]6 i @6 P
“看”,就是实地走访该专项工作的各个方面和各个层面,看是否与听到的相契合;就是暗中观察相关工作人员的工作作风和工作态度,因为作风和态度体现着一个人的责任心和立足点。- D: e; R3 h! k' s* F
1 ^, L, ]( T% ]& y: E0 ~; K “问”,就是询问该专项工作利益纠结各方的诉求,问明白解决问题的瓶径所在,问清楚产生症结的原因。最后,还要问计于民,借群众的聪明才智,寻求最圆满的方案。% k$ t3 Q3 \# b ^, X- s% g* s% l w l
# ~+ x& t! b# ?$ e4 Z$ Z “查”,就是查阅与该专项工作相关的文件资料和会议记录,既要查阅工作参与方的,还要查阅工作授受方的,且尽可能查阅“第一手”资料,努力还原事物的本来面貌。
, g5 i2 e9 ~4 H- m6 _9 n6 q* k1 \4 x* {# w
“考”,就是针对该专项工作进行考试、考核或考评。主题活动类的专项督查,可就相关内容出题测试,看参与人员是否真正知晓和掌握;事项事件类的专项督查,联合监察局、考核办等制定科学严密的标准,对督查对象进行公开公平的考核;案件材夜思类的专项督查,可与纪检、政法、信访等部门一起对涉及人员划分责任,公正考评。
) D8 B5 e, [- y% F9 Y! M) m: D0 Z& G1 @( A( K( g2 j
二、督办标准上至少要坚持“三个不放过”
, n! w3 @5 @8 f0 m4 U6 E
8 ~* J; K$ y/ c! n5 C- I# k 督办标准是衡量专项督查对象工作优劣的尺度,是专项督查对象努力的方向,是提升专项督查效果的指挥棒。
0 P; T. E5 V. t! h9 E- x1 z+ J: G/ Q* N% a; ~$ _" F/ ^
领导不重视的,不放过。加强领导是工作取得实效的基础,领导重视是工作有效落实的保障。每项被督办的工作都是各种矛盾纷繁复杂的反映体,只有领导亲自过问亲自抓,才能引起重视,配强队伍,采取得力措施,克服实际困难,也才能为督办工作奠定坚强的组织基础。4 j3 g4 m) w! a" B% v8 I3 I
% D: h) O( s) M9 {0 l; E5 T
措施不到位的,不放过。督查对象要有开展工作或解决问题的方案,要有具体的进度安排,要有实施细则,要有解决突发问题的预案,要有工作完成的时限要求,要有评价工作实绩的标准,总之,只有措施细化到位,工作才能紧抓不松,取得实效。
/ |* N% g [4 o6 `. D" ^- q% H. K. T; i1 j( d
群众不满意的,不放过。执政为民是党一切执政活动的最高标准,关注民情、体察民心、顺乎民意是督查工作的出发点和着力点。要通过专项督查让党的政策惠及更多的民众,各项工作更加有利于人民,真正地为群众排忧解难。基于此,要将群众高兴不高兴,满意不满意作为评判的最高标准。* C9 P& [! B! }/ F+ q$ j
+ b/ ^+ U! ]/ K( v5 `9 l4 Y 三、督办人员上至少要协调“三类人参与”& U. q' p. c) u" A! \- X* P
. t( H4 B N5 y% k
|