|
“五里不同俗,十里不同音”,基层情况千差万别,如何紧密结合基层工作实际,把上级决策部署真正落实到位,需要的是基层落则必实的韧劲,考量的是各级干部创新求变的巧劲。 1 [# B8 z5 k4 l) {( o; M8 H0 S- d. P
d$ ]4 b5 e9 A6 @/ z/ y
n4 j8 b! O5 M5 ~5 ^1 g. D' }" i( ]$ k# v+ M6 A# U1 n
笔者有个朋友,在一个乡镇任职14年,得了个雅号叫“参观书记”。只要出现需要推动的重点难点工作,这位朋友就一个诀窍——参观!
; \; r4 p9 h( _# c" r8 i ]5 B
5 E: o: W" F4 f6 r
6 z* f! M1 A2 Y$ a
. E2 S8 T- J& x: c$ j譬如,“空心村”改造,有的村民不理解,坚持“占地为王”,生怕一拆一改,自己就把祖宗的地给“卖”了。那好!通知该村所有住户,早上7点,每户派一名代表在村头集合,统一出差一天,管车管饭管参观,看看别人改造后是什么样的,村里人是怎么说的。回来路上大家在车上自由讨论,谈谈感想、议议利弊,回去后各家各户互相商议。哦,原来改造后不仅保了“地”,还可以建得像城里一样漂亮!不出三天,关于村民集体要求对“空心村”改造的申请就已提交到镇里。
* s4 i: [$ j0 Z) h6 I
) A) }% W7 X; Z8 t7 F7 K , E, U! x" s! E: Y* \
' q0 z5 C3 S% q! a4 e" K$ M0 z又如,“五统二分”种高产油茶,即在统一整地、选苗、栽培、管理、养护情况下,实现分户经营、分户受益。最终能够使油茶亩产利润提高十倍,也是拉着村民到邻近县市参观之后的成果。
: {! Q% o: p0 ^$ p9 j5 c, J' w9 l( e9 H4 x
& [7 i0 }: I$ d7 ^& s& Q6 V
' W& m& D' |9 o& _7 W还有,像新农村建设、农村清洁工程、农村小额贷款信用担保体系,等等,都是“参观书记”带着大家走出去参观,回来让村民自己说、自己议、自己定,无一例外,最后无不成功。 + u9 H0 r4 R# {/ q- I: ?
1 z7 K/ ^; k9 [; D8 Q( a ! ]0 Z/ q, {* w
' c( j7 m5 }+ L- y- t+ u9 A) `1 j笔者最近因中心村建设前往该镇某村调研,这位朋友陪同去了,结果车在当地被一村民刻意堵住,要求我们必须在他家吃饭!开始八仙桌坐了六个人,最后围坐在一起唠嗑的村民竟然有二十多个。
. Z r& D: O: D5 p- E' `' w) x j/ q8 c1 v- U0 G0 H3 R
* S3 f$ G+ [6 [& Y, n
# n: p6 B/ F& O1 {" p
事后,我问这位朋友,你怎么就成了“参观书记”,村民又这样真心喜欢你。他说,所谓参观,看似简单,其实不然。
+ V5 T( s5 j' T S" C9 o& j0 l9 b' ~8 c1 b# s9 D/ H: n
6 k$ G. s4 M$ j" L& o! y7 X
! ?) I/ ]- W4 U0 X, A3 b首先,要懂政策。是真懂而不是假懂,是全懂而不是半懂。每个政策出台后,自己先得嚼一嚼,知道上级决策的背景是什么?目的是什么?指向在哪里?
7 h+ n: o/ ]" n: P6 g9 d+ s
. {/ f% W' Q+ ^0 T
' o) q8 J$ U; _; c) C H7 b" o& u3 ?
比如,近期农村土地承包经营权确权登记颁证工作,目的就是保护农民土地权益,促进土地规范流转,加快现代农业发展进程。厘清了这一点,那么做起工作来就有了底气,就会是真从而不是盲从,是实干而不是蛮干。
( }4 `3 E! A" k: _1 d0 T3 I/ @2 T$ d4 E
2 U8 u2 u) }2 T$ Q% g
! A- E- Q4 B3 y/ q4 w其次,要懂基层。村与村、组与组的差别在哪里?难点在哪里?如果要做好这项工作从哪里突破?哪个村、哪个组最适合作为示范推开?哪些地方、哪些村户可能会遇到困难和问题?
% t4 }, @$ l: i# | j
! o) A& @2 K7 x: B" x, z
3 e1 o4 K5 D# k
' Y! [: c. Z3 `. g1 i# a8 y' \' o
4 u8 X: v* m- D
* Y' G; w# }1 a9 j7 l9 L
/ y7 \1 w( V( g$ f5 b0 [% j
/ x- \! }0 p, x6 {# f从此,只要镇里、村里确定的事,这个村民就是两个字——服从!
H& n2 e# u M/ S
+ ^ Q! g3 G# t* W7 K% T
: }3 t6 ]; y, n0 P& q7 z+ m
# E4 D; Q, f% j6 L7 d0 S(文章摘自《秘书工作》杂志2015年第2期。原题目:《“参观书记”巧抓落实》;作者:谢春松) + o# J- S' y6 T9 o" m
+ Z. I5 e& W7 M& v) A/ q+ W7 K) ] H |