|
党委信息工作的首要任务是“站岗放哨”。当好“哨兵”,就要“眼观六路、耳听八方”,时刻保持警觉与清醒,将突发状况、紧急事件“第一时间”报送,确保为党委决策赢得时间、赢得主动。 脑要清 在信息工作人员头脑中,首要的问题是弄清楚哪些信息属于紧急信息、该报给谁。宁夏回族自治区党委开出三味“醒脑剂”,着力帮助信息工作人员掌握报送标准和分析研判策略。 一是明确标准立规矩。针对以往紧急信息界定不明晰、标准模糊等问题,我们出台了《紧急信息报送范围和标准》,从定量到定性对紧急突发事件作出详细规定,同时还配有报送流程图,明确了要依据事件的重要程度报送到相应层级的部门。比如,规定人员3死5重伤,直接经济损失在1000万以上的交通、安全、中毒、火灾等事故都应报自治区党委。事实上,几乎所有已发生的紧急突发事件都可以在《标准》中找到对应的“身份标签”,即便是信息岗位上的“新兵”也可以对照《标准》正确完成工作。 二是强化预判防事端。对于那些尚未造成现实危害、有可能发展成重大事件的敏感情况,如果能提前发现、及早报告,将隐患消灭在萌芽状态,或者将事态风险降低到可控范围,就更能发挥信息工作的“放哨”作用。基于此,我们将人员身份敏感、发生时间敏感、发生地点敏感、行为方式极端、持续时间较长且引起较大规模人员围观等要素列入了紧急信息范围。从过去单纯重视“事后”,转到同样重视“事前”,增强了对突发事件前期研判和预警的能力,当好“事前诸葛亮”,努力为及时化解、消除不安全、不稳定因素留足“提前量”。 三是加强会商无遗漏。我们建立会商制度,加强与专业部门的联系沟通,依托专业的力量来判断实在吃不准的信息,确保信息报送的准确性和有效性。比如,化工液体、气体泄漏等涉及化工危爆行业的安全生产事故,没有专业考量难以判断其后果。这就需要与安监、环保和厂方的技术人员进行会商,借助专业力量重点对发生事故的周边环境进行风险评估,分析对有关工人的健康产生的影响,视具体情况,再决定是否报送信息。从实践来看,我们基本做到了既没有滥报紧急信息干扰党委工作,又没有漏报重要情况,造成重大社会影响。 腿要长 信息源是紧急信息收集工作的“源头活水”,掌握信息源,就要“伸长腿”。我们把“脚”踩在源头上,将触角延伸到党政军群等各个方面,不断畅通信息渠道。 一是一竿子插到底。信息报送虽然明确实行属地管理,但一个城市的“地面”上常有不同层级的部门(单位),有省级、市级,甚至还有中央派出单位,事实上是处于“条块分割”状态。单纯实行属地管理,让负责“块”的部门报送它权力范围之外“条”上的突发情况,可能存在种种障碍。针对这一实际,我们直接抓住容易收集突发信息的部门(单位)、容易发生风险的部位,建立直报制度。目前,宁夏已建立以县以上党委办公厅(室)、区直部门、媒体、重点高校、科研机构、重点企业为主的100余个信息直报点,基本做到“纵向贯通,横向衔接”,实现了信息网络全覆盖。 二是新媒体上找线索,体制内再求证。在互联网时代,人人都有“麦克风”,个个都是自媒体。微信、微博、贴吧、论坛等新媒体对突发事件的“播报”往往最及时、最敏感,身处事发现场的网民是反应最快的信息员。针对这一新情况,我们建立了密切关注新媒体的机制,从新媒体上发现线索后,再回到信息工作体系中来求证事件是否属实,通过这一机制更加迅速地掌握最新状况。 三是东方不亮西方亮。紧急信息如果仅依靠上下级 “单行线”报送,漏报的风险就会上升。针对这一情况,我们坚持“多头报送”,要求涉事部门(单位)同时报送信息,这有助于全面描绘复原事件的整体轮廓。每个涉事部门(单位)都从自己的角度报送同一起事件的情况,综合起来对把握整体状况非常有利。如一起安全生产事故发生后,安监、环保、卫计委、事发地党委政府的信息都会报来,安监主要分析事故的技术原因,环保则主要评估次生环境危害情况,卫计委则主要报告人员伤亡救治情况,事发地党委政府则主要报告开展善后稳控等工作,这些信息综合到一起,相互印证,对自治区党委全面掌握情况、科学决策起到重要作用。 手要快 在信息报送中,时效是生命,“第一时间报送”才能为党委决策赢得时间、掌握先机。我们要求“手要快”,争分夺秒,坚决不当“马后炮”,竭力压缩无效办理时间。 一是充分授权求时效。我们要求从事信息工作的同志树立正 / ]+ f# q" n0 ?
# L7 y) o% r& v1 F) T/ M& i! S; x# j: M0 ^& z
7 ~6 R/ O4 p" J
( E1 y8 c4 s S7 ]' V5 ^
# I6 l' O3 k+ e
: {) n3 |% P1 F) q. e( T8 s! o. B3 s5 R" U; n0 E# w, r
6 n8 E9 F$ H" d( e4 m! Y6 g* @" p/ q
: `- n8 r# r; x! X$ f% I
( v/ ~; N9 h/ ?9 e ]& u3 U/ f' c5 c2 W- t. Z" J/ Q4 m! X
& ?0 e* g1 R( t$ V" o! n5 S8 m, S+ e% c8 D9 M
, _! a2 _ j! [9 r
! ]& q8 v$ g) J0 F2 Z0 Y! d p+ ?: F6 c
0 q: g' M% \- \7 L$ F
+ t6 e# ^* D9 d) I, \, B4 D1 l
% e# H' j& `, {) I2 b
9 n2 m8 s5 A/ u2 ~
. a$ u5 W1 ]* O! S8 ^. ~+ \9 v# c" [1 k& h
6 U" i) @- ~& W; e% | V" |9 u5 a( i7 K4 \1 D, ?9 e& E
- d/ J' P/ T" {) F. M! G M
4 m) ] G( K W1 o4 N% ~1 ^! ~0 K- a4 @
& Z" R+ {+ H# K' I2 N
; i) F5 e2 p* b( w
2 ?: a3 U5 V+ A$ i6 B
1 M: U/ K) j# p/ C
x2 u# M% K% \0 @: g
( D1 I, v& x& N, f5 t! _% q& h8 e8 q; ^
$ v. L7 f" |6 e( O0 {
* x: X! m/ [( y2 u. B6 t
& S8 `" z- a k: S1 q' e8 n. n8 E, M! x& I
$ S5 O6 W( F7 b) s+ ^- V2 q3 T: O4 v2 h1 |
( I/ U) u E! n+ z" S9 J
( U2 A( E# F: c% }( r9 m$ N) ^, u
3 \, q3 ~+ y* _5 D, u: K3 H7 `
2 d- Q) A! x. Y4 S% C; z; G+ q4 i+ Q* F8 ?
4 K# u+ e9 K3 ~) h8 w; L3 p; c6 r
0 a/ E% p6 E8 H! X3 E
: M5 p& |" R- v, x4 S9 [! ?5 ]5 l* L0 ?7 Y# P
m. O8 J: P* J- L
, @! S6 Z7 x3 C: w! c+ T" c; y( c4 O" E% R9 Z+ M, ]/ v }
/ z E5 p' }0 c2 C! `
+ O, q) O: i6 E7 n, K: Q
+ J5 h) ?+ H4 r( e, p. P) D% {8 @7 d2 N2 r8 d
/ X( M. E0 K4 s* M8 n
z6 G, F* U4 r3 R6 ~: v6 ^% L; H$ n- ]
: O; ^5 u, t1 O, i
A3 @% G' N2 P$ s& d+ O8 d" X
: L. g' x$ e, m' ?2 ^) t% e9 m0 k
/ Z. ?1 n$ A) r$ `9 _! p/ d% B5 J0 k9 R0 b; U; m- q
2 _! F7 C) |' t* D; \
) F7 Y' u$ n( U; J( s5 s- D1 }- \: e/ i1 g# F% q
$ N7 B( c1 c( u0 R, H/ e
+ G7 z+ O7 F \* x- L
) A* {1 ]! l& g( |! \3 f! i8 f# Z" e: y. M1 @# Q
" D1 E" O; G$ z( i1 r
2 P& |- a% O! o |