陆献德同志在全市2009年春运工作会议上的讲话

陆献德同志在全市2009年春运

工作会议上的讲话

（二○○九年一月八日）



一年一度的春运工作又要开始。今天，市春运领导小组召集大家召开这个会议，目的就是为了按照上级有关精神，部署今年我市的春运工作，确保春运工作各项任务圆满完成，平安春运、畅通春运、优质春运的目标顺利实现。前段时间，市春运办的同志做了大量的前期调研和准备工作，还专门召集相关单位进行了座谈，就今年春运工作的各项准备和可能面临的新情况、新问题进行了研究，提出了具体的意见和措施，给春运工作打好了基础。刚才，市春运领导小组副组长、市交通局局长赵庆林同志就今年的春运实施方案作了具体布置，方案做得很好，我完全同意。会上，我代表市政府与有关部门和乡镇（街道）签订了春运安全工作目标责任书，市交警大队等5个单位也作了很好的表态发言。希望大家都要切实负起责任，按照实施方案和责任书的要求认真抓好落实。下面，我再强调几点意见：

一、提高认识，充分理解做好春运工作的意义

春运工作我们年年都在做，相信今天来参加会议的很多同志也是多次参加这项工作了。但我还是要强调，不能因为春运工作每年都搞，而且搞得不错，就产生麻痹思想，我们必须要充分认识到做好春运工作是深入贯彻和实践科学发展观的具体体现。做好春运工作对于维护社会安定，保障广大群众平安过节具有重要意义，也是我们打造富裕阳光之城、建设平安富阳的本质要求，是年初的第一场硬战。刚刚过去的2008年，对我国而言是不平凡的一年，不仅遭受了罕见的冰雪灾害和汶川特大地震，同时又经历了金融危机、成品油和税费改革等等，这给今年的春运工作也带来许多不确定的因素。受宏观缓解影响，一些无证营运、超限超载、反管理现象今年可能会有所抬头，给春运期间市场监管、交通管理、治安管理带来新的考验。而且，根据预测，今年的春运客流集中，流向不平衡，不可预见性因素较多。因此，各级各部门都要有充分的思想准备，全力以赴打好这场硬战，尤其要切实抓好安全生产。杭州2008年“11.15”地铁塌陷事故，也给我们的春运安全生产工作敲响了警钟,使大家切实感受到安全工作责任重大。我们要时刻绷紧安全这根弦,把安全工作放在第一位,举一反三，把工作责任落实到每一个环节。各乡镇（街道）和部门都要按照“以人为本、安全第一、组织有序、优质便捷”的指导原则，进一步提高认识，增强工作责任感、使命感，加强组织领导，认真扎实地做好春运的各项工作。

二、把好“八大关”，确保春运工作安全有序

（一）把好车船检验关。在春运开始前，要对参加春运的所有交通工具、机械设备及救援设施等进行全面的技术检查，不符合规定的，要坚决收回营运牌证，绝不让技术性能不合格、安全设施无保障的交通工具参加春运。在春运过程中，各有关单位也要随时关注交通工具的安全状况，加强检查、检测力度，发现问题及时处理，避免安全隐患。目前，市交警队和运管所已经着手开展对相关车辆的检查和驾驶员的培训，这项工作要加大力度，做细、做实。抓源头管理，这是我们非常行之有效的工作，今年要继续做好。

（二）把好安全制度关。要按照《道路运输条例》的规定和《浙江省道路运输安全生产管理规范》的要求，严格落实客运站场各项安全管理制度。运管部门要督促运输企业认真分析历年来发生的运输事故案例，建立健全行车安全档案管理制度，做好各项记录台帐，及时掌握辖区内各客运企业、营运线路、车辆安全技术、驾驶员从业资格、安全驾驶等情况。同时要强化运输企业是安全生产第一责任人的意识，督促运输企业加强对驾驶员的安全教育和管理，严禁超速行驶、疲劳驾驶、超时驾驶、酒后驾驶等存在安全隐患的行为发生。运输企业要充分利用GPS、行驶记录仪等先进的科技手段对车辆动态进行实时、全程的监督、控制。

（三）把好违法违章行为整治关。在春运期间，要严厉打击客车（船）的超载行为，发现一起，处理一起，绝不姑息。各客运场站和码头要严格按照车船载客定额发售客票和检票，并加强现场管理，责任到人。对客运站超售客票造成超载的，要依法从重、从严处理。超载运行的车船，必须采取措施，进行分流。另外，特别强调的是，除了加强对正规运输单位的管理外，对于“黑点”、“黑票”、“黑车”、站外组客等一定要严厉打击，还有富阳城区比较突出的残疾车、电动三轮车非法营运，市运管、交警、城管部门要组织力量，密切配合，进行整治，确保春运期间的市场秩序。

（四）把好安全检查关。各站点要加强对旅客的宣传教育，同时要使用好已安装的危险品检测设备，加强易燃、易爆、危险品的查堵工作，防止危险品进站上车；并时刻关注对密集客流及时进行引导、疏散，防止意外事故发生。

（五）把好路况监管关。要对桥梁、隧道、高边坡、高挡墙、易发生塌方的路段加强检测和监管，准备好充足的抢险、抢修物资和人员，落实好发生突发情况时抢通的各项准备工作，我们负责的同志要做到心中有数。特别强调一下，农村通村公路的交通安全标志标牌的设立一定要到位，三级以下山区道路的客运车辆夜间禁行政策一定要执行，各相关单位，特别是乡镇（街道）要按照春运办指定的三级以下公路重点卡点落实好巡查和值守工作，这点是历年来春运工作会议都作强调的。

（六）把好治安管理关。春运最繁忙的时候，往往是治安最混乱的时候；春运最繁忙的地方，也经常是治安最混乱的地方。特别是现在受金融危机影响，部分企业提前停业、停工，加之年关接近，一些外来务工人员生活比较拮据，容易引发影响社会稳定的案件发生。公安部门在春运期间，要加强对车站、码头及各社会售票点等人流密集地域的治安管理，严厉打击倒卖车票、车匪路霸、行窃诈骗以及其他刑事犯罪行为。为春运创造一个安全、良好的社会治安环境，为春运出行的旅客保驾护航。

（七）把好应急预案关。虽然根据气象部门的预计，今年的春运期间发生灾害性的天气可能性比较小，但我们也要做好最坏的打算，做好最艰苦条件下的应对措施。有关单位也制定了灾害天气的应急预案，但我们不光要有预案，还要有落到实处的能力和行动。对于可能发生的恶劣天气等自然灾害，各相关单位一定要引起重视，不要心存侥幸心理。针对可能发生的情况准备好详细有效的各种应急预案和各类应急物资。一旦出现恶劣天气，迅速作出反应，并要做好可能滞留的旅客的安置和疏散工作。

（八）把好宣传教育关。要通过多种形式，充分发挥新闻媒介的优势。报纸、广播、电视以及网络要多进行安全教育，增强市民的安全意识。教育我们的市民特别是外来务工的返乡人员，自觉遵守各项交通规则，遵守春运有关制度。运用新闻媒体这个平台，全面地宣传，引导民工不要贪图小便宜，去买黑票坐黑车；不要只顾自己方便，不遵守交通规则；春节期间不要因走亲访友、聚会活动而酒后驾驶等等。

春运工作，是一项复杂的系统工程，不是靠哪个部门，哪个单位单独努力可以完成的，要依靠各单位、各部门、各地区、各行业以及全社会的共同努力、密切配合。刚才赵庆林同志在实施方案中专门明确了各个部门的工作职责，应急情况下还应有更多的部门参加。我市通过近几年的探索和实践，已经逐步建立起了一套“政府主导、部门联动、统一指挥、社会参与”的春运工作机制。实践证明这一工作机制是行之有效的。因此，我们要继续坚持并不断完善。市春运办要在市政府的直接领导下，充分发挥协调作用，进一步整合各单位的力量，以及时协调春运工作中出现的各类问题，确保春运顺利进行，希望大家继续努力。

三、以人为本，全面做好春运服务工作

要确保广大旅客能走得了、走得安全、走得及时，运力是根本的保障。今年的春节较早，虽然从数据上看，客流增长不明显，但各种客流交织重叠，客流高峰的压力不容忽视。为此我们要做好准备，千方百计做好运力的组织工作，以保证旅客的出行需求。同时要加强运输调度指挥，根据天气、客流的变化，科学、合理、高效、及时的调配运力，提高运输效率。还要加强对货运市场的监测，保证充足的运力，为各种重要物资和商品的正常流通提供运输保障。当供应发生不足时，能及时调集应急运力组织抢运。

要确保旅客走得顺心。首先，要做好客票发售工作，设有售票点的客运站场要采取多设窗口、延长售票时间、提前预售票、发售团体票、上门售票等种种措施，最大限度地方便旅客买票。前段时间媒体报道我市已出现过排长队买票的现象，希望各售票点能进一步提高服务水平，售票信息要及时准确公告，票有没有卖完要及时告知，避免或者减少长时间排队、排到了票却已卖完的现象发生；各售票点在条件允许的情况下，要为长时间排队的旅客提供热水；要想办法减少，最好是避免漏夜在室外排队情况的发生。其次，要加强对参加春运工作各方人员的教育、监督和管理，提高服务人员的工作积极性、自觉性和主动性。要通过开展多种形式的优质服务竞赛，倡导文明服务，大力推行规范化服务，努力提高服务质量，杜绝因工作繁忙而产生的服务质量下降问题。特别是对老弱病残幼的旅客要考虑他们的实际需求和困难，进行重点的照顾服务。要加强运输调度指挥，保证车船的正点正时；要保持站容站貌和车船的整洁，为旅客提供良好舒适的候车（船）和乘车（船）环境。客运站、码头和客运车（船）要按照规定配齐必要服务设施，并保证这些设施的正常使用；对夜晚有旅客滞留的客运站场，要开放候车室并提供必要的服务。牢记优质服务，也是春运工作重要内容之一。

2009年春运即将拉开序幕，各项工作要求和目标任务已经明确，希望各级各部门立即行动起来，认真履行职责，切实抓好落实，力争圆满完成今年春运的各项工作任务。最后，借此机会，我向全体春运参战人员拜个早年，祝大家工作顺利、身体健康、万事如意！