公文写作“三三”模式研究

目前国务院办公厅规定的公文有13种，中共中央办公厅规定的公文有１４种，要记住所有公文的写作规范，是不容易办到的。但是，在众多的文种中，是否有某种带规律性的东西呢？在教学和写作实践中，我发现公文文种虽然繁多，然而在写作模式上，是有一定的规律可循的，这就是在公文的版式、主体、标题、正文、落款上，都具有三层面的特征，我把这称为公文写作“三三”模式，这个“三三”模式不仅适用于法定公文，而且在很大程度上，也适用于非法定公文，如工作计划、工作总结、调查报告、讲话稿、会议记录、合同、启事等。了解这个“三三”模式，对如何把握公文写作规范，也就心中有底了。下面是公文写作“三三”模式图：　

; n/ z0 a1 a$ b7 l3 X

' x) |, Q3 t: F& q6 N* u 8 x: j# r0 t4 h

从这个图可以看出，公文写作具有版面三部分，主体三部分，标题三部分，正文三部分，落款三部分的特点。

 

+ f7 Q8 Y. i8 i* e

版面三部分指公文版面分为眉首、主体、版记三部分。

: T S l7 |3 Z5 w, l: {5 x/ _ ( w0 W G, _, A0 _

 

+ m6 n1 J/ R& W

眉首是指公文红色反线以上的部分，如下图的红线及其上“×××〔２０００〕１号”等文字部分。

 

9 e( w9 f7 Y0 S

主体是指红色反线以下，从标题到公文结尾的落款部分。

& |2 ^, T/ Q6 |6 p j; J

 

5 i; R; w7 u/ I. T* k; c# z8 c

版记指公文篇末的主题词以及其下的部分。常见形式如下：

 

- D0 n# O# I. P4 R7 @7 H1 D

主题词：××　××　××

 

——————————————————————

) P/ d: F: y5 A2 g9 a, v5 `& [; e+ @

 

! Q7 W& Q; ~+ q; w5 d$ _ ) }* K+ X, |- a e

　报：×××××××××

$ U' J' W8 r, _0 b$ q

 

　发：×××××××××

+ M' Z* X' z1 ]

 

- _$ d1 K9 O& b; }8 Q5 v + U9 J) q$ L Z8 w8 j1 j

——————————————————————

 

. S% h( d' b3 L3 d5 T

　××××××办公室    ××××年××月××日印发　

9 D5 j% Q% l. U K/ z ( `8 {. h. {4 c/ s8 ] J D

 

' A- R! a h- D& X . Q1 K0 p" F: m/ ~1 U( c& v0 x

主体三部分指公文的主体包括标题、正文、落款三个部分。

' W6 Y4 f* [# V$ _5 ^! y) r8 l) ^

 

% _% L& X% L: }' } 2 V) R: b) v" a- p3 c

标题三部分也称标题三要素，即：发文单位、事由、文种。如《国务院关于发布<国家行政机关公文处理办法>的通知》，发文单位：国务院；事由：国家行政机关公文处理办法；文种：通知。有的写作教科书把公文的标题分为三项式，二项式，一项式。三项式同上。二项式如《关于×××同志任职的通知》标题由事由、文种两项组成。《××市人民代表大会公告》，标题由发文单位，文种两项组成。一项式如《公告》、《通告》。从标题三三部分来看，后两种划分方式即二项式，一项式，都可以看作标题三部分的省略形式。非法定公文标题也常用这种三部分形式。如《×××地税局××××年工作总结》、《 ×××市关于×××××事件的调查报告》。

 

! z: O# I- Z$ `" \8 c* L 3 [3 y) u' d* g

正文三部分是开头、主体、结尾。如请示的主体三部分的写作：开头部分是请示理由，它是请示事项能否成立的前提条件，也是上级机关批复的根据。主体部分主要说明请求事项。它是向上级机关提出的具体请求，也是陈述缘由的目的所在。请示事项要写得具体、明确、条项清楚，以便上级机关给予明确批复。结尾部分是请示的结尾用语，如“当否，请批复”、“妥否，请批复”、“望予批准”、“以上请示，请予审批”等。批复的结尾，则常用“此复”为结语。通知的结尾，常用“特此通知”为结语。

3 [' ~, l4 d9 C* H

 

1 t3 X5 G* e, M 9 O) n* ~' P( R' T/ W+ m7 T0 ~

非法定公文正文也一般分为开头、主体、结尾三部分。如工作计划、工作总结、调查报告、述职报告、讲话稿等主体可分为前言（导言、开场白）、主体、结尾三部分。

) Q; x; @1 M7 g, [2 z4 f

 

9 [- b( S1 H+ h0 \# L8 T

落款三要素是单位、时间、印章。

- S2 q& [" x& W: r. [7 K

 

从以上分析看，公文写作“三三”模式在公文写作上不仅对法定公文，而且对非法定公文的写作，在很大程度上都具有规范和指导意义。当然，公文写作“三三”模式并不能囊括所有具体的公文。如通知这种文种有时在标题下要标明主送机关的名称，这部分内容既不属于标题，也不属于正文。在这种情况下就要根据公文的具体需要来处理，而不便套用“三三”模式。非法定公文的写作，可以参照公文写作“三三”模式来处理，也可以有其他灵活机动的形式。但公文写作“三三”模式对于把握公文写作规范，可以说是一条捷径，在很大程度上有普遍的适用意义。作者：廖小鸿