一、公文标题中常见病例分析 # O) X" D7 t. q4 O
标题是行政公文的重要组成部分,它要求主旨鲜明、重点突出、文字简洁、格式规范,是拟写案卷标题和编制档案检索工具的唯一依据。据此,须精心制作。但是,有相当一部分公文标题存在病句,最常见的有两大类:一是语句不合语法规范;二是请示、函、报告三者混淆使用。结合具体病例分析如下: * f# p; ^$ l. k1 W r
(一)语句不合语法规范:
~% |* W. n7 R7 R \9 Y 例:《***大学关于认真做好一九九四年表彰优秀教师和教育工作者的通知》
8 s O; w0 d% f1 s; O8 ^9 l (二)请示、函、报告三者混淆
& e( O, {+ v2 t0 O* [& Q 例:《***关于申请解决更换一台锅炉并大修一台锅炉的报告》 $ V: K3 H, ]0 }+ q+ r4 Q4 ^* L
例:《***关于申请1995年公费医疗补助费的报告》 2 d; X* G( ^) E* W# H# j* Q4 s$ }' E
例:《***关于元旦文艺联欢会所需经费的报告》 2 J8 r% Q4 R1 m* Y9 `
二、文种使用不当 * a' v8 h8 @5 ^% o
有的公文作者不了解或不会正确运用确切的文种,以致长期只使用通知、决定等二三个公文,其余文种一概不用;有的公告、通告、通报分不清,望文生义去应用;有的不知公文中报告与请示是两种不同的文种,经常混淆不清,使用时张冠李戴或干脆写成“请示报告”;有的不知有命令(令)、批示函、会议纪要等公文,遇到该使用这些公文的场合则都用通知等公文去代替。 ' o" A7 `. }9 n6 g `$ L
三、格式不规范 8 v$ p( q% ?+ B
公文格式上存在的问题,主要有以下表现:- L. s! I( ^/ h( p/ r! e2 m
(一)公文文头不规范;; y r, S. Y3 V$ `
(二)标题冗长、混乱、残缺不全;) P, Q: `9 N" Q6 B( m
(三)主送机关排列混乱;
8 L6 c: n- B- d1 l(四)结构层次序数混乱;6 y/ a" I8 n6 w
(五)附件不符;( x7 q. c$ H; N. N
(六)主送、抄送单位不正确。
|: j* p. T8 m- O( x 四、行文规则混乱
- ]* ]( k- }4 \# ` (一)越级行文。
- s0 |8 q- h+ i h8 H; F: _ (二)多头行文。
" k: N7 O9 D& I) n! V) H4 J, V (三)请示一文多事。 Y$ r) i; U+ ]
(四)党政不分。
: t7 N) y2 i. h8 d/ ~ 五、提法不当
0 w9 b5 Z8 F+ E* f6 c/ r 有的公文提出一些未经仔细推敲的方针、口号、任务,而这些方针、口号、任务又往往与党和国家在某一时期的工作方针相违背,从而造成一定的混乱。 . n7 V9 C0 @5 a* R. r; Q
六、名称表述混乱 ) x( I0 F6 x" g+ s. X
公文中的人名、地名、单位等名称表述混乱主要有:一是同一名词在一篇公文中数次出现时表述不一致。二是排名次序混乱。三是随意用简称。 ( B# C, i' ]7 }$ Q4 M, h8 z
七、时间表述含糊
0 O8 L: T$ N6 g6 x* E$ G (一)用时间代名词而不用具体日期。
5 \, e5 j% J4 [) x" v0 Y4 s# \ (二)年份随意省略。 1 x* L4 J4 q: t$ O/ N9 u. L
(三)年份不使用公元纪年。 9 Q: c0 R. Y0 Y- I7 w, N# h9 h
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